办理结果：解决或采纳

杨涛委员：

您在青浦区政协第六届委员会第三次会议上提出的第014号提案《关于企业经营年限、行业实力纳入金融扶持政策的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

1、关于建议“将企业正常经营年限、近三年纳税额，企业行业赛道排名等酌情作为金融放贷的评估项，增加金融支持实体的放款额度。”

根据中国人民银行、金融监管总局、证监会等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，要求银行业金融机构要加大信用贷支持力度，从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。要综合运用货币政策工具、财政奖补和保险保障等措施，提升金融机构服务民营经济的积极性。   

经区发改委前期调研区内部分银行机构，银行系统实际在进行信贷审核过程中，已将企业正常经营的年限、纳税额的多寡、行业内的实力等作为重要的参考依据，作为放款额度所需评估的重要事项。如交通银行的普惠e贷、综合抵押贷等产品，其依托互联网技术，根据获得的税务信息、抵押物信息，结合企业征信信息、工商信息等，通过“大数据”模型、快速实现经营情况评估 、房产价值评估，向小微企业发放抵押贷款和信用贷款，额度最高3000万元，其中信用贷款最高500万元，授信期限：最长3年，其中信用贷款授信期限最长2年；又如邮储银行的小微易贷产品，根据企业历史开票情况、纳税情况、海关报关情况等自动匹配额度，适用于各类小微企业及科技型企业，信用类最高1000万元。区内的银行机构都有类似的相关产品存在。

放贷时考量企业的行业排名方面。据了解，银行机构在发放贷款时，一般会对企业开展行业分析，具体调查企业在细分行业中的表现优劣情况，会作为一项重要指标进行评估。如企业在行业赛道中排名靠前，在放款额度方面会占据一定优势。

2、关于建议“银行授信中信用贷款额度有限和大多数贷款需要抵押”。

针对高新技术企业、（拟）上市企业、专精特新企业，很多银行都开发了相关的大额纯信用贷款，如邮储银行的科创e贷、科技履约贷、科创助力贷等产品，交通银行的科技履约贷、科创助力贷、智慧知产贷等产品，这些贷款产品的特点都包括大额纯信用、优惠的利率、便捷的申请方式、担保费免收或补贴等，很好的给予企业资金支持。

同时，针对贷款担保的事项，目前银行机构已全面实现了与市、区政府性融资担保机构的银担合作机制，将更多的中小微企业纳入银担合作的范围。如我区的批次贷产品，根据《青浦区政策性融资“批次贷”业务实施方案》，青浦区与市担保中心合作建立“政府+担保+银行”中小微企业政策性融资贷款联动服务机制，“批次贷”业务合作银行对单户授信额度在 1000 万元以下的企业自行审批、放款，市担保中心采用事后备案方式提供担保。“批次贷”企业如期还款后，区财政给予担保费全额补贴。区发改委将确保银行机构用足用好政府性融资担保政策红利，提升中小微企业融资服务力度。

3、区政府层面支持中小实体企业发展情况。

一是政策引领，抢抓产业发展机遇。出台《青浦区推动先进制造业发展的扶持办法》（青经规〔2023〕1号），加大对战新产业的扶持力度，全面打响青浦制造品牌，夯实制造业“压舱石”功能，进一步推进我区主导产业的高质量发展。

二是金融赋能，引导金融“活水”流向实体经济。面向我区规上工业企业经营所需贷款，出台《青浦区规上工业企业贷款贴息政策实施细则》，明确贷款发放时间及利率，提供200亿元“青浦制造业发展优惠利率融资额度”的额度组成，充分发挥政策引导作用，撬动更多金融资源支持市场主体纾困发展，最大限度帮助中小微企业解决融资难问题。

今年，区发改委将不断深化政府搭台、机构衔接的供需对接机制，为企业发展保驾护航，真正实现杨委员的建议“增加金融对中小企业的维度评价，发掘更多的优秀中小‘黑马’企业”。

主办单位：青浦区发展和改革委员会

主要领导签发：  

2024年 4月18日

办理单位地址：青浦区公园路100号          邮政编码：201799

办理单位分管领导：柏培峰

联系人：沈琦                          联系电话：59733002