青浦区安监局关于青浦区承接首届中国国际进口博览会进一步加强安全生产工作方案
QE2305000-2018-004
主动公开
青安监管〔2018〕13号
青浦区安全生产监督管理局
2018.03.28
各科室、监察大队：
为切实保障首届中博会安全、有序、圆满举办，按照区委、区政府统一部署，区安监局结合《青浦区安监局2018年安全生产监督检查工作计划》，制定本方案。
一、主要目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强生产安全领域风险排查和隐患化解，有效预防和遏制展会前夕及展会期间各类生产安全事故发生，确保全区生产安全形势稳定可控。
二、工作架构
为切实加强中博会前后安全生产工作的领导和指导，区安监局成立专项工作领导小组，组长杨叶青，副组长高剑峰、宋瑞雪，局办公室、监察科、危化科、职卫科、综合科负责人为成员，各科室指定具体工作联络员：办公室（张瑾）、监察科（魏娜）、危化科（李亚）、职卫科（凌璐）、综合科（佘震海）。
三、实施阶段
（一）隐患排查治理阶段（2018年3月底至10月底）
1、本局机关业务科室落实安全生产监督检查计划。
一是重点单位检查。以危险化学品生产、经营（含带储存的批发经营企业、仓储经营企业等）、使用危险化学品构成重大危险源的企业、职业病危害严重的企业、涉及液氨制冷、存在有限空间作业以及涉爆粉尘的工贸企业为重点检查范围，按照《上海市安全生产监督检查办法》的要求开展检查。
二是重点时段检查。结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要等在特殊时段开展安全监督检查。
三是重点事项检查。依据区安监局行政检查权力清单和“双随机”事项清单，在广泛抽查、覆盖全年的基础上，开展以下重点事项检查。其中1-4项以“双随机”方式开展检查。
1. 对危险化学品生产、经营（带储存设施）、使用企业开展“双随机”监督检查。
2. 对用人单位职业病防治工作开展“双随机”监督检查。
3. 对涉及液氨制冷、存在有限空间作业、涉爆粉尘的工贸企业开展“双随机”监督检查。
4．对安全生产培训机构开展监督检查。
5. 对安全评价机构、安全生产检测检验机构、职业卫生技术服务机构开展监督检查。
6. 对特种作业人员开展安全生产培训事项检查。
此外，按照区委区政府以及区安委办的部署和要求，区安监局将积极参与区建管委、区市场监管局、公安青浦分局、区民防办等部门开展的安全生产执法联合行动。
2、加大街镇安全生产监管指导力度，
加强对街镇安全监管工作的指导，对各街镇安全生产管理部门的监督检查计划编制备案和实施情况进行日常督促检查，并纳入街镇年度工作考核。指导各街镇安全管理部门开展风险辨识、评估、分级，落实风险分级管控主体责任。督促各街镇根据风险报告，实行差异化、精准化分级动态监管，构建本区安全风险分级管控长效工作机制。
（二）应急预案演练阶段（2018年7月底至9月底）
每年6月为全国安全生产月，选择一个危险化学品生产企业，由危化科牵头组织开展一次涉及危险化学品的应急救援演练。
（三）展会期间应急保障阶段（2018年11月）
根据区委区政府统一部署，中博会安全保障期间，全局要严格落实应急值守制度，执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保信息上报及时、准确。一旦发生突发事件，要采取有针对性措施及时响应、妥善处置、有效应对，防止事件扩大化，避免造成不必要社会影响。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
全局人员要充分认识本次中博会的政治地位和重要意义，清醒认识本区域、行业安全生产形势，进一步强化红线意识和底线思维，全面落实安全生产监管责任。
（二）结合日常工作，加大处罚力度。
各科室要紧密联系各自工作实际，将此次中博会安全生产工作与本科室日常工作有机结合，协同推进，突出重点。对检查过程中发现的安全隐患，要督促整改，对安全生产违法违规行为，要依法严厉查处。
（三）及时上报信息，确保沟通畅行。
根据区中博会承接工作领导小组办公室通知要求，各成员单位每周上报进展情况。请各科室联络员每周三下班前将本科室上周工作推进情况（附件1及附件2）报局办公室（电子版RTX发送至赵琳）。
青浦区安全生产监督管理局
2018年3月28日