上海市绿化和市容管理局林业处：  

根据《上海市绿化和市容管理局关于开展林业绿化有害生物防控责任制落实情况检查考核的通知》（沪绿容[2017]246号）文件精神，对照我区签署的《2015-2017年重大绿化有害生物防治目标责任书》相关内容，现将青浦区对绿化重点有害生物防控目标责任制执行情况自查如下：  

一、做好责任制落实工作  

1. 完善目标责任制，层层签订双线责任书。为落实绿化重点有害生物防控目标，青浦区绿化和市容管理局下发关于落实《上海绿化有害生物防及危险性有害生物防控目标责任书》的通知，要求各街镇、公园单位等层层落实防控目标，明确防控责任与责任人，并落实到绿化养护单位，加大有害生物防控的投入。在签订目标责任书后，要求各单位加强领导，提高认识，落实本区有害生物监测与防控责任，明确各单位第一责任人和主要责任人，把工作真正落到实处。2014年，市绿化局与我局签订责任书后，受区绿化局委托，区绿化所与养护作业单位及乡镇绿化管理部门签订了三年（2014—2016年）的责任保证书。  

2. 完善防控机制建设，明确各项责任主体。区绿化所在年终制定来年有害生物防控工作计划，并要求城区绿化养护单位将年度养护计划和月度计划上报给绿化所养护科。主管局牵头组织召开绿化林业有害生物防控工作会议常态化，以青浦区绿化和市容管理局和青浦区绿委办的名义下达《关于进一步加强绿化林业有害生物防控工作的实施意见》。《意见》确立了与相关部门的沟通协调机制。并制定了年度监测与防控计划，将防控措施落到实处。  

3. 重大绿化林业有害生物应急防控预案制定落实。青浦区绿容局非常重视有害生物防控工作，多次由主管局牵头组织召开绿化林业有害生物防控工作会议，并以区绿容局和区绿委办的名义下达《关于进一步加强绿化有害生物防控工作的实施意见》。同时新区绿化和市容局制定了年度监测与防控计划，将防控措施落到实处。  

4. 领导高度重视。我区非常重视有害生物防控工作，成立由区绿化所及各公园、养护作业单位组成的有害生物监测与防治工作领导机构。青浦区植保工作由区绿化市容局副局长莫林明为分管领导，对口科室是区绿容局绿化管理科，青浦区绿化管理所是管理单位。同时绿化所所长周敏为领导机构责任领导，养护管理科科长孟炳华为领导机构小组长，养护管理科、各公园负责人和养护单位负责人为机构小组成员。  

二、完善全区监测体系的建设  

1. 建立有害生物监测网络。目前青浦城区17平方公里范围内共有公园绿地约   ，行道树约1.8万株。坚持“预防为主，生态治理”的植保方针，加大监测力度，提高有害生物防治效率。2014—2016年，重点区域有害生物成灾率控制在3%以下，预测预报准确率在80%以上，无公害防治率在90%以上。监测数据上报及时、准确、规范，监测原始数据及上报情况符合实际情况的程度较高。  

2. 完善人员队伍建设，确保应急防控工作开展。2016年，“三防”测报点实验室的建设任务已完成，“三防”体系绿化专项测报点工作有序推进。目前，市级监测点仪器设备完好，并有专人进行日常的维护保养。养护作业单位具有10-15名队员的绿化有害生物应急防控队伍，病虫害防治设备齐全。  

3. 准确上报数据。我区的市级监测点位于北箐园内，配有1名专职监测员。区级监测点位于朱家角还珠苗圃，有1名兼职监测员。监测时间段为：（1）按市绿化指导站下发通知开启仪器；（2）根据本区实际病虫害发生情况进行监测（4月—10月），监测员每月填写病虫害发生情况，并上报区绿化所。市级监测员每周按要求及时将数据上报给所养护科，如发现新的病虫害，监测员将发生情况上报所养护科，同时上报市绿化指导站。在召开养护工作例会时，按各养护公司的本月养护计划，结合本区的病虫害监测情况，布置病虫害防治工作，并下发市指导站编制的预警信息及我区的植保信息。  

