办理结果：解决或采纳

罗青委员:

您在区第六届委员会第四次会议上提出的“关于继续挖掘我区农业外农民收入增长潜力的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

一、反映的问题

随着青浦区城市化进程不断加快，农村居民收入统计范围也发生明显变化，不再是传统意义上农民的收入统计，而转为针对农村行政区划内常住居民的收入统计。为提高促进农民收入政策的精准度，补齐我区农村居民收入的短板和不足，聚焦全区全部行政村和农村常住居民，将促进农村居民增收的政策、资源、资金向这些行政村集中，加大投入力度，优化产业布局，增强发展动能，着力提升民生水平。

二、意见建议答复

至2016年，我区村级农村集体产权制度改革全面完成，191个村居全部成立经济合作社；2017年实现“村经分离，分账管理”后，村、经功能职责明确、分账管理日趋规范。农村集体经济发展总体趋势向好，资产经营质量和运行效率得到一定提升，切实提高农村集体经济组织成员的收入水平。

资产总量不断增长（镇、村、组三级集体经济组织），2024年较前两年增长104.76亿元，（2024年底416.26亿元、2023年底345.18亿元，2022年底311.50亿元），平均增幅16.8%。农民获得感不断增强，逐步加大农民收益分配，从2016年的10个合作社分红，增加到2024年91个合作社实现分红，累计分红总额6.60亿元，约惠及285309户次933667人次；累计发放农村土地承包经营权委托流转补贴5.25亿元，每年惠及6万余户，“造血”平台逐步完善，区级综合帮扶平台实现收益，截至2024年底已累计实现收益10131.12万元，用于生活困难农户精准帮扶（综合托底保障、助老、助残、助学等）计3024.17万元，惠及28347户次、65874人次。

此外，2016-2022年，我区前三轮青西直补政策共对青西三镇困难人员发放补助资金3.6亿元，累计惠及困难家庭（低保、低收入）12103户次，困难人员（领取本市城乡居民养老保险待遇人员、医疗大额自负人员）160603人次。对享受本市城乡居民最低生活保障的家庭，每月补助由165元提高至180元；对领取本市城乡居民养老保险待遇的人员，每月补助由165元提高至180元。目前，我区城乡居保月养老金平均水平在全市以及郊区排名中继续保持中上水平。

水稻种植补贴标准从原来的320元/亩提高至450元/亩，增加了生物有机肥补贴，补贴标准为900元/吨，配方肥补贴标准从原来的800元/吨提高至1000元/吨。不断加大耕地保护补贴，进一步提升种粮农民积极性，保障农民转移净收入。

下一步区农业农村委将按照农村集体经济高质量发展工作要求，探索发挥财政性资产反哺作用。进一步梳理设施菜田等财政性资产投入建设情况，探索将这部分资产使用权无偿委托给属地村集体经济组织经营管理，通过属地管理有效加强对这部分资产管护的同时增加集体经营收益。同时探索设施农业项目由属地村集体共同参与的实现方式，通过村集体直接持有或参股持有等形式，增加村集体经济组织经营性资产，增加集体收益，最终惠及农户。

主办单位：青浦区农业农村委员会

2025年4月22日