关于印发《青浦区沿街商铺生活垃圾定时定点收集试点工作实施方案》的通知_业务工作_政务公开目录_政务公开_青浦区绿化和市容管理局

现将《青浦区沿街商铺生活垃圾定时定点收集试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

青浦区绿化和市容管理局

2015年8月26日

青浦区沿街商铺生活垃圾定时定点收集试点工作实施方案

为进一步推进市容环境卫生责任区管理工作，根据《关于开展沿街商铺生活垃圾定时定点收集试点工作的通知》（沪绿容〔2015〕165号）精神及要求，结合青浦区实际情况，经讨论研究，决定在青浦中心城区两条沿街商铺较多的道路开展生活垃圾定时定点试点收集工作，以完善沿街商铺生活垃圾投放问题，有序推进生活垃圾定时定点收集工作，不断改善城市道路保洁水平。特制定试点方案如下：

一、总体目标

根据《上海市市容环境卫生责任区管理办法》有关要求，围绕青浦中心城区主要道路环境卫生达到 “ 整洁、有序、美观、有亮点 ” 的目标，开展沿街商铺垃圾定时定点收集试点工作，做到收运频次与清运需求相适应，使收集区域达到 “ 日常生活垃圾定时定点上门收运、门口堆放装潢垃圾等及时清运，环卫作业单位服务质量优化、商家自律意识明显提升 ” 。在试点推行、建立制度、总结经验的基础上，查漏补缺、全面巩固、完善提高，形成垃圾定时定点收集工作的规范化、常态化。

二、主要任务

（一）选定试点道路，摸清基本情况

1. 选定试点道路

对青浦中心城区内沿街商铺分布情况、路段业态等进行摸底调查，排摸出易污染、难管理、沿街商铺集中且垃圾量产生多的 2 条道路作为开展定时定点收集工作的试点道路 —— 公园路（夏阳街道区域内为外青松公路至青安路、盈浦街道区域内为青安路至城中北路）、浦仓路（夏阳街道区域内的淀浦河路至盈港路）。

2. 建立基础台帐

环卫作业单位在实地走访的基础上与街道市容管理部门有效对接，对试点道路沿街商铺的店名、详细地址（门牌号）、法人代表（或联系人）、联系方式、垃圾桶放置、收集需求、存在问题等基本情况进行排摸，形成一店一档，建立基础台帐。

（二）制定工作方案，试点有序推进

1. 加强宣传沟通，积极引导店家支持

由区环卫管理部门牵头，会同两个街道的环卫、市容、城管、环卫作业单位、各类商铺代表、居委会代表等召开座谈会，宣传上门收集服务的益处，告知环卫作业单位服务内容及商铺在履行责任区管理上的应尽义务，听取店家对环卫服务的需求和各方意见建议等，取得商铺的认同配合、支持参与，并引导店主养成规范放置垃圾桶、垃圾入袋入桶、保持清洁完好的卫生习惯。

2. 制定工作方案，启动定时定点收集

对沿街商铺的经营内容、垃圾性质、垃圾日产量、服务需求等进行分类，采取针对性强的收集模式进行定时定点收集。对垃圾量一般的商户收集频率为每天 2 次，如：五金店、服装店等；对垃圾量较多的商户收集频率为每天不少于 3 次，如：水果店、餐饮店、鲜花店等。

3 . 结合推进情况，及时调整收集模式

环卫作业单位根据垃圾定时定点收集试点的推进情况，积极探索符合实际、便于操作的收集模式，添置适合门店垃圾收集的车辆，及时对不适宜的收集方式进行调整，并调整完善基础台账。

4. 建立工作制度，推进规范有序开展

环卫作业单位要探索并制定规范的垃圾定时定点收集工作制度，实现定时、定点、定人、定车、定作业规范、定考核制度，促进人员作业认真、规范、有效。

（三）强化日常管理，建立监管体系

1. 加强日常管理，完善行业监管机制

区环卫管理部门要加强行业指导和监管，明确垃圾定时定点收集工作的管理标准和考评标准，把对定时定点收集的检查工作纳入日常检查范围，做好检查记录，发现问题落实限期整改，将垃圾定时定点收集试点工作的考核纳入对属地街道的年度考核内容。属地街道要加强对环卫作业单位垃圾定时定点收集试点工作的日常检查与考核。

2. 加强沟通协调，建立联合联动机制

区环卫管理部门要加强与属地街道及区市容、区城管执法部门的沟通协调，搭建互通平台，建立告知制度，形成联合联动工作机制。对不配合开展工作及违反规定的沿街商铺做好取证并进行告知，要求责任人及时整改；对多次不配合开展工作及拒不履行义务的沿街商铺，通过告知书告知相关执法部门，对责任人进行教育劝导、督促整改和行政处罚，确保垃圾定时定点收集工作有力、有序、有效开展。

3. 加强公众监督，建立社会协同机制

通过定期召开座谈会、设置意见箱、公开社会监督电话等形式，听取社会各方面意见、建议、要求和问题反映，并积极采纳合理化建议，及时落实整改措施，确保试点成效全面提升。

（四）培育示范典型，建立长效机制

做好垃圾定时定点收集试点工作开展情况、工作经验等的总结工作，建立并健全长效机制。同时，扎实试点、培育典型，建成示范路段，带动今后面上垃圾定时定点收集工作的推广和全面展开。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2015年6月至7月）

开展区域内易污染、难管理路段排摸工作。在排摸出的路段中选取部分路段作为定时定点收集试点对象并制定工作方案；开展试点路段沿街商铺定时定点宣传及告知工作。 7 月 30 日前制定工作方案、填报《沿街商铺生活垃圾定时定点收集排摸路段档案表》（见附件 1 ）。

（二）试点推行阶段（2015年8月至10月）

按工作方案开展定时定点收集试点工作，在试点过程中不断探索符合实际、便于操作的定时定点收集方式；并建立日常监督管理体系，落实日常管理和检查工作。及时上报工作开展、各类动态等情况、召开沿街商铺生活垃圾定时定点收集试点工作座谈会、经验交流会。

（三）改进巩固阶段（2015年11月至12月）

对试点中发现的问题进行及时整改，合理调整定时定点收集模式、工作方案等，使定时定点收集工作更简单、更有效；巩固好试点效果，并形成试点路段垃圾定时定点收集工作的长效化和常态化。参加市局十佳定时定点收集工作案例评选活动，为下一步全面推广打好基础。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

两个街道环卫和市容管理部门、作业单位要认真学习《责任区管理办法》相关内容，宣传、引导、督促商铺切实履行责任人在责任区范围内的职责和垃圾定时定点投放相关要求；同时，充分重视沿街商铺生活垃圾定时定点试点收集工作，切实加强领导，明确职责分工，细化工作内容，确保各项工作按要求、按时间节点有序推进。

（二）广泛宣传，形成氛围

环卫管理部门牵头落实宣传动员工作，通过上门宣传、发放告知单、发放宣传手册、开展培训等方式积极向沿街商铺开展宣传告知工作，增强沿街商铺参与市容环境卫生管理的意识，提升沿街商铺对生活垃圾定时定点收集工作的知晓率和配合度，营造多方参与、社会互动的良好氛围。

（三）开展培训，加强保障

环卫管理部门根据工作方案，对管理人员及作业公司开展培训；同时，指导作业公司对垃圾定时定点收集清运工作人员进行业务培训，提升管理人员及一线作业人员业务水平，确保垃圾定时定点收集工作的实施进度和质量。

附件： 1. 沿街商铺生活垃圾定时定点收集排摸路段档案表

2. 告知单