一、基本情况

今年是全国人民代表大会成立70周年，也是“十四五”规划攻坚之年，代表们聚焦人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极履职担当、建言献策，共提出代表建议141件。其中，社会民生事业方面63件，占44.6%；城乡建设和管理方面54件，占38.3%；法治建设和社会治理方面10件，占7.1%；财税经济政策方面7件，占5%；农村经济发展方面7件，占5%。

区政府共承办代表建议137件，占97.1%，共计46家单位参与办理，办理任务相对较多的有：区建管委主办31件、协办14件；区房管局主办13件、协办5件；区教育局主办11件、协办2件；公安青浦分局主办8件、协办12件；区绿化市容局主办9件、协办2件。

在区人大及有关工委的指导帮助下，经过各承办单位的共同努力，年度办理工作进展顺利、实效显著，解决采纳率和综合满意率保持稳中有进趋势，提办共同发力践行“内容高质量、办理高质量”，将全过程人民民主的重要理念贯穿办理工作的全过程。137件代表建议均已按期办结答复，办理结果为“解决采纳”的有102件，占74.5%（2023年同期为73.5%，年中为70.1%）；“计划解决”的有15件，占10.9%；“留作参考”的有20件，占14.6%。根据代表的反馈情况，总体满意率实现100%。

二、主要做法

区政府自觉接受人大依法监督，始终坚持以人民为中心，强化代表履职保障，高度重视代表建议办理工作，坚持“既要重结果、也要重过程”，全年着重在谋、办、督、评上下功夫，努力提高办理工作质效。

（一）在统筹“谋”上下功夫，系统部署办理工作

一是专题研究部署。今年春节假期后的首次区政府常务会议就听取审议区“两会”建议提案收件情况，会议强调要坚持示范带头，压实工作责任，凝聚办理合力；要坚持共商共办，提高办理质量，聚焦反映集中的问题，着力解决一个、推动一批，确保把建议、提案办出新成效、新气象。二是及时落实交办。2月23日，区政府会同区人大、区政协联合召开全区办理工作会议，集中部署全年办理工作，会议要求把做好办理工作与推进中心工作相结合、与法治政府建设相结合、与满足人民期待相结合，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。会后，区府办第一时间下发办理工作通知和考核细则，进一步明确办理时限及工作要求。三是做好协同配合。根据人大年度工作安排，做好各项会议、集体调研、监督项目、专项报告的配合工作。目前答复人大审议意见3期，回应市区代表进社区意见建议133条，组织区政府领导列席人大有关会议6人次，研究审议民生实事项目、长三角数字干线行动方案等议题，不断强化代表履职保障。

（二）在深入“办”上下功夫，着力提升办理质量

承办单位认真贯彻区政府常务会议精神和办理工作会议要求，把办理工作作为一项重要政治任务，纳入整体工作部署和重要议事日程。一是压实办理责任。承办单位主要领导定期听取承办情况汇报，对办理工作提出要求；分管领导主动协调办理过程中遇到的复杂问题，带队走访代表；办公室和承办科室负责同志分工协作、各司其职，确保每件建议落到实处。如区绿化市容局落实办公室一口把关，做到流程规范、协商规范、答复规范。二是细化办理措施。承办单位严格按照办理工作流程，细化做实承接、办理、审核、走访、答复、跟踪等环节上的具体要求，形成常态化、规范化操作流程。针对情况复杂、办理难度高的意见建议，特别是有三家以上协办单位参与的办理，主办单位能主动联系提出人，邀请协办单位，积极牵头召开协调会、现场办理会，共商共办合力推进代表建议办理。如区农业农村委加强横向沟通、注重群策群力，通过协调会的方式变“单独办”为“联合办”。三是聚焦关键环节。承办单位采取登门走访、座谈交流等形式，加强与代表的面对面沟通交流，做到办前了解诉求、明确重点，办中理清思路、找准方向，办后说明情况、反馈意见，切实做到既有“文来文往”，更有“人来人往”。如区市场监管局实行“边协商沟通、边办理答复”的方式，主动向代表动态汇报进展。

（三）在强化“督”上下功夫，夯实完善督办保障机制

在办理推进的过程中，区政府不断完善督办工作机制，形成层层抓落实、件件有着落的办理格局。一是落实领导督办。区政府领导班子高度重视办理工作，发挥示范带头作用，带头选择与中心工作紧密相关、群众普遍关注的建议作为重点督办件，通过作出批示、结合业务工作一并提出工作要求等形式，牵头督办了“关于提升商务楼宇、商圈能级，助力小微企业应对经济挑战的建议”等8件代表建议，办理结果均为解决采纳，带动面上办理工作不断深入，持续放大示范效应。二是加强跟踪督办。区府办会同区人大代表工作室围绕社会民生实事项目开展点面结合督办，召集有关单位现场协调“练西公路拓宽”“泖甸路信号灯”“新泾路机动车停车位”等建议，梳理汇总29件纳入二次答复开展跟踪督办，提升答复内容质量，推动承诺事项落到实处，解决率较年中均有了四个百分点提升，推动办理成果转化为实实在在的民生福祉。三是强化业务指导。年中结合政府系统“三服务”质量提升计划，区府办全力做好统筹协调和业务指导，会同区人大代表工作室召集承办单位开展督办培训活动，以经济发展与城市交通、社会民生事业发展、城市精细化管理为主题全覆盖督办承办单位，面对面交流办理进度和经验做法，促进办理过程更务实、办理质效更显著。

（四）在综合“评”上下功夫，建立健全评估激励机制

区政府不断建立健全办理评估激励机制，进一步激发承办单位办理工作的主动性。一是完善考核评估。结合绩效考核方案调整，强化考核指挥棒作用，优化承办量分档标准，提升办件数量得分占比；强调沟通联系的重要性，鼓励承办单位加强与代表的沟通联系；增进主协办单位协作，明确满意度主协办同责；落实办理宣传要求，鼓励承办单位结合办理工作实效积极报送宣传信息。二是加强办理进度通报。针对办理过程中的重点环节和容易出现的问题，如未落实面商面复、未按时间节点、答复内容不针对等，加大业务指导和督办力度，梳理各环节主办待办事项并制发办理工作指引，起到了提醒、促进和规范的效果；加强办理进度滞后通报，督促各承办单位对标对表，进一步提高办理工作制度化规范化水平。三是强化典型案例宣传。扩大示范带头效应，积极向市办理平台报送信息，围绕办理督办机制、新城建设等报送综合信息，录用2篇；探索性开展年度优秀案例推荐和评选，通过推荐、筛选、评选、宣传等环节，实现“以评选促改进、以激励促实效”，优先选取民生实事结合度较高的建议，在不断提高办理工作显示度的同时，让代表群众看到更多身边的青浦办理故事。