青浦区安监局关于对本区液氨使用单位

开展安全生产专项检查的通知

各镇安全管理事务中心、街道安监科，各相关单位：

2013年6月3日，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司因液氨泄露引发爆炸事故，造成120人死亡，77人受伤。这起事故的发生，充分暴露出部分液氨使用单位安全生产主体责任不落实、事故防范措施落实不到位等问题。为切实吸取事故教训，根据市、区两级政府相关会议精神，决定对全区液氨使用单位开展排摸检查，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，加强监管

液氨安全已成为当前危险化学品安全生产监管工作中的薄弱环节，是事故易发、多发的领域。对此，各镇安全管理事务中心、街道安监科要高度重视，切实提高对液氨使用单位安全生产工作重要性的认识，吸取事故教训，加强对液氨使用单位的安全监管，针对当前液氨使用单位安全生产工作特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定切实可行的措施，防范液氨储存、使用等环节安全事故发生，确保全区城市运行安全和生产安全。

二、全面检查，突出重点

1.摸底排查。各镇安全管理事务中心、街道安监科要按照属地监管的要求，切实落实安全监管职责，立即组织开展本辖区液氨使用单位全面普查，进一步摸清本辖区内液氨使用单位的数量、分布、规模、管理状况和是否构成重大危险源等基本情况，建立健全基础台帐，强化安全管理。要根据普查情况，组织安全专项检查。请各镇安全管理事务中心、街道安监科将排摸情况统计汇总，认真填写《辖区内液氨使用单位调查统计汇总表》（附件一），并于6月底前将该汇总表报送我局危化科。

2.检查重点。根据摸底排查情况，各镇安全管理事务中心、街道安监科应立即组织对有关企业的专项检查。通过检查，督促企业加大安全投入，落实安全保障措施。重点检查以下内容：企业安全生产管理机构、安全生产管理人员的配备情况，特种作业人员持证上岗情况；企业安全生产责任制的制定和落实情况；关键装置及安全附件的检验检测和维护保养情况；工艺技术规程和安全操作规程、安全生产管理制度的执行情况；重大危险源和重点监控部位的压力、温度、液位等重要参数的自动监控情况；重大危险源泄漏报警设置和紧急切断装置的设置及运行情况；重大危险源及特种设备台账情况；生产作业现场的违章违纪情况；应急救援预案定期演练情况；应急救援物资配备情况；安全通道是否畅通等。检查工作要深入到每个作业场所，确保不留死角。

三、加大力度，落实整改

各镇安全管理事务中心、街道安监科要加大对液氨使用单位的安全检查频次和执法力度，发现隐患要立即责令企业及时整改，并认真做好跟踪指导和整改复查工作，确保整改到位；对存在严重隐患、不符合安全生产条件的，要坚决责令其停产停业整顿。要督促液氨使用单位严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制、各项安全生产管理规章制度和岗位安全操作规程，加强现场管理、设备管理、重大危险源监控、安全培训教育、隐患排查整改等各项日常安全管理；要大力开展液氨储存、使用安全知识宣传教育，及时将液氨的危害信息及应急处置措施告知企业职工和周围群众，健全应急指挥、应急保障制度，不断增强事故防范和应急处置能力，全面提升城市运行安全和生产安全的管理水平，确保我区安全生产形势稳定可控，切实保障人民群众生命健康安全。

                                  青浦区安全生产监督管理局

    2013年6月18日