上海市青浦区人民政府文件

中共青浦区科学技术委员会

青浦区科学技术委员会

青浦区科学技术协会中共青浦区科学技术委员会文件

青科党委〔2020〕6号

关于做好科技创新支撑复工复产和经济平稳

运行的若干措施的通知

各基层党组织、机关科室、事业单位：

《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》已经党政班子会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措

施

中共青浦区科学技术委员会  青浦区科学技术委员会

青浦区科学技术协会

2020年4月10日

中共青浦区科学技术委员会办公室         2020年4月10日印发

附件

关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的

若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，按照党中央、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的统一部署，以及区委区政府夺取疫情防控和经济发展双胜利的要求，充分发挥科技创新对当前复工复产和经济平稳运行的支撑保障作用，现提出以下若干措施。

一、总体要求

科技创新是推动复工复产、保障经济平稳运行、做好“六稳”工作的重要支撑保障。要以习近平总书记有关统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展以及科技创新系列重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕党中央、国务院决策部署，立足科技工作职能定位，坚持底线思维，发挥创新驱动、科技引领作用，形成体系化工作安排。要突出科技工作着力点，聚焦科技型中小企业和高新技术企业、高新技术产业等科技创新主阵地，以及疫情影响严重地区的发展需求，依靠科技创新解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点。要强化目标导向，以近中期能尽快取得实效作为根本标准，采取更加精准、可操作的工作举措，确保年内取得成效，有力有效对冲疫情影响。要注重发挥好政府与市场两方面作用，深化科技工作“放管服”改革，强化政策引导，激发市场创新活力。要充分调动各方面力量，形成全区科技系统一盘棋，拧成一股劲，共同推动复工复产和经济平稳运行的工作局面，为实现全年经济社会发展目标、推动创新驱动高质量发展作出应有贡献。

二、重点举措

（一）支持科技企业抗疫情稳发展

1.加大对科技型企业资金支持力度。一是加快拨付专项扶持资金。加快审理项目资金，确保流程及时到位，及时办理扶持资金拨付手续，为相关科技企业复工复产提供资金支持。二是提供科技金融服务。实时接收科技企业提出的融资需求，迅速配对相关金融机构，定制金融解决方案，启动科履贷绿色通道，及时满足科技企业疫情防控期间的短期融资诉求。

2.鼓励和支持区内各创新创业载体减免中小企业房租。支持区内国有性质的众创空间、科技企业孵化器等各类创新创业载体，落实市、区两级政府关于在疫情防控期间减免入驻中小企业房租的有关政策意见；鼓励民营企业开办的各众创空间、科技企业孵化器视情参照执行，为入驻企业减轻负担。

3.有序推进科技型企业复工复产。认真贯彻区委区政府有关文件精神，指导推动高新技术企业有序复工复产。鼓励高新技术企业采取“随申码”等疫情防控科技手段，做好返岗复工人员精准健康监测。支持有条件的高新技术企业充分利用网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理等方式，营造“少见面”“少接触”的办公环境，着力降低高新技术企业复工复产带来的聚集性传染风险。

（二）支持科技企业抗疫情促创新

4.支持企业围绕疫情防控开展产学研合作和成果转化。为进一步提高科技防控能力，鼓励运用新技术、新模式应对疫情防控的企业参加线上2020年“创业在上海”国际创新创业大赛。紧急启动青浦区“抗疫”科研专项项目，支持针对新型冠状病毒（2019-nCoV）感染疫情防控急需、短期内可投入实际应用的技术和产品，鼓励科技型企业充分利用现有的研发基础，加强联合攻关与成果应用，为疫情防控提供有力科技支撑。

5.有序发布2020年科技创新项目。按照疫情发展情况和企业复工复产实际，对2020年科技创新项目重新排片布局。适当延长已发布项目的征集日期，确保企业在复工后有合理的组织申报时间。对未发布项目进行预判，对不同项目进行错峰排布，防止集中申报对企业准备工作形成压力。对资金安排进行调整，根据项目实际予以重新安排，确保项目资金有序合理安全使用。科技企业因疫情防控导致项目申报、合同签订、结题验收等延误，经报备审核后，不纳入失信记录。

6.支持企业围绕疫情防控发展新技术新模式新应用。支持区内生物医药领域科技企业发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械、检验检测等新技术新模式新应用，推荐申报科技攻关、技术研发、成果转化、应用示范等市级扶持认定政策，支持一批高成长创新型中小企业发展。对疫情防控相关企业予以优先推荐。

（三）支持科技企业抗疫情抓提升

7.开展科技工作者线上培训工作。发布青浦区“抗疫情”创新学习平台，为科技工作者免费提供“泵源式IPD研发管理培训”等课程，着力提升企业科技管理水平。利用线上平台为科技企业开展政策宣讲、在线培训、在线答疑等，重点宣传解读支持企业复工复产相关援企稳岗、减税降费、社保减免、金融支持等相关政策。开展高新技术企业上市培育行动，利用网络开展在线政策宣讲，加强与高新技术企业的对接服务与培训指导。

8.支持科技企业数字化发展。支持企业根据实际，围绕国家制定的“新基建”领域，开展云计算与5G、人工智能、大数据等新一代信息技术深度融合，积极参与智慧社区、智慧村庄、智能工厂等建设。对符合条件的项目，在区智慧城市专项资金中给予一定支持。

9.加强信息服务支撑。积极部署区级及相关街镇、委办局视频会议系统，保障区委区政府和各街道及主要单位在疫情期间的视频会议畅通。协调区内通信运营商在疫情防控期间为中小企业搭建远程办公平台，鼓励科技企业开发和推广疫情防控信息化解决方案，提升科技企业在疫情期间办公及人员管控信息化水平。

（四）支持科技企业抗疫情抓保障

10.强化联系服务企业力度。疫情防控期间，以电话、微信、电子邮件，结合适时走访的方式，加强与科技企业的沟通和服务，了解企业复工复产情况，精准推送相关扶持政策。强化市区、区内职能部门，以及区镇的联合联动，协调解决科技企业复工后生产经营中遇到的困难和问题。

11.开展疫情科普宣传。实施线上广覆盖科学引导，通过“青浦科普”微信公众号向企业和公众及时推送防控疫情的权威科学知识。指导和支持区内各科普基地、科技园区、众创空间、科技企业孵化器等，加强对入驻企业及企业员工的疫情防控方法和知识，提升企业科学防控能力。拓展科普渠道，积极发挥区科协所属学会协会科技工作者人才智力优势，向企业和社会普及疫情防控科学知识。

12.加强对科技企业抗击疫情先进典型的宣传报道。及时宣传疫情防控期间涌现出的科技企业先进典型和事迹，持续激发科技企业斗志、增强科技企业信心。