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青浦区财政性资金投资信息化项目资金公开

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主动公开

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青浦区科学技术委员会

2018.02.11


 

青浦区财政性资金投资信息化项目管理办法
 
第一章 总则
第一条  目的和依据 为进一步规范青浦区财政性资金投资信息化项目的管理，提高建设质量和投资效益，避免重复建设，实现资源共享，提升青浦区信息化水平，根据沪信息委法〔2006〕122号《上海市市本级信息化项目支出预算管理办法（试行）》、青府发〔2005〕53号文《关于青浦区财政性资金投资项目储备管理实施意见的通知》、青府发〔2006〕119 号《青浦区财政性资金投资项目管理意见》、青府办发〔2011〕12 号《青浦区政府投资项目论证会审管理办法》等文件精神，结合青浦区实际情况，制定本办法。
第二条项目定义 财政性资金投资信息化项目（以下简称信息化项目）指利用区政府财政性资金，以计算机、通信技术及现代信息技术为主要手段开发的信息网络系统、信息应用系统、信息资源开发利用系统，包括新建、扩建及升级改造项目。
第三条 管理职责
区科学技术委员会（以下简称科委）负责信息化项目的发布、评审，实施过程的监督检查，组织验收和绩效评估。
区发展和改革委员会(以下简称发改委)是财政性资金投资项目的综合管理部门，具体负责财政性资金投资项目计划编制和项目下达等工作
区财政局是信息化项目的资金管理机构，负责对全区信息化项目资金的审定、总体协调和平衡，以及项目资金执行、使用情况的跟踪、检查和监督。
项目申报单位是信息化项目的应用单位，负责设计报告的编写，项目的组织实施，配合做好项目验收，做好项目的接收和应用推广工作。
第四条 经费组成 项目建设费用一般由方案设计、咨询、软硬件设备购置、软件开发、通信、系统集成、监理、管理、安全测评等费用组成。其中方案设计、咨询、管理等费用由科委在年度信息化项目预算总额中按照不超过2%的比例统一提取管理。
第五条 适用范围 区级机关各部门以及下属事业单位使用财政性资金建设的信息化项目适用本办法。
第二章 信息化项目发布、审核、立项
第 六 条 项目发布 科委根据发改委要求定期发布信息化项目申报期限、建设重点和指南、当期各类信息化项目资金安排比例。
第七条 项目申报 申报单位对申报的信息化项目进行初审和筛选排序后，形成信息化项目汇总表，连同初审意见和排序结果，按照规定期限报科委。
第 八 条 项目评审 科委按照申报条件对项目进行格式初审；整合项目资料参加青浦区政府投资项目论证会审；会同发改委、财政局进行综合评审，确定信息化项目年度预算计划。
第九条  评审原则 信息化项目评审遵循统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、厉行节约、注重实效、保障安全的原则。
第十条 立项申请和下达 科委以信息化项目年度预算计划为依据，统一向发改委申请立项，由发改委批准立项下达。
第十一条 立项调整 信息化项目在执行过程中确需调整的，按下列两种情况进行调整：（一）由于项目目标发生根本性变化、投资超过原预算或 无法当年开工的信息化项目 ，由项目申报单位在规定时间内上报科委，科委拟定初审意见后，会同发改委、财政局审定；（二） 当年结余的信息化资金，经区政府同意后可在信息化历年备选项目中报发改委递补立项。
第三章 项目采购和建设
第 十二 条 项目采购 信息化项目实行政府采购制度。
第十 三 条 项目管理  信息化项目实行法人负责制。项目申报单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目申报单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理制度。
科委负责合同履行的监督管理，对有必要的项目聘请第三方监理。
第十四条 项目变更 项目申报单位应严格按照合同内容进行建设。实施中如确需变更建设内容且不涉及预算变更的，由项目申报单位报科委审 批 ；涉及建设目标调整及超预算的，按照本办法规定重新立项。
第六章 项目验收
第 十五 条 项目试运行 项目竣工后，项目承建单位应自行或组织监理单位对项目进行初步验收，初步验收合格后项目投入试运行。
第十 六 条 项目验收 项目试运行一个月以上后，项目申报单位应提出验收申请并按要求提供相关资料。科委组织专家对项目进行统一验收，并出具验收报告。通过验收的，科委向用户单位以及财政局发送信息化项目运行维护意见，明确系统免费维护时间等注意事项；未通过验收的，由项目申报单位、承建单位按照各自职责进行整改，直至达到验收标准。
第 十七 条 知识产权管理 在保护知识产权的原则下，项目承建单位应向科委移交信息化项目成果。
第 十 八 条 绩效考评 科委、发改委、财政局根据信息化项目的建设、运行情况，会同有关部门组织专家或委托相关机构，以“后评估、IT监审、绩效评价”等方式对项目进行绩效考评。
第七章 项目运行维护
第十 九 条 运维管理 信息化项目的运行和维护根据“谁应用、谁维护”的原则，实行项目申报单位负责制。
第二十条 运维经费 信息化项目运维经费由设备维护、通信服务、软件维护、安全服务以及数据采集等不同类型的费用构成。
第二十一条  运维经费来源  信息化项目运行维护费纳入各部门的年度预算安排。项目申报单位根据科委信息化项目运行维护意见在免费维护期满后按部门预算管理有关规定列入本单位部门预算，并送科委备案。未按本办法规定建设的信息化项目申报部门预算需通过科委备案审定。涉及全区的信息化基础系统运维项目可参照建设项目申报年度信息化项目计划。
第八章 附则
第二十二条 解释 本办法由科委、发改委、财政局解释。
第二十三条 执行 本办法自发布之日起实施。
 
