办理结果：解决采纳

谢宝明代表：

您在区六届人大一次会议上提出的第130号建议《关于政府对中小微企业疫情扶持政策的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

本轮新冠疫情给我区经济社会发展带来了很大挑战，为加快推动企业复工复产、加快经济恢复重振，我区在国家、市出台的稳增长一揽子政策措施基础上，结合我区实际，突出重点、精准发力，相继出台了《青浦区全力抗疫支持复工复产促发展的若干政策措施》（简称“青暖”22条）、《青浦区加快经济恢复和重振行动方案》和5个专项行动（简称“1+5”政策体系），打出了助企纾困政策措施的组合拳。您提出的加强信贷支持、降低企业经营成本、给予政府补助方面的建议，在以上政策措施中已纳入，具体如下：

1.加强信贷支持方面。主要包括：一是强化普惠金融服务。引导金融机构加大普惠小微贷款投放，放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度，进一步增加首贷、信用贷款、无还本续贷，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。二是实施困难企业贴息政策。协调相关银行推出80亿元“防疫紧急纾困融资额度”的低息贷款（贷款发放利率为一年期LPR至少减30个基点，贷款期限最高不超过一年），并给予贴息（补贴期3个月，最高50%利息补贴）。三是扩大“批次贷”覆盖面。鼓励“批次贷”合作银行将我区“防疫紧急纾困融资额度”名单企业优先纳入“批次贷”，对符合条件的企业给予担保费全额补贴，切实降低企业融资成本。

2.降低企业经营成本方面。主要包括：一是加大退税减费力度。及时落实相关行业大规模增值税留抵退税政策，确保存量、增量留抵退税足额退还；全面落实小型微利企业和个体工商户“六税两费”普惠性减免；符合条件的纳税人可以申请减免二、三季度房产税、土地使用税；纳税申报可以按规定延期办理。继续实施1%的失业保险缴费费率政策，阶段性下调20%工伤保险行业基准费率。二是阶段性缓交“五险一金”。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等５个特困行业，从４月起阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分，其中，养老、医疗保险费缓缴期限至今年底，失业、工伤保险费缓缴期限不超过１年，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的其他特困行业和受疫情影响严重生产经营困难的中小微企业、个体工商户，按照国家规定实施社会保险费缓缴政策。三是减免房屋租金。对于承租国有房屋从事生产经营的小微企业、个体工商户，以及民办非企业单位，均可享受“免除6个月租金”政策；对于非国有房屋业主或经营管理主体（商业综合体、商务楼宇、产业园区、创新创业载体等），通过给予租金补贴的方式，鼓励他们为承租的小微企业和个体工商户减免6个月租金，政府补贴额度达到减免租金总额的30%，最高达300万元。四是降低水电气网等成本。给予非居民用户3个月应缴水、电、天然气费10%的财政补贴，免收2022年超定额累进加价水费，对疫情期间未能及时缴费的，免除欠费违约金。对中小微企业再降10%的宽带和专线平均资费；免收3个月单位生活垃圾处理费。

3.给予政府补助方面。主要包括：一是发放援企稳岗补贴。对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，给予每人600元一次性稳岗补贴。对招录登记失业3个月以上人员或我市2022届高校毕业生的，按规定给予每人2000元一次性就业补贴；对我区用人单位招录的我区户籍高校毕业生，符合相应条件的给予每人5000元一次性就业补贴，招用单位为我区劳务派遣机构的，给予每人2500元。对各类企业组织员工开展主营业务的线上职业培训，给予每人每个培训项目600元补贴。对获得技能人员职业资格证书、职业技能等级证书的劳动者，给予技能提升补贴。三是鼓励企业复工增产。如，引导企业加快创建“无疫工厂”“无疫园区”“无疫商超”。聚焦规上工业企业、规上软件信息企业、规上交通运输企业、限上批发零售企业等，根据上半年和企业产值/营收情况给予分档资金支持，最高可达30万元；对于集成电路、人工智能、生物医药、软件信息、汽车零部件、商贸等重点产业链企业上半年复工复产进度达标的，还将增加50%的支持金额。四是支持企业拓展业务。如，在促消费方面推出一揽子举措，支持零售企业、制造业企业成立线上销售公司进行专业化营销，鼓励限上零售企业举办线上促消费活动，鼓励大型商场、电商平台及汽车销售企业等参与市、区重大购物节庆活动，以上最高均可补贴100万元。又如，鼓励抓投资抢进度，对工业、服务业项目拿地后10个工作日内开工且下个月实现投资入统的，给予20万元支持。再如，支持企业加快疫情防控急需产品的研发生产，引导会展企业加速展会数字化转型，鼓励限上电子商务企业与本区的快递物流企业开展配送服务合作，等等。

在此，十分感谢您提出的关于政府对中小微企业疫情扶持政策的建议。下阶段，我区将持续抓好助企政策的落地见效，助力中小微企业发展，共同推动我区经济加快恢复重振。

主办单位：青浦区发展和改革委员会

              主要领导签发：

                              2022年7月26日

办理单位地址：青浦区公园路100号              邮政编码：201799分管领导：黄文

联系人：高彩虹                                 联系电话：59712690