为进一步规范安全生产监管执法行为，认真履行安全生产监管职责，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）和《市安监管局2011年度安全生产监管执法工作计划》的相关规定和要求，结合本区实际，制定青浦区安全生产监督管理局2011年度安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想、工作目标及主要任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真履行法定职责，严格规范执法行为，全面提升安全生产监管执法工作效能。

（二）工作目标。通过安全生产执法工作计划的有序实施，推动企业认真落实安全生产的主体责任，履行法定义务，加强安全管理，努力确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全市安全生产始终处于平稳受控状态。

（三）主要任务。全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办发【2010】23号）和《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（沪府发【2010】35号），以危险化学品、从业场所职业危害等行业领域为重点，加大安全生产监管执法力度，严格安全生产的行政许可事项的审核把关，重点整治安全生产领域的非法违法行为，全面落实企业安全生产的主体责任，推动企业严格安全生产的规章制度，强化从业人员的教育培训，狠抓隐患排查治理，推进安全生产标准化建设，提升企业的安全本质度，逐步完善安全生产的长效机制。

二、行政执法对象

根据区安全生产监督管理局的工作职责，监管对象主要有危险化学品生产企业、危险化学品使用、存储等重点单位、重大危险源单位、职业卫生重点单位等生产经营单位。

三、执法检查

（一）检查方式及检查主要内容

采取定期检查与不定期检查相结合、日常检查与专项检查相结合、全面核查与抽查相结合的方式，每次执法检查不少于2名执法人员参加。执法检查包括听取企业安全生产情况介绍、资料审查、现场检查、调查询问等形式，检查需要留下检查记录，并对整改情况进行复查。执法检查的主要内容为国家安监总局24号令第八条中的18项主要内容，各科室（大队）在执法过程中，可结合实际，按计划选择相关内容的进行检查。

（二）检查分工及安排

1、责任科室：监察科

1依法查处生产安全伤亡事故。及时受理和调查处理本辖区内发生的生产安全伤亡事故。加强事故调查组成员单位之间的沟通和协调，严格遵守事故查处工作的程序和期限，坚持事故调查报告集体定稿制度，做到对事故责任的认定意见完全统一，继续把好处罚额度控制关，对每一起事故的经济处罚额度均通过局务会科级以上干部集体讨论决定。对事故责任单位和相关责任人的处罚依法依规，落实事故责任者谈话制度，避免出现行政复议和行政诉讼。除此之外，加强和事故发生地所属镇、街道及有关单位的联系，做好事故调查处理中的相关协调工作。

2指导、督促镇、街道做好委托执法工作。根据《上海市安全生产条例》第七条的规定，制定并与各镇人民政府、街道办事处签订《青浦区安全生产行政执法委托书》，对其委托执法工作进行业务指导和督促。完成全年每个镇、街道不少于10起立案处罚案件。

3组织实施网格化大检查及安全生产工作例会相关工作。不断实施并深化网格化大检查，逐步建立长效机制。组织每月一次的网格化大检查，每次检查不少于30家企业，力求检查方法、手段创新，力求取得实效。

2、责任科室：危化科

1加强危险化学品企业日常检查工作，进一步落实企业主体责任。对本区危险化学品企业实施定期与不定期相结合的监督检查方式。对危险化学品生产单位、构成重大危险源的单位、危险化学品储存单位和危险化学品经营单位，每月检查不少于15家。

2开展专项检查，深化重点领域专项整治。结合重大活动、节日和高温、防汛、雨雪等不同季节、时期的特点，组织开展针对性的专项监督检查。通过专项行动，消除事故隐患。

3、责任科室：综合科

1协调并督促整治重大事故隐患。协调相关单位做好市、区两级挂牌督办重大事故隐患项目的综合整治工作，定期通报重大事故隐患项目整治情况，加强跟踪督办。

2加强中介培训机构监督，每周检查培训、考核开展情况不少于1次；依法做好各类安全生产培训教育工作，保证课时和教学质量。

4、责任科室：监察大队

1加强职业卫生监管。对存在职业危害的生产经营单位开展抽查，每周不少于8家；对使用有毒物质作业场所安全许可证单位，全年完成普查；结合职业卫生专项治理、高温季节等特点，不定期地开展针对性的专项检查；开展木质家具制造企业高毒物质危害治理，加强对木质家具制造企业的职业健康监督管理，开展日常检查、定期检查和重点检查，督促指导企业在规定期限内落实高毒物质防治措施，减少和控制高毒物质危害。

2做好其他生产经营单位的日常检查工作，包括重要节庆、高温季节等专项定期和不定期检查和抽查，逐步完善监管企业数据库。

3配合各科室做好相关安全监管工作。