青浦区安全生产监督管理局关于开展本区高危行业领域“机械化换人，自动化减人”科技强安专项行动的通知
QE2305000-2017-019
主动公开
青安监管（2017）38号
青浦区安全生产监督管理局
2017.09.12
各街镇安全管理事务中心，各有关单位：
为从根本上有效防范和遏制重特大事故发生，根据《市安全监管局关于推进本市高危行业领域“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》（沪安监规科〔2017〕63号）精神，区安全监管局决定在我区高危行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
通过“机械化换人、自动化减人”试点示范企业建设，建立并完善我区高危行业领域“机械化换人、自动化减人”推进机制和标准体系，推动高危行业领域机械化、自动化进程，大幅提高企业安全生产水平。
二、专项行动内容
（一）危险化学品
1.重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化。
通过采用自动化控制和智能感知预警技术,应用过程控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统,实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控。
2.重大危险源安全管理自动化。
通过采用远程监控、遥控应急处置技术,应用可监测温度、压力、液位、流量、组份等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置,实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化。
3.间歇式化工生产机械化、自动化。
通过采用自动控制技术,应用DCS、PLC等过程控制系统,代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作,实现间歇式化工生产机械化、自动化。
4.化工企业固体产品包装机械化。
通过采用自动控制技术,应用自动包装机械、自动输送机械等设施,代替化工企业固体产品人工包装,实现化工企业固体产品包装机械化作业。
（二）其他高危行业领域
1.高温熔融金属区域生产工艺机械化、自动化。
通过开展智能化冶炼和连铸技术改造，提高工艺技术自动化水平。完善安全联锁系统、有毒有害因素检测信息系统等，提高工艺装备自动化水平。
2.涉爆粉尘领域生产机械化、自动化。
通过研究隔爆装置通用技术特点，建立隔爆装置有效性评价体系，推动工艺条件下的粉尘特性和连通设备间的爆炸传播研究，提炼工业粉尘防爆技术规范和标准。
3.有限空间作业、检修作业机械化、自动化。
通过场外预制、视频监控等方法减少作业时间和作业人数，对检修作业通过科学决策、采用先进工机具等措施减少人力劳动强度。
三、工作内容
（一）确定试点示范企业。
区安全监管局将根据本区实际情况，在危险化学品、涉爆粉尘领域各选定1家企业作为区级试点示范企业。指导试点示范企业制定《上海市“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动试点示范实施方案》（见附件1）。
（二）认真开展试点工作。
区安全监管局将会同区财政等部门集中力量，对试点企业采取政策扶持、积极引导等措施，认真组织开展专项试点工作。各试点示范企业要严格按照制定的方案组织实施，交流实施过程中遇到困难和问题，学习先进经验和做法，应用机械化、自动化技术装备，严格执行技术标准规范，充分发挥企业责任主体作用，确保试点工作顺利开展。
（三）积极总结，全面推广。
在前期试点工作的基础上，对专项工作开展情况进行验收和总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“机械化换人、自动化减人”科技强安专项工作机制，由试点示范企业带动各行业企业通过发展机械化、自动化实现提高企业安全生产水平。
四.工作要求
（一）加强组织领导。
各街镇安全管理事务中心要深刻认识做好专项行动工作的重要性和必要性，加强对试点示范企业的检查指导，督促试点示范企业制定实施方案，做到“抓住重点、落实责任、工作进度、保障措施”四到位，切实抓好实施工作。要鼓励和支持本辖区高危行业企业推广应用先进的机械化、自动化技术装备，引导企业积极投身机械化、自动化改造，提升企业安全生产科技保障能力，实现我区安全生产形势的根本好转。
（二）抓好工作落实。
各试点示范企业要建立以企业主要负责人为组长的专项行动工作小组，健全工作责任制，把试点示范各项工作任务分解落实到部门、人员，确保落实资金、场地等各项条件。要细化进度安排，明确各项保障措施，合理安排工作任务和进度，有序推进。要注意总结凝练经验，形成可推广、可复制的“机械化换人、机器人作业、自动化减人”标准规范。
（三）做好信息报送。
各试点示范企业应于2017年9月12日前将实施方案报区安监局，并于每季度结束后10日内报送试点示范工作进度（见附件2），确保2018年6月前，各试点示范企业应完成试点示范建设工作。
（四）加强宣传引导。
各街镇安全管理事务中心要充分利用多媒体,宣传机械化、自动化生产的目的意义,宣传依靠机械化、自动化实现安全生产的先进典型,引导企业坚定地走依靠科技进步保障安全生产的正确道路, 切实增强企业积极性和主动性，为专项行动创造有利的舆论环境。
附件：1.上海市“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动试点示范实施方案
2.试点示范工作进度表
青浦区安全生产监督管理局
2017年9月12日