各镇人民政府、街道办事处，各成员单位：

现将《青浦区公民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》印发给你们，请按照执行。

 

 

 

 

 

 

青浦区公民科学素质行动计划纲要

实施方案（2016-2020年）

 

为实现2020年上海市公民科学素质工作目标，明确青浦区“十三五”期间重点任务和保障措施，根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）、《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市公民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）>的通知》，结合《青浦区科普事业“十三五”发展规划》总体部署，制定本实施方案。一、总体目标

到2020年，科学教育、传播与普及长足发展，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心，以能力为导向的公民科学素质处于全市领先水平。

——公平普惠与重点人群统筹兼顾。努力构建“+科普”工作模式，提高市民运用科学知识分析解决问题的能力和处理实际事务的能力；注重职前、职中和职后人群全覆盖，根据重点人群的特点和具体需求，提高对象覆盖率和内容针对性，推动公民科学素质整体水平跨越提升。

——营造氛围与提升能力有机结合。围绕青浦经济社会发展需求，统筹科技创新与科学普及，兼顾自然科学和人文社会科学，营造有利于创新创业的社会氛围；加快推进科普宣传内容创新、手段创新和形式创新，促进科普工作能力提升和市民科学素质提高协同推进。

——政府引导与市场机制共同作用。优化资源配置，促进科普多元融合，形成全社会共同推进科学普及事业发展和公民科学素质建设的新局面；充分运用市场机制，进一步挖掘各类参与主体的创造力，全面增强公民科学素质建设公共服务产品的有效供给，积极推动科普事业和科学素质建设走社会化、专业化之路。

? ? 二、重点任务

“十三五”期间，扎实推进青浦区公民科学素质“5+5”行动，即实施好青少年、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民、农民等五大重点人群素质行动，着力构建品牌培育、内容开发、人才集聚、科技传播、服务提升等五大支撑保障体系。

（一）五大人群科学素质行动

1、实施青少年科学素质行动

?? 围绕普遍提高本区中小幼学生科学素养和培养未来创新人才需求，构建“自下而上”、“校内外结合”和“联合育人”为特征的区域未来科技创新人才培养体系。

?? （1）少年儿童科技兴趣养成计划。面向幼儿园和小学，开发一批少儿科普读物、少儿益智游戏等优秀科普内容产品。加强少年儿童社会实践基地、活动场所建设，组织少年儿童参与各类社会科普公益活动。鼓励本区广大家庭培养少年儿童科技兴趣，让“动手做”成为家庭的一种生活与教育方式，让创新实践成为家庭的文化传承。

（2）中学生创新人才培养计划。鼓励和支持中学设立“未来科学课堂”、“创智空间”，及各类科技兴趣社团，进一步增强学生的跨学科学习、应用和研究能力。定期举办主题鲜明、内容丰富、形式多样的校园科技节、科普日活动。命名一批科技特色示范学校和科技特色示范项目，完善青少年科学研究院青浦分院的运作。结合本区实际，继续举办明日科技之星、青少年科技创新大赛、头脑奥林匹克创新大赛和未来工程师大赛等活动。

? （3）大学生创业实践计划。以提高大学生的社会实践和创新创业能力为目标，开展青浦区“扬帆回青——青浦籍大学生回流计划”，引导大学生进入社会，参与创新创业实践活动，储备职业知识技能，为其走向职场做好准备。以“科技创业苗圃”为平台，拓展大学生社会实践基地建设，举办创新创业大赛，为我区经济社会发展储备创新人才。

（分工：区教育局、区科委、区科协、区人社局、团区委、区妇联）

2、实施城镇劳动者科学素质行动

围绕城镇劳动者的全面发展需求，以专业技术人才、高技能人才以及进城务工人员的培养培训为重点，推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，进一步提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力。

（4）企业职工创新技能提升计划。引导、鼓励和支持企业特别是创新型企业结合自身的生产、经营活动开展科普工作。以各类科技园区和科技型企业为重点，开展金点子大赛、“讲理想、比贡献”等系列活动。充分发挥职工技协、企业科协、企业研发中心等组织机构的作用，积极开展企业职工岗位技能培训、群众性技术创新和发明等活动。

