关于印发安全生产 治本攻坚三年行动方案（2024—2026年） 的通知
BG202400000000048
主动公开
青规划资源〔2024〕48号
上海市青浦区规划和自然资源局
2024.05.24
局属各单位、机关各科室：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实市规划资源局和区委区政府工作要求，进一步夯实规划资源领域安全生产基础，有效防范遏制生产安全事故，按照市局有关行动方案和我区实施方案的总体要求，结合我局工作实际制定本方案。
一、工作目标
进一步做好安全生产领域国土空间规划和用途管制，在优化空间布局和设施安排方面发挥规划引领作用，持续开展“打非治违”和其它各类专项整治及督导检查，全力保障规划资源领域安全生产形势持续安全稳定，为本区城市韧性安全能力建设提供有效支撑。
二、主要任务
（一）加强国土空间规划引领。落实总体规划及相关专项规划要求，在国土空间规划编制中充分考虑安全生产领域必要空间需求，保障应急用地和大型危险品存储用地，科学划定安全防护和缓冲空间，合理安排重要市政基础设施用地，结合节地论证，合理确定相关设施用地规模，增强城市安全韧性。依据国土空间规划，严格实施国土空间用途管制，强化源头准入。
（二）配合市局，加强地质勘查与测绘行业管理。持续做好地质勘查和测绘行业安全生产管理工作，压紧压实地质勘查、测绘单位安全生产主体责任，做好地质勘查和测绘行业安全生产风险隐患排查整改工作。
（三）配合做好本市燃气专项整治。按照全国、本市和本区城镇燃气安全专项整治工作总体要求，配合本区有关部门，通过城市存量用地、既有建筑调整转化用途，因地制宜满足涉及安全的城市基础设施需要，保障燃气厂站和液化石油气供应站用地需要。配合做好相关土地要素保障。
（四）持续深化规划资源系统“打非治违”。依法查处各类违法违规用地等行为，完成1200亩存量违法用地整治，强化自然资源执法，促进生产安全。
（五）做好局系统内部安全生产管理。组织开展局系统安全生产隐患排查，着力推进规范化管理和安全责任制，不断完善事前监督管理体系。做好应急值守，落实好日常值班和节假日、重要节点领导带班制度。
（六）落实生产管理制度与标准规范执行。将安全生产理念贯穿到地质勘查、测绘行业安全生产督查检查等工作中。根据自然资源部《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引（试行）》，结合市局要求，抓好工作落实。
（七）针对性强化安全培训和警示教育。开展规划资源领域安全生产管理人员培训，营造“人人关心安全，人人重视安全”的浓厚氛围。结合安全生产月、消防宣传月、安全生产法宣传周等活动的开展，充分运用媒体平台，加强安全生产宣传教育。及时传达学习、贯彻落实上级工作部署和会议精神，不断增强安全生产责任意识和风险防控能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各单位、各部门要提高站位，召开专题会议动员部署，各级领导同志要履行各自责任，分析研判安全生产形势和治本攻坚情况，协调有关单位和部门各负其责、协同配合、统一行动，统筹推进治本攻坚行动。
（二）加强投入保障。各单位、各部门要强化对安全生产相关工作的支持力度，科学合理安排预算，聚焦安全生产重难点问题和事故隐患整治，加强统筹规划，落实整治资金，切实做好治本攻坚行动各项任务措施的支撑保障。
（三）加强正向激励和失职追责。各单位、各部门要用好正向激励手段，认真总结治本攻坚行动优秀经验和典型案例，对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动安全生产整体工作水平提升。对治本攻坚行动中进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻等不负责任的行为要予以批评教育，对造成不良后果和影响的，要追究责任。
特此通知。
青浦区规划和自然资源局
2024年5月24日