各有关单位：
    根据《关于印发〈关于本市开展“双证融通”试点工作的实施意见〉的通知》（沪人社职发〔2014〕35号）要求，为加快培养适应青浦经济社会发展需要的技术技能人才，现就本区推进实施“直通车式双证融通”试点工作提出以下意见：
一、指导思想
加快构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训体系，大力培养中高级技术技能工人，推动实现职业能力为本和更高质量的就业，满足城乡一体化中进程中对技能人才的需求，满足学习者终身发展需要。探索专业教学标准和职业技能标准的融通，教育课程评价方式和职业技能鉴定方式的融通，实现学历教育课程学分与职业资格间的转换互认。
通过实施“直通车式双证融通”， 推进职业技能培训与学历教育的衔接贯通，推进本区职业教育培养模式的改革，通过边试点、边探索、边总结，逐步推广试点经验，进一步推进区域学习型社会的建设。
二、实施办法
（一）基本任务
“直通车式双证融通”面向有提升学历需求的培训学员，举办职业技能标准与学历教育专业教学要求相融合的培训课程，通过“双证融通”培训课程考核的学员，既可获得相应职业资格证书，又可直接取得学历教育中的课程学分。
（二）试点单位
我区试点单位为上海开放大学青浦分校。同时，为满足部分专业试点工作实训和鉴定工作要求，由上海开放大学青浦分校和上海工商信息学校、上海物流职业技能培训学校建立“直通车式双证融通”试点工作合作关系。
（三）试点项目
“直通车式双证融通”试点项目具有技能特性强、技术含量高的特点，并有相应国家职业资格证书与之对应，共分二个层次开展，国家职业资格二级与本科学历相对应，国家职业资格三级与专科学历相对应。试点工作从2015秋季入学开始。具体如下：

（四）学员条件
国家职业资格二级项目（大学本科学历）：具有教育部审定核准的国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历，且持有本职业国家职业资格证书三级；无本职业国家职业资格证书三级，需补修衔接课程；非相同或相近专业专科毕业，需补修相关专科课程。
国家职业资格三级项目（大学专科学历）：具有普通高中、职业高中、业余高中、中专、技校、职校学历或同等学力者，且持有本职业国家职业资格证书四级；无本职业国家职业资格证书四级者，需补修衔接课程。
（五）过程管理
上海开放大学青浦分校应按培训机构学员报名管理要求，组织学员填写《学员培训鉴定报名表》，做好学员身份审核，并向学员提供《培训告知单》，明确告知相关政策等。培训实施过程纳入本市职业培训网络化管理。
（六）考核组织实施
“直通车式双证融通”课程考核分为理论知识考核和操作技能考核。理论知识考核主要采用笔试或机考方式，由上海开放大学组织考核，操作技能考核采用现场实际操作考核的方式，由上海市职业技能鉴定中心组织鉴定。理论知识考试和操作技能考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。双证融通课程以课程为单位实施考核。全部“双证融通”课程考核结束后，根据试点学员“双证融通”课程考核情况进行成绩认定，并颁发相应职业资格证书。“双证融通”课程学分均纳入上海市终身教育学分银行管理平台。
三、政策支持
（一）对符合条件学员给予培训费补贴
“直通车式双证融通”培训补贴对象为具有本市户籍的失业人员、农村富余劳动力和在职从业人员，以及在本市就业并参加本市社会保险且培训时为缴费状态的外省市来沪从业人员。
补贴对象参加“直通车式双证融通”培训项目鉴定考核合格的（含一年内补考合格的），按规定的课程补贴标准予以培训费补贴。其中，二级每门课程补贴1500元，三级每门课程补贴1300元。补贴以课程为单位进行结算，补贴经费直接核拨到补贴对象本人实名制银行账户。“直通车式双证融通”项目培训补贴经费从失业保险基金中列支。
补贴对象在参加“直通车式双证融通”项目培训的同时，因就业需要在当年度可以再享受一次技能类培训项目的培训费补贴。
（二）享受本区其他高技能人才政策
“直通车式双证融通”本科学员如由其所在企业推荐报名入学，推荐信息报区人力资源社会保障局备案，经鉴定合格获得二级证书后，对企业将给予2000 元/人的推荐培养奖励。
“直通车式双证融通”本科学员如是本市工会会员，获得二级证书后，符合市总工会相关规定者，可获得1000元一次性奖励。
“直通车式双证融通”本科学员获得二级证书后，均纳入“首席技师”、“高师带徒”等区域高技能人才建设项目资助政策的对象范围。“直通车式双证融通”专科学员获得三级证书后，如符合相关条件，可由其所在企业申报“区技术能手”。
四、工作要求
（一）加强组织领导
由区人力资源社会保障局、区教育局和上海开放大学青浦分校成立试点工作工作小组，加强对试点工作的组织领导，明确工作职责，加大扶持保障力度，及时沟通信息，以保障试点工作顺利、有序、有效进行。
（二）加强过程监管
区人力资源社会保障局会同区教育局加强对试点工作的过程监管与绩效评估工作，注重总结试点工作模式和经验成果，及时研究解决试点过程中发现的问题，并研究解决存在问题。开展阶段性绩效评估工作培训实施期间，区人力资源社会保障局将按有关规定对试点专业培训情况开展督导检查。