各镇、街道安全管理事务中心、有关企业：

为切实做好新中国成立70周年大庆和第二届中国国际进口博览会期间危险化学品安全生产管控工作，结合《青浦区安委会办公室关于转发《市安委会办公室关于加强新中国成立70周年大庆和第二届中国国际进口博览会期间危险化学品和易燃易爆物品安全管控工作的意见》的通知》（沪安委办〔2019〕15号），现就进一步做好当前危化品安全生产工作通知如下：

一、工作目标

以“进博会”活动场所、路线、会场、集中区域为重点，加强全区危险化学品生产、经营、储存、使用企业相关安全管控，完成危险化学品安全综合治理各项任务，坚决防范遏制有较大社会影响的生产安全事故，为新中国成立70周年大庆和第二届中国国际进口博览会创造良好安全环境。

二、管控范围

全区危险化学品生产、经营、储存、使用企业。

三、工作任务

（一）排查治理阶段（自即日起至9月30日）和深化排查治理阶段（10月8日-10月31日）

1.全面开展危险化学品安全风险排查治理。各危险化学品企业要求结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《危险化学品企业“排险除患”专项行动方案》等要求做好自查工作，组织完成安全风险精准化排查，建立安全风险隐患分布和管控台账，形成安全风险隐患排查长效机制。

2.全面加强特殊作业安全管理。各危险化学品生产、储存企业及加油、加气站，要严格按照《化学品生产单位特殊作业规范》（GB30871-2014）要求，并结合安全风险研判与承诺公告制度，开展一次特殊作业安全专项提升行动。全面查找本单位在特殊作业安全风险辨识、安全措施制定及落实、有毒有害气体浓度及氧含量检测、作业票签发、防爆工器具使用、个人防护装备配备、作业人员资质、特殊作业闭环管理、承包商管理方面的不足和差距，修订完善特殊作业安全管理规程，加强安全培训教育，规范特殊作业程序，坚决杜绝特殊作业环节生产安全事故发生。

3.全面加强危险化学品企业监督执法检查。各街镇安全管理事务中心要加强对危化品企业的安全监管，突出对进博会场馆周边十公里范围内化工企业的安全检查，督促企业切实落实进博会期间危险化学品安全生产管控要求。对检查发现的隐患和问题，要责令企业立即整改，不能立即整改的要明确整改计划，做到资金、责任、时限、措施、预案“五落实”。

（二）全面管控阶段（10月1日至10月7日，11月1日至11月11日）

1.强化重点企业安全管控。各危险化学品生产、储存企业要严格执行24小时值班、领导带班和事故报告制度，确保本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，保障信息渠道畅通、信息报送及时准确、应急处置准备到位；同时进一步加强巡检频次和力度，确保各项安全措施有效。涉及危险化学品重大危险源的单位要严格落实重大危险源实时监控和应急值守制度，对设备设施、作业场所实施24小时全覆盖视频监控，对重要技术参数和气体泄漏检测等实施24小时监控，确保重大危险源监控措施到位、应急处置准备到位。

2.强化重点环节安全管控。各实施间歇式生产的化工企业禁止进行生产工艺调整。各危险化学品企业原则上禁止一切检维修、小试、中试和新开始的试生产活动，原则上禁止一切动火、进入受限空间等八大类特殊作业，确需进行的应提前向区应急局报备，并严格执行企业负责人现场带班制度。各危险化学品企业要严格车辆人员进出管理，严禁外界无关车辆人员入厂入库。严格落实危险化学品装卸、收发货环节“四必查”：必须查验车辆、人员是否符合资质要求；必须查验压力容器是否合格；必须查验车辆是否悬挂规定的安全标志；必须查验购买剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品具有相应许可证件。

3.强化重点品种安全管控。各剧毒化学品、易制爆危险化学品生产经营企业要严格落实实名购买和销售登记制度，如实记录储存量和每笔销售流向信息，及时向主管部门报告异常购销情况，确保管制化学品安全受控。按照市公安局、市经济信息化委、市工商局、原市安全监管局《关于进一步加强本市散装汽油购销安全监管工作的意见》（沪公发〔2014〕278号）要求，在重大安保工作任务期间，各加油站一律停止散装汽油销售业务。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各街镇安全管理事务中心要落实属地监管要求，及时制定计划措施，及时将有关要求和管控措施传达至辖区内相关企业，并督促落实。各危险化学品企业要落实企业主体责任，全面开展安全风险隐患排查治理，着力重点区域重点部位重点环节，严格执行安全管控措施。

（二）加强监督检查

各街镇安全管理事务中心要在企业排查治理的基础上，组织对重点场所、重点企业、重点区域以及重点环节开展执法检查，加强执法力度，提高检查频次，督促企业及时发现和消除事故隐患，确保各项安全管控措施落实到位。

（三）加大执法力度

各街镇安全管理事务中心要严格执法，对企业存在重大隐患不能确保安全生产的，要责令其停产整改；对进博会期间发现的违法违规行为，要加大处罚力度；涉嫌追究刑事责任的，及时移交公安机关，提高处罚的震慑力；对问题隐患整改落实情况进行闭环管理，避免“以罚代管”；对发生事故和重大隐患整改不力的企业实施“零容忍”，一律停产停业整顿并列入失信企业管理。

青浦区应急管理局

                          2019年9月30日