关于印发《2021年度青浦区“一网通办”工作绩效考核评分细则》的通知
QG0000520210044
主动公开
青政务〔2021〕51号
上海市青浦区政务服务办公室
2021.11.10
各相关单位：
现将《2021年度青浦区“一网通办”工作绩效考核评分细则》印发给你们，望贯彻落实。
上海市青浦区政务服务办公室2021年11月10日
2021年度青浦区“一网通办”工作绩效考核评分细则
为扎实推进我区“一网通办”工作高质量发展，根据市政府办公厅印发《2021年度上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案》《2021年度青浦区绩效考核工作实施方案》《2021年青浦区全面深化“一网通办”改革、打造“青浦好办”服务品牌工作要点》等文件精神，结合我区“一网通办”工作实际，制定本考核办法。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和市委、区委历次全会精神，推动更大范围、更宽领域、更深层次的“一网通办”改革，助力青浦城市数字化转型，以评估评价为手段推动政务服务从“可办”向“好办”转变，擦亮“一网通办青浦好办”服务品牌。
二、实施主体
区政务服务办负责对各街镇及相关区级机关“一网通办”工作实施考核。
三、考核对象
11个街镇及相关区级机关。
四、考核周期
考核周期为本年度，其中第三方评估数据采样截止时间为2021年11月20日。
五、评定方式
（一）考核方式
采取定量和定性结合的方式实施考核。
（二）计算方式
1.基准分值为100分。根据各单位实际工作情况进行打分，并按照2021年度青浦区绩效考核分数权重进行分数换算。其中，区级机关按照考核指标覆盖度分为“A、B、C”三类（详见附件1）。
2.根据换算得分，将根据街镇、区级机关绩效考核总得分，分为“优秀、良好、一般”三个等次。
六、考核内容
“一网通办”考核内容包含基础工作和重点工作两方面内容。重点评估网上政务服务能力、线上线下融合情况、数据治理应用情况。其中，对区级机关：A、B类分7个一级指标、对应8个二级指标，C类对应2个一级指标、对应2个二级指标；对街镇：分5个一级指标、对应9个二级指标（详见附件2.1、2.2、2.3和3）。
（一）改革任务落地见效。推动“一网通办”改革从政务服务领域向公共服务领域拓展，深化业务流程革命性再造，重点推进“高效办成一件事”，提升“一网通办”平台实际办件网办比例。
（二）线上线下深度融合。推行综合窗口服务，实行综合受理、分类办理、统一出件；线上线下办理标准一致、渠道互补；推行“两个集中”，实现企业事项向区行政服务中心集中，个人事项向街镇社区事务受理中心集中；各级政务服务大厅落实《“一网通办”政务服务中心建设和运行规范》情况；各单位落实政务服务“好差评”制度，推进差评整改情况等。
（三）数据治理全面深化。推进数据汇聚、数据共享，提升数据质量和使用安全性，提升“一网通办”平台能力，改善用户体验等。
七、组织实施
（一）报送情况。11月20日前，各街镇及相关区级机关将2021年度“一网通办”工作开展情况及特色亮点工作报送区政务服务办。
（二）数据采样。按照考核指标要求，进行数据采样。
（二）考核打分。12月底前，按照考核指标，根据各街镇及相关区级机关工作推进情况，并结合采样数据，由区政务服务办对各街镇及相关区级机关“一网通办”工作情况进行考核打分。最终得分按照百分制计算。
（三）结果运用
区政务服务办将本年度各街镇及相关区级机关的“一网通办”工作考核结果报送区绩效考核办运用。
八、其他事宜
本办法由区政务服务办负责解释。
附件：1.2021年区级机关“一网通办”考核分类名单
2.1.2021年区级机关“一网通办”工作绩效考核表（A类）
2.2.2021年区级机关“一网通办”工作绩效考核表
（B类）
2.3.2021年区级机关“一网通办”工作绩效考核表
（C类）
3.2021年街镇“一网通办”工作绩效考核表
附件1
2021年区级机关“一网通办”考核分类名单
分类 | 单位名称 |
A类 | 区档案局、区残联、区教育局、区民政局、区人社局、区规划资源局、区生态环境局、区建管委、区农业农村委、区水务局、区文旅局、区卫健委、区退役军人局、区消防救援支队、区市场监管局、区医疗保障局、区绿化市容局、区房管局、区民防办、区税务局、公安青浦分局、区司法局 |
B类 | 区委宣传部（区委网信办、融媒体中心）、区委统战部（工商联、民宗办、侨办、台办、侨联、社院）、区总工会、区红十字会、区机管局、区经委、区科委科协、区财政局、区应急管理局、区审计局、区国资委、区体育局、区城管执法局、区商务委、区区域发展办、区城运中心 |
C类 | 区人大办、区政协办、区纪委监委机关（巡察办）、区级机关工作党委、区委老干部局、区信访办、区委党校、区党史研究室、团区委、区妇联、区委政法委、区检察院、区法院 |
附件2.
