办理结果：解决或采纳

张翼飞委员：

您在青浦区政协第六届委员会第二次会议上提出的第125号提案“关于促进金融赋能青浦发展的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于长三角一体化方面

近年来，我区聚焦长三角一体化发展，不断提升金融服务实体经济功能，上海证券交易所示范区资本市场服务站于2022年开发者大会进行揭牌落地，依托资本市场的资源配置功能加快产业转型升级；助力建设上海股交中心青浦分中心，已有168家区内企业走上区域股权交易市场；与此同时，积极推进以私募基金为代表的特色金融产业集聚，以中美绿色长三角、德同资本、正心谷资本、IDG资本等为代表的一批头部私募基金管理人先后入驻。2022年，为积极助力企业稳增长促发展，我区组织10家在青银行分支机构组建80亿元纾困融资额度，由区相关产业部门、市场部门等共同梳理形成507家重点企业名单，并同步与执委会信易贷平台开展联动实现端口接入，目前已放款约65亿元，撬动低利率贷款发放逾90亿元,有力帮助企业获得融资。

    您建议的长三角一体化示范区绿色集合票据属于中小企业集合票据，是非金融企业债务融资工具。根据2021年11月示范区执委会印发的《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案》，明确将推动证券市场支持绿色投资，支持一体化示范区地方政府和大型、中长期绿色项目投资运营企业在银行间和交易所债券市场发行以绿色发展、碳达峰碳中和为主题的地方债、企业债、公司债、跨区域集合债和非金融企业债务融资工具等绿色债券。我委将在示范区执委会指导下，会同示范区兄弟区县积极加以探索。

二、关于乡村振兴

党的二十大报告指出，要健全农村金融服务体系，近年来我区立足发展现状，不断推进金融服务乡村振兴发展。一是提升农村金融服务覆盖面。目前我区金融机构营业网点共有125个，实现了对全区8镇3街道的全覆盖，乡镇覆盖率达100%。在此基础上，区金融办立足区域乡村振兴发展实际，发动各在青金融机构充分发挥资源优势，通过设立村居服务点等方式，进一步推动硬件设施与软件服务向农村地区、幸福社区“最后一公里”汇集，如朱家角、盈浦街道等地落地了建设银行“裕农学堂”、工商银行“兴农通”农村金融服务站、上海农商银行“心家园”社区金融服务站等特色金融服务阵地，推动优质金融服务向社区、乡村有效延伸，让乡村振兴成果惠及更多农民群众。。二是加大对小型农业企业信贷服务。区内多家银行在上级行的指导及区金融办的推进下，开展涉农信贷产品服务延伸覆盖，如上海农商银行青浦支行在近五年服务本区农业合作社等涉农企业累计超200户，投放金额累计超10亿元。中国农业银行示范区支行有序推进普惠金融服务三农。全行加大力度做好农村地区、三农企业及农户信贷资金服务工作，运用“惠农e贷”、“场景e贷”等普惠金融产品，为三农企业及农户注入资金“源头活水”。全区银行业金融机构不断持续扩大涉农贷款投放，支持乡村建设，加强对乡村振兴的金融支持。截止2023年一季度，我区银行机构涉农贷款余额123.45亿元。

您建议的政府类担保机构，目前我区已与上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心合作，建立“政府+担保+银行”中小微企业政策性融资贷款联动服务机制，推进“批次贷”业务在青浦区全面开展，2021年3月合作以来已累计放贷53亿元。

三、关于科技金融

2022年8月22日，示范区执委会已正式出台《长三角生态绿色一体化发展示范区关于加快科创金融发展的实施意见》，提出加快培育科创金融服务机构，鼓励银行机构在示范区内设立科技金融专营机构和科技支行，鼓励保险机构设立科技金融事业部或保险特色化经营机构，积极推动聚焦于科创企业服务的小额贷款、融资担保等地方金融组织发展；提出创新科创金融产品和服务，引导银行、证券机构与创业投资、股权投资机构共同合作，提供全生命周期金融服务。

您建议由两区一县共同出资设立一家担保公司为科技型中小企业融资进行担保，后续我委将会同区相关产业部门，在示范区执委会指导下积极加以探索，加快相关科创金融服务机构培育，助力科技型企业拓宽融资渠道，解决融资需求，加快科技金融高质量发展。

主办单位：青浦区发展和改革委员会

        主要领导签发：

                    2023年5月5日       

办理单位地址：青浦区公园路100号          邮政编码：201799

分管领导：柏培峰

联系人：王亮吉                          联系电话：59733002