（5）科研人员科学精神弘扬计划。以学风建设、科学道德、科学伦理、科研创新方法培训为重点，加强各类科技型企业科学道德和学风建设，营造良好的学术环境。加大对正面典型的选拔、表彰和宣传力度，引导广大科研工作者遵守崇尚科学、严谨治学、勇于创新、追求真理、发扬民主、诚信公正的科学道德规范，在科学探索的过程中修身正己、自我约束，学高为师、身正为范。

（分工：区委宣传部、区总工会、区人社局、区国资委、区经委、区科委、区科协）

3、实施领导干部和公务员科学素质行动

? ? 围绕提高领导干部和公务员的科学决策水平、科学管理能力、科学生活素质，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，发挥示范作用。

（6）领导干部和公务员创新管理能力提升计划。聚焦建设具有全球影响力的科技创新中心，加大宣传普及力度，着力推动科普进机关，有效提升全区领导干部和公务员队伍的思想认识水平，形成战略共识、任务共识，提高实施创新驱动发展战略、推进创新治理的能力。加强组织、人事、宣传等部门联动，建立适应领导干部和公务员学习时间碎片化和学习内容多样化特点的科普常态化机制，进一步提升领导干部和公务员的创新意识和科学管理能力。

（7）领导干部和公务员科普行计划。充分发挥区委党校、区行政学院、区社会主义学院等主阵地、主渠道作用，进一步加强对领导干部、公务员等人群的科普教育和培训。创新教学方式，依托科研场所、科技场馆等资源开展现场教学,有计划地组织领导干部和公务员实地参观学习，积极参与科普活动。

（分工：区委组织部、区人社局、区科委、区科协）

? ? 4、实施社区居民科学素质行动

? ? 充分利用现代信息技术，普及科学知识，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力，形成科学、文明、健康的生活方式。增强社区科普公共服务能力，深入推动社区科普示范体系建设，促进和谐社区建设。

（8）科学养老助推计划。以实现健康老龄化为宗旨，依托社区服务中心、科普基地、社区学校等社区公共服务场所和设施，强化对老年人的科普内容推送和服务覆盖；与智慧城市建设相结合，积极推行“指尖上的老年教育”，鼓励和引导老年人学习和应用互联网；与学习型社区的创建相结合，开展科学养老教育，办好老年大学，稳步推进社区科普大学建设。

（9）社区科普益民计划。建立完善科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，拓展科普功能；积极开展和实施公益科教进社区、公共安全科普宣传行动、心理健康咨询、“玫瑰讲坛”等活动和项目，引导社区居民健康、安全、便捷生活。策划开展创新屋大赛、创意设计大赛、科普主题头脑风暴、科学沙龙等系列活动，在全社会营造良好的创新创意氛围。

（分工：区民政局、区教育局、区妇联、区科委、区科协、区文广影视局、区卫计委、区环保局、区市场监管局）?

? ? 5、实施农民科学素质行动

围绕绿色都市现代农业发展，推广先进农业技术，培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，提高农民运用科技发展农业生产的能力。开展资源节约、环境保护、健康安全等科普宣传教育，增强农民文明健康意识，提高科学生产的能力。推进农村科普信息化建设，提升科普公共服务能力。

?? （10）“美丽乡村”科普惠农服务计划。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周（节）、科普日等群众性、基础性、经常性的农村科普活动，大力普及科技惠农、绿色发展、耕地保护、生态循环、环境友好等知识和观念，引导农民养成科学、健康、文明的生产生活方式，建设美丽乡村。发挥优秀农村专业技术协会、科普惠农基地、农村科普带头人的示范带动作用，推动优秀科普资源在农村落地应用。

（11）新型农民科技致富助力计划。对接上海市农村专业技术协会建设，进一步完善青浦区相关工作机制，建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络。建立农村信息服务体系，充分利用为农综合信息服务热线等平台扩大科普内容推送，提高农民获取科技知识和依靠科技发展生产、改善生活质量的能力。强化新型职业农民培育工作，持续开展职业农民、农业从业人员技能培训，提高农民群体科学生产、绿色生产的能力和生态环境保护意识，着力培养新型农民和农村实用人才。

（分工：区农委、区科委、区科协、区环保局、区人社局）?

