各镇安全事务管理中心、各街道安监科：

盛夏时节，气温迅速攀升，居民家庭和生产经营单位空调使用率大幅增加，进入空调安装和维修旺季。

随着高层建筑的发展和办公、居住条件的改善，空调安装和维修难度越来越大，而作业环境不良和保护措施不力造成的空调安装工坠楼伤亡事故不断上升。我区因空调安装、维修导致的坠楼伤亡事故也时有发生。7月3日，都汇华亭小区就发生了一起一名空调维修工从3楼坠地身亡事故。

据统计，造成此类伤亡事故的主要原因：一是安装人员未接受专业培训，未持证上岗；二是安装人员安全意识淡薄，未按安全操作规程作业；三是安全保护措施不到位、不落实。上海市自2007年1月1日起将制冷与空调作业人员正式列入特种作业人员范围，其中包括：压缩式制冷与空调设备运行操作工、吸收式制冷与空调设备运行操作工、制冷与空调设备安装修理工及小型制冷空调装置安装修理工，规定制冷与空调作业人员必须经过有资质部门培训，经考核合格，取得相应的特种作业操作证后方能上岗作业。    

为认真吸取安装、维修空调而导致高处坠落等伤亡事故的教训，防止此类事故再次发生，特提出以下工作要求：

一、各镇、街道安全生产监管人员要加大空调安装、维修作业过程中高处作业安全注意事项的宣传力度，督促相关从业人员提高自我保护意识，正确使用劳动防护用品，落实安全防护措施。

二、加大制冷与空调作业人员持证上岗的宣传力度和检查力度，落实对空调安装、维修领域无证上岗作业违法行为的行政处罚，督促辖区内各空调售后服务网点组织相关人员参加培训，确保取得相关资格证书后方能上岗作业，并要求相关企业下发合格的劳动防护用品。

三、加强对辖区内各居民小区物业管理单位的宣传教育，要求其加强对进入小区进行空调安装、维修作业人员的检查，检查其是否持有空调安装维修（高处作业）特种作业人员操作证，坚决拒绝无证人员进入小区从事空调安装维修作业。

                                           二○一一年七月七日