青浦区应急管理局关于印发《青浦区2022年秋冬森林防灭火工作方案》的通知
QE2305000-2022-007
主动公开
青应急〔2022〕30号
上海市青浦区应急管理局
2022.09.30
各镇人民政府、街道办事处，区森防指各成员单位：
为全面做好我区2022年秋冬季森林防灭火相关工作，现将《青浦区2022年秋冬季森林防灭火工作方案》印发给你们，请各单位根据各自职责认真贯彻执行。
青浦区应急管理局
2022年9月30日
青浦区2022年秋冬季森林防灭火工作方案
为认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面做好我区2022年秋冬季森林防灭火相关工作，坚决预防和遏制森林火灾事故发生，筑牢森林防灭火工作防线，确保我区森林资源和人民生命财产安全，特制定本方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火工作重要指示精神、李克强总理重要批示要求和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面提升我区森林火灾防控能力。扎实做好森林防火、林业防灾减灾和安全生产工作，层层压实责任，强化源头管控，严密防范应对，坚决遏制森林火灾发生。切实保障人民群众生命财产安全和生态安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
根据《上海市森林防灭火指挥部办公室关于切实加强当前森林火灾防控重点工作的通知》（沪森防办〔2022〕1号）要求，为切实加强我区秋冬季森林防灭火工作的组织领导、统一指挥和组织协调，各街镇、区森防指各成员单位要坚持“人民至上、生命至上”，按照《青浦区森林火灾应急预案》职责要求，认真履行各自职责，强化防灭火一体化理念，加强协同配合，确保各项森林防灭火工作措施安排有效。青浦区森林防火指挥部成员单位：区绿化市容局、区应急局、区消防救援支队、区融媒体中心、区教育局、公安青浦分局、区民政局、区商务委、区财政局、区生态环境局、区建管委、区农业农村委、区文旅局、区卫健委、区科委、区气象局。
三、工作要求
（一）认清严峻形势，坚决扛起森林防灭火政治责任
各有关单位要充分认清我区秋冬季森林火灾防控工作面临的严峻形势，深刻吸取国内历次森林火灾的教训，认真贯彻落实9月16日召开的全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，切实加强部门的协同配合、信息共享、联防联控，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把做好森林防灭火工作作为重大政治任务抓紧抓实，增强森林防灭火工作的紧迫感和责任感，筑牢底线思维，提高思想站位，加强对森林防灭火工作的组织领导，强化责任担当，全力防范化解我区森林重大火灾风险。
（二）强化责任落实，积极化解森林火灾风险隐患
要进一步提高政治站位，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分认识做好森林防灭火工作的重要意义。要切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，结合林长制的推行，抓好部署落实。坚持“属地管理，分级负责”的原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步夯实防灭火责任，压实属地责任、监管责任、火源管理责任、早期处置责任和火灾扑救责任，扣紧责任链条，确保责任到岗到人。采取有力措施落实好防范安全风险的各项举措，确保森林防灭火工作抓细抓实。
（三）严格督导检查，加强森林防灭火工作监督管理
秋冬防火期，区绿化市容局将联合区应急局、区消防救援支队成立专项检查组，采取实地检查、听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式分组对各街镇秋冬季森林防灭火工作开展专项督导检查。重点针对各街镇森林防灭火责任单位的责任落实情况、森林防灭火装备物资配备、森林防火队伍建设、宣传教育、值班调度、火源管控、隐患排查和应急准备等方面开展督查，力求做到不留死角，不留盲区。深入排摸森林防灭火工作中的问题隐患和薄弱环节，及时堵塞漏洞，及时消除隐患，切实做到未雨绸缪、防患未然。坚决落实火灾防控责任，确保全区森林防灭火形势平稳可控。
（四）深化宣传教育，全面提高群众森林防火意识
要坚持把宣传教育作为森林防灭火工作的第一道防线，确保森林防火家喻户晓，意识深入人心。通过悬挂森林防火条幅，发放张贴宣传单、设置森林防火警示标志（主要路口、村庄边）；充分利用微信、政府网站等宣传阵地，普及森林防火的方针政策、法律法规和安全扑火常识，通过寓教于乐的方式增强全民森林防火意识。加快推广“防火码”在各街镇火险预警、宣传警示等方面的应用，对发现在林地周边烧香、野炊、非生产性用火等行为及时做好解释和灭火工作。同时，加大典型案例的宣传警示力度，以案说法，进一步提高人民群众的法律意识和安全意识，营造浓厚的森林防火氛围。
（五）加强火源管控，严禁一切野外违法违规用火
各街镇林业部门要强化野外火源管控力度，持续开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，及时总结工作经验，按时报送相关信息。加大巡查监管力度，加强重点时段、重点区域、重点人群的火源管控，依法严厉打击违法违规森林用火行为。特别是对违规野外用火，保持“零容忍”高压态势，发现一起，打击一起，坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。
（六）加强隐患排查，全面提升森林火灾防控能力
要坚决贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，按照林长制的工作要求，做好公益林日常巡查养护工作。特别是对水源涵养林、生态片林、生态廊道等重点区域，务必加强监测预警和火情巡查，常态化做好安全隐患排查工作，严格落实整改措施，确保不留死角、不留空白、不出漏洞，切实消除森林火灾隐患。尤其在国庆节、进博会及春节等重要时段要加强巡查检查，严格整改标准，确保有患必除。
（七）强化制度落实，形成森林防灭火长效机制
严格落实应急值守制度，在重要节假日等重点时段严格执行24小时值班值守和领导带班制度，强化火情监测和核查反馈，确保信息上通下达。严格实行火情报告制度，确保火灾早发现、早报告、早处置，做到提前布防、严明纪律、科学处置。抓好扑火队伍和基础设施建设，提升防扑火综合能力；要把扑火安全放在首位，严防森林火灾伤亡事故发生。落实保障应急物资储备，按标准补齐扑火物资，做好装备机具的定期更新和维护保养。充分发挥微型消防站作用，确保一旦发现火情，及时处置，实现“打早、打小、打了”，坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。
（八）加强信息报送，做到科学防范
各街镇林业部门做好秋冬季森林防火安全巡查信息报送工作，做到及时发现及时上报，不漏报、不瞒报。切实做好督促、整改工作，对隐患问题盯住不放，坚决杜绝火灾发生。