12021年区级机关“一网通办”工作绩效考核表
（A类）
考核内容 | 一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 分值 |
基础工作 （10分） | 组织领导 | 牵头或配合完成“一网通办”工作情况 | 对各单位落实完成“一网通办”评估、数据应用整合共享重点工作指标，以及宣传推广“一网通办”情况进行全面评价。 | 10 |
重点工作 （85分） | “好差评”工作 | “好差评”评价覆盖度、差评整改情况 | 1.评估“好差评”数据是否按照“三对应”评价，重点考核办件的评价率； 2.评估“好差评”回复质量及整改情况。 | 5 |
业务流程优化再造 | “一件事”“一业一证” | 1.评估牵头或配合单位“一件事”的事项数量和实际办理成效； 2.评估“一业一证”的实际办理情况。 | 5 | |
在线办理成熟度 | 办事指南准确度 | 1.评估依申请行政权力及公共服务事项办事指南要素完备度； 2.通过各部门横向对比的方式，从办事指南角度评估“减时限”“减跑动”“即办程度”情况。从实际办件角度评估各单位高频事项“减时限”“减跑动”“即办程度”情况。 | 20 | |
网办深度、移动端服务、网站建设 | 1.评估实际办件网办比例情况和全程网办比例情况； 2.评估各单位依申请行政权力及公共服务事项接入“随申办”青浦旗舰店的情况； 3.评估各单位网站频道内容保障、内容规范、页面规范等情况。 | 10 | ||
政务服务标准化 | 政务服务中心标准化建设、“两个集中”、“两个免于提交”、领导干部帮办 | 1.根据《“一网通办”政务服务中心建设和运行规范》规范化建设各政务服务中心； 2.评估上海市政务服务中心管理系统和政务服务地图信息完备度； 3.评估各单位政务服务事项入驻政务服务中心情况； 4.评估各单位“两个免于提交”落地、执行和宣传推广情况； 5.评估各单位围绕“一网通办”要求开展领导帮办工作。 | 20 | |
数据治理应用 | 资源目录编制、数据汇聚、数据共享 | 1.评估各单位目录编制的完整性及核心数据资源目录的占比情况； 2.评估各单位归集数据的完整性、规范性及时效性； 3.评估各单位数据需求填报的数量、质量和应用成效。 | 25 | |
特色创新 （5分） | 1.“随申码”拓展场景应用情况；2.“好办”“快办”参与试点情况；3.智能创新服务情况，AI+“一网通办”试点参与情况；4.长三角“一网通办”试点工作落实情况；5.“一网通办”三周年宣传推广情况。 | 5 | ||
备注：若相关重点工作不涉及，则相应指标分值分摊至其余重点工作中。
附件2.2
2021年区级机关“一网通办”工作绩效考核表
（B类）
考核内容 | 考核指标 | 指标内容 | 指标解释 | 分值 |
基础工作 （10分） | 组织领导 | 牵头或配合完成“一网通办”工作情况 | 对各单位落实完成“一网通办”评估、数据应用整合共享重点工作指标，以及宣传推广“一网通办”情况进行全面评价。 | 10 |
重点工作 （85分） | “好差评”工作 | “好差评”评价覆盖度、差评整改情况 | 1.评估“好差评”数据是否按照“三对应”评价，重点考核办件的评价率； 2.评估“好差评”回复质量及整改情况。 | 5 |
业务流程优化再造 | “一件事”“一业一证” | 1.评估牵头或配合单位“一件事”的事项数量和实际办理成效； 2.评估“一业一证”的实际办理情况。 | 5 | |
在线办理成熟度 | 办事指南准确度 | 1.评估依申请行政权力及公共服务事项办事指南要素完备度； 2.通过各部门横向对比的方式，从办事指南角度评估“减时限”“减跑动”“即办程度”情况。从实际办件角度评估各单位高频事项“减时限”“减跑动”“即办程度”情况。 | 25 | |