二○ 一一年七月十四 日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
青浦区信息化建设项目建设操作流程图
 
      

项目储备受理

 
取消申报
储备项目申报
信息化项目储备通知
汇总信息化储备项目
报区发改委储备
形式审查
是否通过
职能科室初审
是否通过
发改委综合论证
是否通过
科委、发改委、财政局综合评审
是否通过
发改委立项审查
发改委项目下达

 

集中采购

 
分散（自行）采购
自行组织采购
政府采购中心组织采购
采管办采购方式审批
财政局资金审批
 
采用何种采购方式
确定中标供应商
签订合同
软硬件分别进行
形成概要设计
需求分析
系统集成测试
形成详细设计
软件开发、调试、测试
系统试运行
设备到货
设备安装
设备调试
申请验收
是否可验收
项目验收
是否通过验收
项目归档

 

 
2017 年青浦区信息化项目专项资金分配结果
单位：万元
序号
项目名
支持资金
1
2014 年信息化结转项目_中心医院信息化配套项目
475
2
2015 年结转信息化项目_产业资金管理平台项目
28
3
2015 年结转信息化项目_青浦区产业闭环管理信息服务系统
14.9
4
2015 年结转信息化项目_青浦区村卫生室医保联网结算系统
158
5
2015 年结转信息化项目_青浦区地籍查询统计管理系统（二期）
52.5
6
2015 年结转信息化项目_青浦区地下管线综合管理系统一期（青浦区地下燃气管线综合管理系统）
151.619
7
2015 年结转信息化项目_青浦区地下管线综合管理系统一期（青浦区信息基础设施管理系统）
36
8
2015 年结转信息化项目_青浦区公安分局卡口信息系统六期
141.16
9
2015 年结转信息化项目_青浦区公共交通智能化应用示范工程
150.7128
10
2015 年结转信息化项目_青浦区公务员考核系统
27.8
11
2015 年结转信息化项目_青浦区行政执法与刑事司法信息共享平台
88.5
12
2015 年结转信息化项目_青浦区环境信息管理系统一期
168.8
13
2015 年结转信息化项目_青浦区网上政务大厅建设一期（区级行政审批平台）
89.4
14
2015 年结转信息化项目_青浦区卫生信息平台及相关应用功能完善（平台应用深化项目）
302
15
2015 年结转信息化项目_青浦区移动办公系统
11.76
16
2015 年结转信息化项目_青浦区政府值班管理系统
9.4
17
2015 年结转信息化项目_青浦区政务信息资源管理及应用二期
11.76
18
2015 年结转信息化项目_青浦区中小企业信用信息共享服务平台二期
18.98
19
2015 年结转信息化项目_青浦社会公益服务和爱心志愿者管理系统
24.6
20
2015 年结转信息化项目_指挥大厅无线数字（电台）调度系统建设
43.8
21
2015 年结转信息化项目_智慧村庄试点项目
37.4173
22
2015 年结转信息化项目_专项调查移动终端数据采集处理系统
25.188
23
2016 年结转信息化项目_村居电子台帐系统二期
44.583
24
2016 年结转信息化项目_电子政务云扩容三期
388.8
25
2016 年结转信息化项目_公安分局APP专项开发
9.6
26
2016 年结转信息化项目_公安分局互联网交通安全综合服务平台
19.552
27
2016 年结转信息化项目_公安分局监管场所监室多媒体终端应用系统
30
28
2016 年结转信息化项目_公安分局卡口信息识别系统建设七期
199.974
29
2016 年结转信息化项目_卡口信息识别系统建设监理
7.56
30
2016 年结转信息化项目_青浦城管网上办案平台
34.5
31
2016 年结转信息化项目_青浦分局社会信息资源查询比对系统
46.88
32
2016 年结转信息化项目_青浦分局网安基础数据中心
65
33
2016 年结转信息化项目_青浦公安图像监控系统设备更新项目监理费
3.96
34
2016 年结转信息化项目_青浦检察院电子检务数据中心建设项目
29.8
35
2016 年结转信息化项目_青浦检察院举报宣传平台建设项目
39.49
36
2016 年结转信息化项目_青浦检察院系统运维和安全管理平台建设项目
39.69
37
2016 年结转信息化项目_青浦区安监综合管理平台功能升级拓展与维护
27
38
