办理结果：解决或采纳

蒋晓红委员：

您在区政协第六届委员会第一次会议提出第014号提案《关于放宽“就业年龄限制”的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于政策引导和资金投入

市、区两级不断加大政策落实力度，促进大龄困难人员就业。对于连续处于实际失业状态6个月的大龄人员（一般男性年满45周岁、女性年满40周岁）、征地人员等可认定为就业困难人员，企业吸纳可享受50%的最低工资岗位补贴和50%的最低社保补贴，如果实现灵活就业的也给予社保补贴；对于本区大龄征地人员还有区级叠加；大龄失业人员灵活就业的可享受50%的最低工资岗位补贴。我们将进一步加大政策宣传落实力度，让更多企业知晓政策、用好政策，多吸纳符合条件的中高龄就业困难人员。

针对当前部分企业招聘时有年龄限制的情况，我们将进一步加强对企业开展公平招聘的指导，引导企业合理科学设置招聘要求，突出岗位要求的能力和素质，弱化岗位年龄限制，对非有特殊体能和身体素质要求的岗位，尽量放宽年龄限制或不设年龄限制，从源头拓宽中高年龄求职人员的岗位范围。同时，积极向市级部门建议在促进中高年龄人员就业方面不断完善相关政策措施。

二、关于强化劳动监察执法

青浦区人社局通过日常执法监督、专项检查、扩大法律宣传影响力等举措，聚焦劳动者就业年龄歧视等共性问题，集中整治某类企业、行业违反劳动保障法律法规的突出问题，坚持“24小时接受举报，365天监察无休”，将“一口式”受理大厅的窗口接待服务和“线上”举报投诉平台相结合，提升劳动者维权便捷性。另外，对于因疫情影响可能出现的各类纠纷，强化对企业的用工指导和监测预警，依法快速处置劳资纠纷，保障中高龄人员的合法权益。

三、关于就业信息平台建设

我区除了用好市级公共招聘平台外，进一步整合资源，搭建起青浦区长三角人力资源市场线上线下平台，加大与街镇、园区以及区级部门的合作，主动挖掘和收集全区就业岗位，为辖区内各类劳动力提供了信息更加集聚、服务更加专业的就业服务，同时为了加强市场招聘会的针对性和有效性，根据岗位、劳动力分类等，开展不同主题的招聘会。针对乡村大龄人员对线上平台不太熟悉的情况，为每位就业援助员配备移动PAD，可实时查询岗位信息，做好对此类人员的信息服务。

四、关于实施精准培训

从2020年起我区重点推行“新型学徒制”工作，招工即招生，采取“企校双制、工学一体”的订制化培养模式培养学徒，实施单位按照生产服务实际确定培训项目，选拔本单位高技能人才担任学徒导师，指导学徒进行岗位技能操作训练，并对实施单位给予新型学徒制培训补贴。同时，鼓励包括中高龄人员在内的劳动者参加由企业职业技能等级评价机构或社会培训评价组织实施的职业技能等级认定，取得职业技能等级证书的，按不同等级分别给予每人1500元—3500元的补贴。另外，作为近年来需求较大的行业，对养老护理员的技能等级认定及培训补贴范围放宽到60周岁的女性，以更好服务大龄人员，满足市场需求。我们也将不断加大对企业和中高龄人员有关培训政策的宣传和解读，推动实现就业。

五、关于鼓励支持创业

我区目前有8个市级创业孵化基地和21个区级创业孵化基地，为包括中高龄人员在内的创业者提供孵化支持，其中青浦众创中心由政府牵头创办，可为创业者提供免费的创业场地和配套服务。在政策上，我区创业者可以享受一次性开办费、带动就业社保补贴、创业组织交通费补贴、创业贷款贴息等多项政策扶持。同时，我区每年举办创业大赛和各类创业讲座、沙龙、交流会等活动，为创业者提升创业能力、展现项目价值提供机会。

六、关于公益性岗位援助就业

对于确实难以通过市场化渠道就业的中高龄失业人员，我们鼓励街镇通过公益性岗位安置的方式帮助实现就业，对于认定就业困难人员的，做到在规定时间予以安置上岗，对于零就业家庭做到动态清零。

主办单位：青浦区人力资源和社会保障局

2022年5月20日