一、听证会的基本情况

9月12日下午，区发改委在青浦区委党校第三会议室召开了区属供排水企业服务区域居民用户水价调整听证会，进一步听取社会各方面对水价调整方案的意见和建议，22名听证会参加人和3名听证人出席会议，2名旁听人员和3名替补人员列席听证会。

这次听证会有消费者参加人9名，受区发改委委托，由区消保委通过自愿报名、随机抽取的方式产生；区人大代表、区政协委员各1名；区总工会推荐参加人1名；区消费者权益保护委员会推荐参加人1名；专家学者2名；区供排水管理部门1名；企业经营者2名；来自区民政局、区财政局、区生态环境局、区房管局政府部门参加人4名。

听证人3名，由青浦区发展和改革委员会党组成员、副主任朱丰、青浦区水务局党组成员、副局长陆晓峰和青浦区教师进修学院院长周敏华担任。

听证会还设有旁听席和记者席。消费者旁听人员2名，受区发改委委托，由区消保委通过自愿报名、随机抽取的方式产生。听证会现场的媒体单位是青浦区融媒体中心。

本次听证会议程如下：一是（主持人）宣读听证会注意事项和纪律，介绍听证会参加人、听证人；二是（区水务局）介绍青浦区供排水行业发展情况；三是（区发改委）介绍区属供排水企业定价成本监审情况和区属供排水企业服务区域居民用户水价定价方案；四是听证会参加人发表意见，进行询问；五是听证人发言；六是主持人作总结发言。

二、听证会参加人对定价方案的意见

听证会上，参加人在认真审阅成本监审报告和前期深入调研的基础上，对提交听证的居民用户水价调整方案，从不同角度、多方面提出了意见和建议。绝大多数参加人表示，水价变动对多数居民家庭支出影响相对较小，水价变化基本处于可接受范围以内，对适当调整水价表示理解或赞同。

同时，听证会参加人还对进一步完善水价调整方案提出了具体的意见和建议：一是有人认为随着三胎政策的开放，第二阶梯水量应增加，以满足多人口家庭生活的需要。二是有人建议重视对低收入困难群体的保障措施，对低收入人员、特殊人员等给予优惠或者补贴。三是有人提出水价调整不要太频繁，调整后需要过渡期，让老百姓慢慢接受。四是有人提出要切实加强消费者权益保护，尤其是通过水价调整政策发布保护消费者的知情权、通过提高水质和服务质量保护消费者的安全权。五是有人建议进一步研究科学设置各阶梯水量，目前第一阶梯水量覆盖率已经很高，建议增加第二、第三阶梯的涨价幅度，进一步促进用户节水。

此外，听证会参加人还对加强供排水行业管理、改善水质、督促供排水企业提质增效等方面提出意见和建议：一是建议加大老旧供水管网改造和维护力度，加快推进二次供水改造进度，提高安全供水保障能力，让老百姓能喝上更干净更放心的水。二是建议供排水企业要以这次调价为契机，切实提高管理水平，改善服务质量，并加强日常巡查，减少管网漏损和水资源浪费，进一步降低产销差。三是建议发挥价格杠杆的调节作用，增强全社会的节水意识，促进节能减排。

另外，听证会参加人还建议政府应加大投入、供排水企业要及时、公开、透明向社会公开信息：一是建议政府要督促供排水企业进一步降本增效，供排水企业要及时向社会公开成本信息，接受社会监督。二是建议政府进一步加大对供排水行业的投入力度，同时加强对供排水行业的监管，提高供排水企业成本收入的透明度，确保调价收入严格规范使用。

三、意见采纳情况

拟采纳的建议有：

1.继续加大政府和社会监管力度，加强供排水成本监管，督促供水企业成本公开工作。

2.持续推进老旧供水管网和二供设施改造接管进度，进一步提高供水安全保障能力。

3.督促供排水企业进一步加强经营管理，完善企业内部运行机制，努力降本增效。

此外，对于“对低收入人员、特殊人员等给予优惠或者补贴”的建议，在本市今年7月（本次调价方案设计期间）调整最低生活保障等社会救助相关标准时，已统筹考虑水价调整可能带来的影响。