4. 完善“三防”体系建设。目前，市级监测点仪器设备完好，并有专人进行日常的维护保养，“三防”测报点建设任务已完成。该些站点在主要有害生物的监测、预报和指导全区有害生物的防治工作发挥了积极的作用。市级监测员每周按要求及时将数据上报给署养护管理科，如有新的病虫害，监测员将发生情况上报署养护科，同时上报市绿化指导站，署养护科结合本区的病虫害监测情况，配合市绿化指导站发布的预警防控信息，向养护作业单位发布预警防控信息。  

5. 有效部署防治美国白蛾监测。2016年5月，我区市级监测员在南箐园发现1头疑似美国白蛾，市级责任人马上将情况上报给市绿化指导站。经专家核实，确认为美国白蛾。我所领导对这一情况高度重视，立即召集城区养护公司召开专题会，商量对策，并要求监测员加强监测，安排各养护公司的植保人员对所管辖的绿地进行检查，并将结果上报我所养护科。  

6. 做好资料上报和整理归档工作。按时上报各类业务报表和上级部门要求上报的材料；各类原始数据、档案齐全，装订成册，有专人保管；建立规章制度，年初有工作计划，年终有工作总结和各类技术总结。同时做好各类资料的整理、装订和归档工作。  

7. 落实政策与经费保障。每年区绿化所配备绿化有害生物监测、防控专项经费及专项经费，养护作业单位每年储备防治药剂。  

三、加强有害生物防治，切实提升监测预警防控能力  

1. 加强行业指导、培训力度。为了提高监测队伍的业务能力，针对一线养护作业人员和区网网员，邀请了市指导站植保专家进行植保培训，进一步提高植保相关人员的技术水平。同时通过“师带徒”活动等培养年轻测报人员，提高测报人员监测水平。在联防联治工作方面，绿化所养护科联合群绿科共同开展有害生物防控工作，有针对性的进行上门指导（如居住区、学校、医院等的透墙绿化），以保证防治效果。  

2. 无公害示范点的建立。2016年，按照区绿容局对城区公共绿地和公园的绿化养管要求，圈定了我区的重点区域和重点道路范围，以及我区上报的示范点和示范道路，建立无公害防治示范点：同三林带（公园路-华科路），推广使用无公害药剂，减少农药对土壤、环境的污染，积极为市民提供一个健康、舒适、整洁的生态环境。今年我区的绿化有害生物防控工作主要围绕“两病两虫”和煤污病巩固治理展开，从今年面上的情况来看，重点有害生物防治成效显著。  

3. 规范巡查机制。绿化部门建立了有害生物的防控巡查机制，及时发现及时防控，同时积极探索统防统治工作机制。在三级巡查的养管机制下，在日常巡督查过程中针对发现的问题，提出整改通知及意见，责令养护公司限期整改，区绿化所养护科根据时间表现察看整改结果，对未完成的或达不到整改要求的，按绿化所养护考核管理办法进行处置。  

4. 无公害师范点的建立。2016年，按照区绿容局对城区公共绿地和公园的绿化养管要求，圈定了我区的重点区域和重点道路范围，以及我区上报的示范点和示范道路，建立无公害防治示范点，推广使用无公害药剂，减少农药对土壤、环境的污染，积极为市民提供一个健康、舒适、整洁的生态环境。从今年面上的情况来看，重点有害生物防治成效显著。  

四、目前存在的主要问题  

1. 植保专业人员缺乏。目前我区总体上有害生物检疫、监测、防控专业人员缺乏。同时承担的任务繁重。植保人员队伍存在文化程度偏低、年龄老化、工作实际经验不足、人员流动等现象。  

2. 病虫害防治实际操作中有较多问题。植保人员在日常工作经常遇到投诉情况。因植保操作有特殊时间要求，白天不能喷药。但是在夜间操作又会影响居民日常生活，故实际操作中不利防治效果。  

特此报告。  

青浦区绿化和市容管理局

                                                                    2017年9月5日