索取号：QE2305000-2009-003     发文字号：青安监管〔2009〕23号     发文日期：2009-6-30

各镇、街道、工业园区安监科（安全管理事务中心），各相关单位：

       为扎实开展安全生产“三项行动”，根据《青浦区安全生产“三项行动”实施方案》要求，现将《青浦区安全生产监督管理局安全生产“三项行动”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　                                                                青浦区安全生产监督管理局

　                                                                                                                               二〇〇九年六月三十日

青浦区安全生产监督管理局安全生产“三项行动”实施方案

       为贯彻落实全国“质量和安全年”工作的各项部署，扎实推进安全生产“三项行动”，进一步加强本区安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转，根据《上海市安全监管系统安全生产“三项行动”实施方案》和《青浦区安全生产“三项行动”实施方案》要求，特制定我局执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展“三项行动”，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，加大督查力度，深化隐患排查治理工作，强化安全生产教育培训。促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管责任，排查治理消除安全生产隐患，提高从业人员的安全生产技能和安全意识，实现安全生产工作目标。

　　二、工作重点

　　（一）深入开展安全生产执法行动

       1、重点检查企业执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；

       2、安全生产监管部门提出的整改意见和要求落实情况；

       3、安全生产事故的报告及处理情况，有无瞒报；

       4、重大安全隐患的报告及整治情况；

       5、安全培训及持证上岗情况。

　　（二）深入开展安全生产治理行动

       1、重点检查企业安全生产基础管理工作情况，作业环境、设备设施监控、劳动防护用品配备等方面是否符合规定要求；

       2、建立健全隐患排查治理制度，责任、措施落实情况；

       3、应急管理工作情况，应急预案的制定修订和演练情况；

       4、安全生产标准化推进情况；

       5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。

　　（三）深入开展安全生产宣传教育行动

       1、重点检查企业安全文化建设情况，督促企业树立安全发展理念，推动企业安全管理工作创新；

       2、开展安全生产示范企业评选，总结和推广典型经验和做法；

       3、深入开展“安全生产月”等宣传教育活动，着力增强全社会安全生产氛围，提高全民安全生产意识；

       4、大力开展安全社区创建活动，提高全社会安全意识和防范能力；

       5、通过农民工培训和“小手牵大手”等一系列宣传教育活动，提升一线作业人员安全意识和安全防护知识。

　　三、时间安排

　　各单位要将“三项行动”贯穿于今年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合实际，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

　　1、细化方案，组织实施（6月底以前）

　　（1）各单位要根据上海市和我区相关会议精神和本方案要求，结合实际，制订各单位安全生产“三项行动”具体实施方案。

　　（2）各单位要认真抓好组织落实，以发动企业自查自纠为重点，有计划有步骤的开展各项工作，发现问题及时解决，自身无力解决的，要及时上报相关部门协调解决。

　　2、督促检查，全面推进（6至9月）

　　（1）各单位要针对工作中存在的问题和薄弱环节，搞好自查自纠，切实提高开展“三项行动”的能力和水平。

       （2）各单位要认真指导、帮助辖区内企业按照“三项行动”的要求，认真开展自查整改，制定整改计划，落实整改措施。

       （3）以安全生产月为契机，开展多种形式的宣传教育活动，落实企业主体责任，提高全民安全意识。

       （4）各单位要做好“三项行动”相关材料的汇总整理工作，按时按质上报信息，区安监局将于9月对各单位开展专项督促检查，及时研究、协调解决行动中发现的问题。

　　3、认真总结，全面提高（10至12月）

       （1）各单位要在企业自查整改的基础上，认真组织复查和开展“三项行动”回头看活动，对发现的突出问题和事故隐患要及时消除、处理。

       （2）各单位要针对第四季度生产经营特点，督促企业认真落实各项安全管理措施，积极防范遏制生产安全事故，切实消除事故隐患。

       （3）各单位认真做好“三项行动”总结，针对发现的问题，进一步加大工作力度，完善工作程序，创新工作手段，建立健全长效管理机制。2009年11月5日前，将 “三项行动”的工作情况总结报区安监局。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。各单位要高度重视“三项行动”工作，加强组织领导，落实各项责任，强化各项措施，认真组织实施，确保安全生产。

　　2、突出工作重点。各单位要加强对重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时处理，对重大隐患要按规定上报，跟踪治理，有效防范和遏制生产安全事故。

　　3、加强宣传教育。各单位要广泛发动企业、职工、群众，积极主动的参与到“三项行动”工作中来。认真总结宣传安全生产的典型事例，加强安全生产法制教育，普及安全生产基本知识，增强安全意识，促进企业安全持续的发展。

       4、为了更好地督促指导企业做好“三项行动”工作，区安监局将适时组织开展安全监督检查，督查的具体时间另行通知。同时，各单位要做好信息上报工作。

（联系人：朱芳华、宋瑞雪、赵琳 联系电话：69736085、69736086、69736079）