2016 年结转信息化项目_青浦区财政局信息系统等级保护安全建设项目
12
39
2016 年结转信息化项目_青浦区城市管理移动执法管理信息系统
72.8
40
2016 年结转信息化项目_青浦区地下管道综合平台
28.38
41
2016 年结转信息化项目_青浦区府办应急办视频点名系统项目
62.4
42
2016 年结转信息化项目_青浦区工地数据采集及管理系统
11.4
43
2016 年结转信息化项目_青浦区规划和土地综合信息库
356.6
44
2016 年结转信息化项目_青浦区建筑工程GIS系统
18.7
45
2016 年结转信息化项目_青浦区居民慢性病健康管理软件系统
35.625
46
2016 年结转信息化项目_青浦区老年照护需求评估系统
25.2
47
2016 年结转信息化项目_青浦区权力清单二期
19.3
48
2016 年结转信息化项目_青浦区数据交换平台升级
19.4
49
2016 年结转信息化项目_青浦区统一政务短信平台升级
18.26
50
2016 年结转信息化项目_青浦区外事工作管理系统2016版
34.65
51
2016 年结转信息化项目_青浦区为民综合服务平台
191.2
52
2016 年结转信息化项目_青浦区医疗单位网络边界安全加固项目
52.9
53
2016 年结转信息化项目_青浦区政府性资金投资项目管理三期
47.2
54
2016 年结转信息化项目_青浦区智慧村庄建设
156.6699
55
2016 年结转信息化项目_青浦区智慧水务平台系统（一期）
29.8
56
2016 年结转信息化项目_青浦区重大办业务管理系统
19.38
57
2016 年结转信息化项目_人社局统一信息管理平台
39.6
58
2016 年结转信息化项目_上海曲水园监控系统二期（室内监控）
12.057
59
2016 年结转信息化项目_上海曲水园游客量计数系统
11.2835
60
2016 年结转信息化项目_市法人库青浦数据落地及信息共享管理系统
28.8
61
2016 年结转信息化项目_事中事后综合监管系统
568.4
62
2016 年结转信息化项目_网吧图像识别实名预警系统
220
63
2016 年结转信息化项目_网上政务大厅建设二期
25
64
2016 年结转信息化项目_无线车载视频网络升级项目
92.2866
65
2016 年结转信息化项目_夏阳、盈浦、香花桥街道图像监控系统共享调研设计
9.75
66
2016 年结转信息化项目_夏阳街道城市网格化综合管理中心
95.16912
67
2016 年结转信息化项目_香花桥街道城市网格化综合管理中心
95.14152
68
2016 年结转信息化项目_盈浦街道城市网格化综合管理中心
87.064
69
2016 年结转信息化项目_运维管理平台升级改造
46.6
70
2016 年结转信息化项目_重点部位公共无线上网管控系统
70.94
71
2016 年结转信息化项目_租用第三方无线城市wifi覆盖
76.44648
结转项目合计
5744.08922
1
2017 年信息化项目_夏阳街道电动自行车智能防范系统
54.774
2
2017 年信息化项目_上海曲水园智能化管理系统
52.71714
3
2017 年信息化项目_青浦区公安分局网安数据中心二期工程
132
4
2017 年信息化项目_Wifi管控终端特征采集
137.4
5
2017 年信息化项目_2017年信息化项目可研编制及咨询服务
19.85
6
2017 年信息化项目_2017年信息化项目法律咨询服务
14.95
7
2017 年信息化项目_道口一查通（二期 ）
54
8
2017 年信息化项目_水利部灌溉试验重点站（青浦站）数据库采集系统
10
9
2017 年信息化项目_政府网站系统安全保障管理平台
25.98
10
2017 年信息化项目_曲水园监控增加配套设备项目
16.73
11
2017 年信息化项目_执法记录仪视频综合管理系统
28.266
12
2017 年信息化项目_青浦区城市管理行政执法局执法绩效考核管理系统
35.7
13
2017 年信息化项目_网络资产识别与合规检测管理系统
23.82
14
2017 年信息化项目_青浦区公安消防支队虚拟云桌系统建设
38.87148
15
青浦区公安智能化建设信息项目
57.88
2017 年新建信息化项目小计
702.83862
2017 年度信息化项目专项资金投资合计
6446.92784