（二）五大支撑保障体系

1、推动科普文化产业健康发展

推动科普有机嵌入科技企业孵化器、加速器等众创空间，加强创新创业方法的培训。以创业为主题，开展科普活动，开发创业题材的科普内容产品，在全社会营造良好的创业文化氛围。探索科普市场化运作的新机制，以培育和发展科普文化产业为导向，集聚社会化、市场化的科普组织或企业，逐步建立公益性科普事业与经营性科普产业并举机制。

（分工：区委宣传部、区科委、区科协、区市场监管局、区文广影视局、区旅游局）?

2、探索多样化科技传播方式

以推进大众科技传媒能力建设、提升科普宣传成效为重点，创新宣传载体和形式，拓展公共场所科普宣传阵地，扩大科普内容推送和科普受众面。逐步完善以报刊、杂志、电视、广播等传统媒体及互联网、移动手机、微信等新媒体为主体的大众科技传媒网络，进一步推进科普信息化建设。加大宣传科技创新创业政策、优秀科技人才和团队、最新科学发现和技术创新成果、与老百姓生活密切相关的科普知识，在全社会凝聚创新创业正能量。

（分工：区科委、区科协、区委宣传部、区文广影视局）?

3、培育品牌化科普特色活动

立足青浦区国家生态文明示范区系列创建活动，突出环境保护和生态文明建设主题，融入“美丽乡村”、“青西郊野公园”建设，着力培育生态科普品牌。策划实施“绿色、低碳、健康”的生态环保科普行动，以发展生态农业基地、实施低碳节能项目、创建低碳示范社区和低碳家庭、评选一批绿色学校、绿色社区、绿色家庭和绿色旅游饭店为抓手，强化绿色发展科普教育。

实施北斗科普“三个一”工程，助推青浦智慧城区建设。继续加强北斗导航与位置服务在社会各领域自主创新和示范应用的科普宣传。依托中国北斗产业技术创新西虹桥基地，创建“北斗人家”科普特色示范区。搭建北斗科普教育平台，成立北斗科普专家团、开发北斗教育校本课程、建设北斗创智空间、开展“北斗在身边”科普系列活动。

（分工：区发改委、区经委、区科委、区科协、区教育局、区旅游局、区环保局）

4、提升公共性科普服务能力

以青浦区科普资源公共服务平台为抓手，完善科普资源公共服务机制，促进现有资源的高效利用、分散资源的集中利用、不同资源的综合利用，形成公共性、集聚化的科普资源开发利用格局，实现全区科普资源的互通与共享。实施“一基地一特色”，推动科普教育基地国家、市和区三级联创，培育形成一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的科普教育基地。完善社区创新屋运行机制，丰富社区创新屋的科普内涵。促进科普设施有机嵌入旅游线路，推出1-2条科普旅游线路。继续做好青浦区科普教育基地参观护照。

（分工：区科委、区科协、区委宣传部、区旅游局、区税务局）

5、集聚专业化科普人才队伍

? 围绕科普产品制作、创意策划、理论研究、中介服务等领域，以政府购买服务的方式，扶持社会化、市场化科普组织或专业机构的发展，培育发展社会化科普组织。加强与相关培训机构合作，联合培养科普专业化人才，发掘科普兼职人才，扩大科普志愿者队伍，壮大由科普专家、科普工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、动态稳定的科普人才队伍。

（分工：区文广影视局、区科委、区科协）

  三、保障措施

  （一）组织领导推进

   区公民科学素质工作领导小组负责牵头制定工作规划、年度工作计划和任务分解，完善公民科学素质建设工作机制，全面推进本区域公民科学素质建设。各成员单位按照《科学素质纲要》的要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门、本单位、本系统的相关工作规划和计划，共同推动各项工作目标和任务落实到位。

（二）加强监测动员

优化科普示范区、科普示范街镇、科普示范社区、科普教育基地、社区创新屋等重点工作的考核评估机制。开展青浦区公民科学素质建设第三方监测评估，健全监测评估机制。通过示范引导、政府购买服务等方式，建立社会动员机制，进一步形成政府推动、社会参与的良好局面。对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。

? （三）政策经费保障

在保障财政科普投入的同时，积极引导社会科普投入，鼓励和支持社会组织和个人投资科普事业、支持公民科学素质建设，形成政府、企业、社会团体、个人等多元化科普投入格局。切实落实好科普税收优惠等相关政策。

 

 

 

 

 

青浦区公民科学素质工作领导小组 青浦区科普工作联席会议办公室

 2017年5月2日