各镇、街道，区委、区政府各部、委、办、局，各区级机关、人民团体、区直属事业单位、区属公司：

现将《2025年青浦区数据发展管理工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市青浦区数据局

2025年3月31日

2025年青浦区数据发展管理工作要点

2025年是进一步全面深化改革的关键一年，更是数据工作“改革攻坚之年”。青浦区数据局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依照区委区政府决策部署，把握“数据高效流通，释放要素价值”一条主线，以“最大限度开放公共数据、最大范围拓展应用场景，最大限度满足群众需求”为思路引领和目标遵循，着力打通数据共享壁垒，提升数据供给质量，促进数据共享应用，助力全区数字经济高质量发展。

1.深化“数字青浦”谋篇布局。根据市区两级要求，结合前瞻性专题研究成果，充分发挥专家智库作用，深入加强对数字青浦的研究谋划，编制形成《青浦区“数字青浦”建设“十五五”规划》，进一步明确数字青浦的发展方向、目标与路径，合理布局数字基础设施，推动产业数字化升级，提升数字政府治理能力，促进青浦在长三角数字干线建设中发挥重要引领作用。

2.推进算力建设和调度对接。落实国家数据局监测调度平台先行先试任务要求，结合《长三角生态绿色一体化发展示范区算力高质量协同发展实施意见》，立足青浦区纳入全国一体化的“青浦云湖数据中心”、“中国移动长三角（上海）5G生态谷”、“优刻得青浦数据中心”三个算力项目，推动长三角枢纽一体化示范区数据中心集群建设，提供适应数据规模汇聚、实时分析和智能应用的高性能算力，并促进算力供需高效对接。

3.推动数字产业特色化发展。在本区软件信息、集成电路、地理空间位置服务、智能制造等“大数字”产业集聚的基础上，加快推进绿色算力枢纽建设，为人工智能、大数据分析、云计算等高算力需求产业提供强大支撑，推动产业结构优化升级，促进区域内数字产业高端化集聚和长三角区域数字产业深度融合，打造具有核心竞争力的数字产业集群。

4.激发数字企业用数动能。建立本区数字领域企业名录，形成企业培育库，构建常态化跟踪、对接及服务机制。通过会议座谈、走访调研等形式征集问题，协调解决，提供并呼吁更多数据、技术、政策等方面的支持，培育扩大数字领域“头雁”型领军企业和“专精特新”企业，加强对潜在“小巨人”企业遴选识别，激发区内数字领域企业创数用数动能，强化对链主企业数字赋能。

5.培育数据市场活力生态。建立本区重点产业和重点领域企业库，通过会议、座谈、培训等形式，挖掘企业内部特色数据，支持进行数据产品交易，鼓励加入数商队伍行列。聚焦人工智能、大模型、区块链等技术创新应用，推动数据高效赋能，汇总梳理形成一批企业“数据要素×”应用场景储备库和项目库，以参与2025年全球数商大会、“数据要素×”大赛等为契机，吸引更多企业和研究机构聚焦重点领域和产业发布数字化解决方案，打造数字经济新高地。

6.探索可信数据空间试点建设。依托区块链等基础能力建设，应用隐私保护等新技术，加快突破数据空间等可信数据流通技术，积极谋划快递物流等行业可信数据空间建设，为部门之间、政企之间、产业链环节间数据流通、使用和训练提供安全可靠的技术支撑和可信开发环境。

7.打造数据创新实验室标杆。深化快递物流数据创新实验室建设，搭建实验室物理载体，形成完善的开放式实验室管理模式及配套制度。探索开展公共数据资源授权运营，拟定运营模式，规范运营过程。强化实验室场景供需对接，促进数据产品孵化，加速低空经济、异常天气人员调度等创新应用场景落地。联合行业主管部门，加快向更多行业推广。

8.强化数据资源供给和开放流通。巩固公共数据上链工作成效，拓展上链数据范围，强化上链目录常态化管理。落实市级要求，统筹推进全区公共数据资源登记。深化大数据资源平台建设，做好公共数据运营和治理工作，完善公共数据全生命周期管理，加强数据质量管理，持续夯实自然人、法人、空间地理综合库建设，促进公共数据便捷共享。聚焦高频刚需场景，挖掘多领域数据资源，依托市级公共数据开放平台，动态更新2025年度数据开放清单，进一步拓展数据开放范围，提升数据质量与时效性，赋能基层治理与市场化创新应用。

