办理结果：解决采纳

宋波代表：

您在区第五届人民代表大会第七次会议上提出的第029号建议《关于推动创业就业，助力市民感受城市温度的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、聚合力量，搭建平台，拓宽就业渠道

一是构建长三角人力资源市场。2020年，区人社局整合资源搭建了青浦区长三角人力资源市场，将公共求职招聘平台进一步做强，加大与街镇、园区以及退役局、妇联、团委、总工会等区级部门的合作，挖掘和收集全区就业岗位，为辖区内各类劳动力提供了信息更加集聚、服务更加专业的就业服务，2020年全年通过公共招聘网、微信公众号等各平台发布就业岗位64557个。为了加强市场招聘会的针对性和有效性，根据岗位、劳动力分类等，开展不同主题的招聘会。自2020年7月人力资源市场正式运行以来，共开展招聘会65场，发布10226个就业岗位，招聘人数41101人，达成意向8235人,其中2021年开展19场，发布4560个就业岗位，招聘人数17434人，达成意向2926人。

二是深化创业孵化平台建设。区众创中心是由政府主导的公共创业服务平台，为初创期组织提供免费的场地、政策、培训等全方位的创业服务，鼓励帮助辖区内有创业梦想的人成功创业，从而实现创业带动就业，自众创中心成立以来，共成功孵化创业团队148家，其中2021年新入驻初创团队12家、成功孵化4家。除此之外，我区大力推动创业孵化示范基地建设，通过政策扶持鼓励优秀园区申报孵化基地，为创业者们提供助力，目前全区已有7家市级创业孵化示范基地、21家区级创业孵化示范基地（其中7家为2020年新认定），2021年，我区还将推动创业孵化平台建设，鼓励优秀基地申报市级基地，同时推进我区创业公共实训基地的建设。

三是强化青年就业见习平台。自2014年起，区团委联合区人才办、区人社局连续8年开展“扬帆回青”青浦区优秀大学生社会实践项目，让有志于投身青浦经济社会发展的优秀青年学生了解青浦、热爱青浦、回到青浦，也通过实践项目增加青年大学生工作经验和社会阅历，帮助走好职场第一步。2020年持续深化工作品牌和成效，除了在以往暑假开展外，首次在2021年初的寒假期间也推出该项目，有315名优秀大学生参与。另外，区人社局积极做好青年职业见习工作，发掘优秀见习基地，鼓励基地留用见习人员，目前我区有66家见习基地提供185个见习岗位，2020年共308人参加就业见习。

二、出台政策、精准扶持，促进稳定就业

目前，我区已经形成了“1+1+N”区级促进就业政策体系，除了包含市级配套的郊区农民跨区就业补贴、就业困难人员补贴、初创企业社会保险费补贴、创业场地房租补贴等就业创业补贴政策外，结合我区农村富余劳动力比较多的特点，制定实施了区级特色政策，包括西劳外输非农就业补贴、离土农民跨镇就业补贴等，同时我们还结合长三角一体化发展将补贴范围扩大，对到昆山、吴江、嘉善就业的农民也可以享受相应西劳外输和离土农民跨镇补贴政策。2020年，西劳外输补贴共发放34235人次、共计发放金额1007.43万元，离土农民跨镇（街道）就业补贴发放10423人次、共计发放金额312.69万元。2020年针对疫情对就业影响，我区还出台和落实了市级、区级特殊政策，包括在线培训补贴、对重点企业和困难行业企业的就业补贴、鼓励企业吸纳应届毕业生和长期失业人员，特殊失业补助金，以工代训等，今年在线培训补贴、以工代训等政策将延期实施，同时部分区级政策将到期，如西劳外输、吸纳农村就业困难劳动力补贴等，我们会做好政策评估和研究，完善政策规定，适度调整补贴力度，让政策能更好地促进就业、稳定就业。

三、细化措施、聚焦重点，完善就业服务

一是掌握底数，开展重点群体摸底工作。针对疫情期间企业用工紧缺困难，区人社局通过调查摸底小程序，结合就业服务移动平台和村居就业援助员的力量，对辖区内失业人员、农村富余劳动力及外省市来青务工劳动力开展专项调查摸底工作，帮助企业缓解用工难的困境。二是服务升级，提供精细化就业服务。区人社局利用区级就业指导专家和街镇指导队伍的力量，对有就业指导意愿的人员进行多形式广内容的指导，对重点群体指导实现一人一档、跟踪服务、动态管理。对应届高校毕业生联合教育、团委等部门在年初提前启动就业服务，推送就业政策和岗位信息，对退役军人会同退役军人事务局开展专场招聘、创业扶持等工作，对残疾人、戒毒康复人员等特殊群体强化就业指导和岗位推荐，帮助重点群体实现就业。另外，积极推动灵活就业、共享用工等多种就业方式，稳妥处理新情况下的劳动关系问题，使促进就业工作得到新发展。

下一阶段，我区将进一步整合资源，加大平台建设，在长三角人力资源线下市场的基础上开拓建设线上市场，努力打造人才网PC端+微信服务号、订阅号+小程序“一网两号一程序”的AI智能人才平台，继续发挥好“扬帆回青”、就业见习、众创中心等平台作用，另外还将启动我区海外人才创新创业园建设。同时，我区也将不断落实好市、区两级各项就业创业政策，加大公共就业服务力度，多渠道挖掘就业岗位，强化对各类重点群体的就业帮扶，推动全区就业工作更上新台阶。

主办单位：青浦区人力资源和社会保障局

 2021年5月10日