网办深度、移动端服务、网站建设 | 1.评估实际办件网办比例情况和全程网办比例情况； 2.评估各单位依申请行政权力及公共服务事项接入“随申办”青浦旗舰店的情况； 3.评估各单位网站频道内容保障、内容规范、页面规范等情况。 | 10 | ||
政务服务标准化 | “两个集中”、“两个免于提交”、领导干部帮办 | 1.评估各单位政务服务事项入驻政务服务中心情况； 2.评估各单位“两个免于提交”落地、执行和宣传推广情况； 3.评估各单位围绕“一网通办”要求开展领导帮办工作。 | 10 | |
数据治理应用 | 资源目录编制、数据汇聚、数据共享 | 1.评估各单位目录编制的完整性及核心数据资源目录的占比情况； 2.评估各单位归集数据的完整性、规范性及时效性； 3.评估各单位数据需求填报的数量、质量和应用成效。 | 30 | |
特色创新 （5分） | 1.“随申码”拓展场景应用情况；2.“好办”“快办”参与试点情况；3.智能创新服务情况，AI+“一网通办”试点参与情况；4.长三角“一网通办”试点工作落实情况；5.“一网通办”三周年宣传推广情况。 | 5 | ||
备注：若相关重点工作不涉及，则相应指标分值分摊至其余重点工作中。
附件2.3
2021年区级机关“一网通办”工作绩效考核表
（C类）
考核内容 | 指标内容 | 分值 |
组织领导 （70分） | 对各单位落实完成“一网通办”第三方评估、数据应用整合共享重点工作指标的综合履职情况进行全面评价。 | 70 |
宣传推广 （30分） | 注重宣传典型案例、典型经验，强化对“一网通办”功能内容的宣传，进一步提升“一网通办”的服务能力和知晓度。 | 30 |
附件3：2021年街镇“一网通办”工作绩效考核表
考核内容 | 考核指标 | 指标内容 | 指标解释 | 分值 |
基础工作 | 组织领导 | 牵头或配合完成“一网通办”工作情况 | 对各街镇完善“一网通办”、数据应用整合共享工作机制，落实专人工作职责，完成“一网通办”评估重点工作指标以及综合履职情况进行全面评价。 | 10 |
重点工作（90分） | “一网通办”及标准化建设 | 制度落实情况 | 评估受理中心各项制度是否落实有效、措施是否执行到位。 | 10 |
环境与设施 | 评估受理中心功能区是否设置科学合理、各类设施设备是否运行。 | 10 | ||
业务完成情况 | 1.评估一口受理、刷证办事、好差评推送量情况； 2.评估全市通办、一网通办、网上预约超时情况； 3.评估“两个免于提交”证照应用率。 | 20 | ||
社区中心（村级服务中心）建设 | 评估各街镇区级试点社区中心综合自助终端、远程帮办部署及落实情况；评估各街镇村级服务中心运行情况。 | 10 | ||
企业服务 | 企业管理服务及帮代办机制 | 建立健全落实入驻企业的管理与服务机制，配备适当人员，积极宣传惠企政策；健全“帮代办”服务机制，按时完成“四个一批”项目的跟踪上报，为办事企业提供咨询、指导、无偿代办等服务，并加强对“帮代办”服务队伍的培训与管理。 | 10 | |
“随申办”街镇旗舰店 | 运营及宣传推广活动开展情况 | 评估各街镇旗舰店访问量、关注数情况；各街镇旗舰店特色应用服务接入街镇旗舰店情况；各街镇多渠道地开展宣传活动情况。 | 10 | |
平台建设 | 政府网站建设情况 | 评估各街镇网站子频道内容保障、内容规范、页面规范等情况。 | 10 | |
数据治理 | 信息系统数据情况 | 评估各街镇信息系统梳理情况及相关数据情况。 | 10 |
青浦区政务服务办公室2021年11月10日印发