9.拓展数据创新场景应用。依托DeepSeek等AI基础大模型，建设政务大模型智能平台，以赋能“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”和基层治理为导向，探索打造政务助手AI数字人“智”小青、政策匹配、12345智能派单等创新应用场景。打造“一张图”青浦区节点平台，持续推进空间地理数据归集，以应用需求为导向，积极运用市、区两级“一张图”综合服务能力，深度整合空间地理信息资源，探索厂库房管理、农业耕种等场景应用。聚焦就业、医疗、教育等众多关乎民生的重点领域，激发并调动有关单位数据思维和业务能力，推动更多数据要素应用场景建设落地，提升政府数字治理能力，助力城市数字化转型。

10.保障城市运行“一网统管”。积极会同相关区级部门，优化各城市体征板块指标，拓宽数据来源和分析维度，进一步运用大数据分析、人工智能等新兴信息技术，深度挖掘数据价值，洞察网格运行的潜在规律和问题，实施城市运行相关数据标签化管理，推进预警库、指标库开发建设，建立统一数据运维体系，有效完善网格运行数字体征，为保障城市运行“一网统管”、打造“青浦的一天”数字平台、形成“多格合一”综合网格服务能力提供有力数字支撑。

11.深化数字政务高效应用。升级迭代“一网协同”办公底座，创新拓展智慧党校、智慧助餐等区级特色应用。持续推进执委会及两区一县相互之间的公文流转和协同处理，按需增加办公、办事等业务功能。做深做实新版“社区云”平台，加强市区两级联动，结合青浦区基层治理体系和治理能力现代化的工作实际，创新建设具有青浦特色的新兴领域党建全覆盖、居家照护管理系统等子应用，深度挖掘数据价值，加强数据共享应用，推动实现各类智能化业务应用。聚焦“高效办成一件事”，提高“一网通办”数字化运营水平。

12.筑牢云网数智融合安全防线。聚焦全域风险防控，升级云网数协同防护体系，强化关键信息基础设施动态监测与智能防御能力。重点探索建设电子政务外网安全监测平台，严格落实安全事件工单分级闭环处置，构建电子政务外网安全监测体系。配合上级部门实施IPv6相关工作，增强对数字化转型工作支撑能力。优化完善网络和数据安全制度，常态化开展网络安全培训和应急演练，实现安全漏洞闭环处置。持续做好全国、上海和青浦“两会”、第八届中国国际进口博览会等重要节点网络安全保障，为全域数字化筑牢可信可控的安全基座。

13.加速政务信息系统集约统筹。坚持“全区一盘棋”思路，加强区级政务信息系统的顶层设计，健全数字化项目管理办法配套实施细则，构建涵盖项目审批、项目立项、项目验收、项目后评估到项目运维审批等全流程标准化管理体系，建立效益倒挂项目的合理退出机制。加强大平台、大系统、大底座系统思维，强化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、政务办公“一网协同”集约建设规划，并梳理排摸区内数字化运维项目底数，加快落实卫生、教育等领域数字化运维项目整合工作，加速“僵尸”信息系统的清理工作。

14.夯实数据人才队伍建设。抓好区级数据工作队伍建设，定期举办“数字赋能·智汇治理”数字能力等专项培训，不断提高区级数据干部的数据决策能力和数据管理能力。紧盯街镇数据工作队伍，健全街镇数据工作机制，搭建街镇数据交流平台，梳理街镇数据问题困难，定期以会议座谈、培训交流、学习考察等形式，指导帮助数据发展管理日常工作，数字赋能破解基层治理难题，激发并调动街镇以及辖区内企事业单位数据思维和业务能力，上下联动，协同发力，推动更多数据要素应用场景建设落地，为提升政府数字治理能力、助力城市数字化转型共谋献策。

相关附件
• 关于印发《2025年青浦区数据发展管理工作要点》的通知.pdf