本年度报告是由上海市青浦区安全生产监督管理局编制。全文包括年度计划执行、完成情况；公共管理、事业发展情况；资金统筹、使用情况，年度未完成计划及其他需要说明重要事项。我区政府网站(www.shqp.gov.cn)上和我局网站（http://safety.shqp.gov.cn/）可下载本报告的电子版。

一、年度计划执行、完成情况

（一）完善政府安全生产目标管理和责任考核  

根据市政府年初给我区确定的安全生产考核指标，将安全生产指标分解细化到各镇、街道和相关部门，把安全生产目标责任完成情况作为政府绩效考核的重要内容，层层落实安全生产责任。年内共签订安全生产责任书5422份，签约率达到100%。同时，我区从今年开始实施安全生产履职报告制度、安全生产约谈制度等一系列制度，确保落实安全生产责任真正达到横向到边、纵向到底的要求。                                          

（二）推进落实企业安全生产主体责任  

年内，在区安委会的组织下，由我局牵头，区质监局、区建交委、区消防支队等部门共同参与，联合开展了安全生产示范企业评选活动。活动历时三个多月，共有近百家企业申报参评，经过镇（街道）初审后，由评审组采取现场查看安全生产软硬件状况、综合评定等形式进行评审，认定上海大宝化工制品有限公司等30家企业为“青浦区安全生产示范企业”。评审组利用对30家安全生产示范企业进行上门颁奖的机会，和企业进行座谈交流，进一步为企业安全生产提供法律、法规、政策、技术等指导和服务。                                                  

（三）推动安全文化建设

年内我局开展了安全生产网上访谈，安全生产电视、报刊宣传、“安全生产月”活动、安全生产各类培训、应急预案演练等形式多样、内容丰富的宣传教育活动累计上百余项（次），合计参加人数近5万人次。共培训生产经营单位主要负责人1005人，安全生产管理人员960人，危化作业人员1045人，焊工691人，电工1631人，起重工139人，厂内驾驶员1187人，农民工29000人。

不断加大媒体宣传安全生产工作的力度，大幅度提高宣传覆盖率。年内在青浦电视台黄金时段滚动播出安全公益广告和安全小知识等等，在青浦报上连续刊登了我区安全生产宣传工作热点和新闻，电视和报纸两大主流累计播放和刊登安全生产相关信息上百条（次）。充分利用信息时代网络媒体的巨大影响力，通过青浦门户网站和青浦区安全生产监督管理局等网络媒体，传播安全文化。及时更新和维护相关网站，综合运用各种科技手段开辟安全生产警示教育。综合运用电视、广播、网站、宣传栏、文化墙、展览(会)等形式，建设一批具有特色的安全宣教阵地。

充分发挥安全生产协会技术力量，深入企业宣讲安全生产文化。今年以来，深入企业授课宣讲10余次，累计受教育人次近千人次。由安全生产协会创建了《青浦安全生产》报，进行安全生产法律、法规、政策、技术的宣传，同时定期发布安全生产信息，通报安全生产事故情况。

为有效提高外来务工人员的安全防范意识，降低事故发生率，我局开展了“小手牵大手、安全促和谐”活动，向全区28所农民工子弟学校赠送近2万余份《从业人员安全防范手册》，并对孩子们开展了安全生产知识讲座，宣传安全生产知识。通过这次活动，让安全生产知识深入孩子们内心，通过孩子的“小手”把安全知识送到在工作岗位上父母的“大手”当中。

另一方面，在全区所有学校“开学第一课”中开展了安全知识和自救能力培训和讲座，增强师生安全意识，提高师生自救、自护能力。            

（四）开展安全生产“三项行动”  

年内我区安全生产“三项行动”取得了一定成效，大量隐患得到消除和整改，事故总量保持稳定可控，我区各级安全监管队伍发动针对工矿商贸、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全监督巡查、抽查合计6228次，检查7377家单位，发出法律文书2516份，查处隐患8952条，整改8611条，整改率96%，投入治理资金300余万元。开展安全生产执法行动50余次，检查建筑施工160余个（次），危化企业121家（次），重大危险源监控单位57家（次），特种设备企业使用单位135家（次）；累计查处无证上岗和未按规定安全培训61人、危化品违法生产经营行为2项、违法建设行为27项、特种设备非法使用123台（其中停用34台，报废66台，注销23台）、燃气无证经营3项、水上交通违法行为1857项、其他无证行为12项、非法行为132项、5个工地由于隐患严重被责令停工整顿。                                                               

（五）严肃事故处理和加强事故防范  

年内，共调查处理生产安全事故36起，其中死亡事故16起，重伤事故20起，对21家事故责任单位和27名事故责任人进行了经济处罚，合计罚款人民币273.23万元，将6名事故责任人移送公安机关追究其刑事责任。                                                                                      

（六）加强危险化学品企业安全监管  

年内，共受理危险化学品生产许可证新申领单位4家，延期申请单位29家；危险化学品经营许可证新申领单位35家，换证单位29家；核发非药品类易制毒化学品（第三类）经营备案证明11家（包括延期换证2家）。

年内针对危险化学品生产、经营、使用企业、重大危险源监控单位的各项检查，累计出动420余人次，检查单位200余家次，发现安全隐患150余条，对2起危化品违法行为进行了查处，累计罚款。

为确保2010年上海世博会平安顺利举行，按照全市统一部署，积极开展黄浦江上游水源保护区内非工业园区危险化学品生产企业的布局调整工作。通过组织开展全面排摸，掌握企业现实状况，对纳入我区关、停、转、迁的9家危险化学品生产企业进行逐户重点核查，明确变迁调整的时间节点，并要求被整治企业签订安全责任承诺书，认真落实好停产关闭过渡期间的安全管理工作。同时，要求各镇、街道在整治过程中再次进行清理排摸，做到重点整治不错不漏。

年内，上述9家危险化学品生产企业已全部落实停产。