关于《青浦区促进特色产业园区(基地)和楼宇经济发展的实施细则》评估的报告
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2021.04.13
2015至2016年期间,青浦先后制定出台实施《关于进一步促进产业集聚发展推动特色产业园区建设的实施意见》(青府办发〔2015〕92号)和《青浦区促进特色产业园区(基地)和楼宇经济发展的实施细则》(青府办发〔2016〕122号),在全市率先推动特色产业园区培育发展和建设,作为青浦推动产业转型升级、打响青浦产业品牌的重要举措。“十三五”期间,青浦区先后认定青浦区级特色产业园区27家,并拥有7家市级生产性服务业功能区、上海市西软件信息园、上海市争创国家新型工业化产业示范基地(民用航空•青浦)、青浦生命科学园(张江高新区青浦园生物医药产业基地)、重固虹桥医疗器械科创园等一批市级特色产业园区。
《青浦区促进特色产业园区(基地)和楼宇经济发展的实施细则》(青府办发〔2016〕122号)自2016年12月1日实施以来,区经委牵头开展过2017年、2018年、2019年、2020年、2021年5个年度评审扶持,涉及扶持资金3062.52万元。其中,创建认定扶持项目31个,涉及园区运营企业31家,资金1358万元(已拨付1166万元,第二批待拨付192万元);运营扶持项目18个,涉及园区运营企业12家,扶持资金1704.52万元(包含2个产业楼宇项目186万元)。
经园区直报、未经统计税务部门复核,对以上2020年之前申报扶持的18家特色产业园区绩效评估情况如下:2019年,18家园区营收(产值)增幅为20.4%,税收增幅为8.1%,亩均产值(税收)880万元/亩,亩均税收51.7万元/亩,园区企业户均税收42.4万元/户。2020年度青浦“百强企业”名单正式出炉,在16家“纳税百强优秀平台企业”中,有13家特色产业园区入选,贡献税收近20亿元,特色产业园区建设成效初显。北斗西虹桥基地在2020年3月入选第一批重点打造26个市级特色产业园区。
下一步,结合青浦区主导产业发展变化以及机构改革部门职责调整,区经委对《关于进一步促进产业集聚发展推动特色产业园区建设的实施意见》(青府办发〔2015〕92号)和《青浦区促进特色产业园区(基地)和楼宇经济发展的实施细则》(青府办发〔2016〕122号)进行修订,整合形成《青浦区特色产业园区(平台)认定及扶持管理办法》。目前,已经向区政府正式行文请示,争取上半年出台发布实施。