范斌委员:

您在区第六届委员会第三次会议上提出的第145号委员提案“关于加强产业链创新链深度融合，推动产业高质量的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

1.“政策引导和支持”方面：

一是为加快推进科创政策措施出台落地，深化细化各类专项政策实施，以科技创新助力新质生产力形成，全力以赴促进青浦科创能级提升，区科委积极针对科技创新领域政策进行重新修订，形成了《青浦区激发科技创新驱动高质量发展的若干政策措施（讨论稿）》。目前，该政策已经进入意见征求程序。该项政策将以提升基础创新策源力、应用创新牵引力、创新孵化培育力和科技产业竞争力为靶向，完善青浦区科技创新体系，助力青浦打造科创企业成长高地。

二是优化完善政策，支持先进制造业高质量发展。为扎实推进全区制造业规模化、智能化、绿色化发展，有效提升制造业技术创新能力，加快培育一批制造业卓越品牌和优质企业，力争形成若干个千亿级产业集群和百亿级新兴产业平台，区经委2023年底印发了《青浦区推动先进制造业发展的扶持办法》（青经规〔2023〕1号），从培育优质企业、加快制造业集群化发展、推动制造业数字化发展、提升企业技术创新能力、推进绿色低碳发展等方面给予资金支持。

三是加强知识产权保护。区市场监管局一方面制定年度行政保护工作方案，强化商标、专利、地理标志等行政执法，积极履行知识产权行政保护职责；另一方面，加快推动《青浦区加强知识产权保护、促进质量提升和标准体系建设的实施办法》新政策文件的出台；新政发布后持续开展政策宣讲，强化新政解读，惠及更多创新创造主体。

2.“强化技术创新能力”方面：

完善科技攻关企业、行业出题新机制，推行“揭榜挂帅”新政策，探索联合攻关新模式，促进创新主体效能发挥，加快推动产学研用深度融合，助力产业关键核心技术突破。

3.“提升产业链协同效应”方面：

一是以高新技术企业发展为产业链提质增效的重要抓手。高新技术企业是企业科技创新的重要载体，到2023年底，我区共有有效高新技术企业1100家，全市排名第8位。青浦区科委将继续深入贯彻创新驱动发展战略，把高新技术企发展工作作为推动青浦全面高质量发展的重要抓手，激发创新主体活力，优化创新环境。（1）加大引培力度，不断提升高企数量。督促镇、园区掌握一批储备企业，从知识产权的储配、研发费用专账管理、科技成果转化、科技人才培养方面等，指导企业做好申报认定前的筹备工作；在申报过程中对企业遇到的问题进行高效解答，帮助企业完善申报材料，掌握申报企业专家评审和税务核查情况，总结企业在申报过程中存在的问题；加强复审企业的梳理和对接，确保复审申报比例；加强与经委、税务局等部门的沟通，及时了解新迁入高企情况。（2）加强跟踪服务，推进高企高质量发展。加强各类科技政策的对接和宣传，发挥“青小科”科技政策宣讲队的作用，整合科委各科室、各职能部门的资源，开展组团式政策服务，根据企业实际情况，制定科技政策享受方案；加强区镇联动，发挥科技干部联系服务企业的积极作用，不断织密服务网络，形成条块结合的联系服务机制。（3）加快政策落实，发挥扶持资金效益。落实区级高企补贴政策，拨付2022年度认定的高新技术企业补贴资金，梳理符合补贴政策的企业，确保资金发放准确到位；积极跟进对2022年度首次纳入“四上”的高新技术企业区级资金配套扶持工作。通过各项补贴政策助企纾困，为高新技术企业发展再添助力。

二是搭建企业服务平台，推动产业链上下游企业加强合作。区经委形成“1+18+21”中小企业服务体系，建立覆盖各镇、街道、区属公司、经济小区、特色产业园区的服务专员队伍，为企业提供贴心、专业的服务。2023年起，建立“益企·成长”系列服务品牌，每月举办“月末下午茶”活动，搭建政企交流平台，促进产业链上下游企业对接交流，为企业实现资源共享、机会共寻、信息共用，助力企业互相赋能、彼此成就。

4.“打造数字化转型平台”方面：

一是完善数字产业体系布局，依托华为产业生态，围绕人工智能、工业软件、工业互联网、国产化创新等重点赛道，加强企业对接和招商，夯实青浦数字产业基础。助力产业融合创新发展，引进和打造一批以华为“大数字”实验室为代表的高能级产业创新平台，积极发挥区域协同优势，对接长三角数字化转型市场，加强技术应用合作，为青浦数字产业提供新增量。

二是持续支持企业技术创新平台建设，不断完善区级-市级-国家级企业技术中心三级培育体系。区经委组织开展区级企业技术中心认定和评价工作，加强市级、国家级企业技术中心的辅导培育。截至2023年底，全区已有区级企业技术中心88家、市级71家、国家级2家。

5.“深化产学研合作”方面：区科委将以产学研项目为抓手，引导科技企业通过产学研合作提升企业的自主创新能力。落实培育引领发展战略，加快高新技术企业、科技小巨人企业等推荐与认定下放。深化以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加快科技成果转化和产业化，促进产业链和创新链深度融合。

主办单位：青浦区科学技术委员会                    

二〇二四年四月二十三日