办理结果：解决或采纳

农工党区委委员：

您在区第六届委员会第五次会议上提出的第24号提案“关于青浦区古镇保护开发品质提升工作的建议”已收悉。该提案从文化遗产保护、文旅业态升级、国际传播能力三个维度提出的建议极具针对性和前瞻性，与我区当前推进朱家角古镇保护开发品质提升的重点工作高度契合。经会同朱家角镇、区文旅集团共同研究制定季度工作目标任务清单，现将办理情况答复如下：

一、坚持保护传承并重，文化遗产活化利用成效显著

青浦区历史底蕴深厚，文化遗产资源丰富，是上海传承中华优秀传统文化、构建中华文明标识体系的重要载体。朱家角古镇作为中国历史文化名镇、上海市历史文化风貌区，是上海唯一完整保留明清建筑格局的水乡古镇，也是全市唯一一个创建国家5A级景区的古镇，域内共有各级不可移动文物84处，非物质文化遗产12项。近年来，我区始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，针对“活态利用不足”“文化遗产静态陈列”等问题，重点从以下三个方面推进落实：

（一）推动文化遗产系统性保护和统一监管，筑牢永续传承的根基

我们始终坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，持续加强古镇历史文化风貌区整体保护和活态传承。一是全面完成文化遗产建档工作。已完成朱家角全镇84处文物保护点和7处优秀历史建筑“一栋一档”建档，修复历史建筑4处，建立12项非物质文化遗产数据库。二是建立动态监测和定期评估机制。开展文物保护专项检查，对古镇部分历史建筑存在保护管理不善、历史风貌受损等问题落实整治工作。三是构建数字化保护体系。对国家级非遗项目吴歌（青浦田山歌）实施系统性数字化保护工程，完成167首代表性曲目的采录编辑，发布《田音乡曲》专辑；完成宣卷、摇快船、江南丝竹等13个项目宣传纪录片拍摄制作，推动非遗资源活态传承。

下一步，我们将深化数字孪生与智慧监测体系建设，与国内顶尖人工智能科研机构合作，推动历史建筑智能监测与非物质文化遗产数字化活化。针对重点文物建筑，探索建立数字孪生档案与结构安全监测系统，推动文化遗产保护从“被动修缮”向“主动预防”转型。持续推进烙画等各级非遗项目数字化采集与拍摄，常态化推进文化遗产数字化保护工作。

（二）推动物质文化和非物质文化遗产活态传承创新，让文化遗产“活”起来

针对提出的“文化遗产静态陈列、未充分转化为文旅体验产品”问题，我们积极采纳打造“非遗活态展示区”的建议，多措并举推动文化遗产创造性转化和创新性发展。一是打造沉浸式非遗体验场景。2026年春节期间，我们打造“非遗进酒店”消费新场景，青浦非遗茭白叶编结、江南钩针、古法制香、烙画等项目走进古镇高端酒店，累计接待市民游客2280人次，有力带动周边文旅消费。结合金泽镇“桥乡”文化底蕴，利用金泽村仓库打造非遗展示馆，实现文物保护与非遗传承有机结合。二是策划多样化文化活动。持续深耕“咖啡嘉年华”“汉风奇妙夜”“金泽观莲节”“练塘茭白节”等文旅IP，策划开展“非遗里的朱家角”主题展览、“水岸市集”等体验活动，以及船拳展演、快船竞渡、昆曲快闪巡演、金泽水乡音乐节等特色演出，实现文旅流量与经营效益双提升。三是开发非遗研学产品。联合吴江、嘉善文旅部门，共同策划推出11条“长三角非遗研学路线”，促进非遗融入现代生活，深化长三角非遗保护传承合作。

下一步，我们将在古镇选址打造“非遗活态展示区”，推动阿婆茶、土布纺织等非遗项目“前店后坊”经营，开发“非遗+剧本杀”等沉浸式体验项目，让文化遗产不仅“留下来”，更能“潮起来”。

（三）推动数字文物研发深化，进一步叠加赋能文旅体验

我们高度重视数字技术在文化遗产保护和利用中的重要作用，持续推动数字文物研发与应用。一是升级“云端游古镇”VR产品，运用虚拟现实技术对非遗吴歌、船拳等项目进行数字化开发，开发“望江南·水韵青浦”数字化宣传展示场景，创新文化遗产展示传播方式。二是营造沉浸式体验场景。完成“环境整治攻坚、景观品质升级、设施颜值优化”三大工程，新增绿化面积1500平方米，打造特色景观小品14组，完成西井河区域沉水植物种植和水质提升，为数字文旅场景打造奠定空间基础。

下一步，我们将进一步升级“云端游古镇”VR产品，新增“元宇宙古镇”板块，尽快实现核心区文保单位数字孪生全覆盖。充分运用AR、VR等现代技术，打造更多数字化文化体验场景，为文化遗产活态传承注入新动能。

二、聚焦业态提质增效，文旅融合发展动能持续增强

对于提出的“古镇业态同质化、本地文化业态边缘化、游客停留时间短重游率低”等问题，切中朱家角古镇业态发展痛点。2026—2028年，青浦区将锚定“中国文化典范、上海历史代表、江南水乡引领、国际交流窗口”战略定位，推动朱家角古镇保护开发品质提升，打造“中国古镇入境旅游第一站”。我区已组建“四个一”工作架构（一个工作专班、一个办公室、一个开发平台、一套运行机制），以朱家角古镇创建国家5A级旅游景区为抓手，重点从以下两个方面推动业态转型升级：

（一）探索实施“负面清单+正向激励”双轨管理机制，严把业态准入关

针对提出的业态管理相关建议，我们已建立科学化的业态准入门槛和退出机制，出台《朱家角古镇业态准入管理办法》。一是建立“双清单”管理体系。正面清单重点鼓励非遗传承工作室、传统手工艺作坊、精品民宿等文化体验类、特色餐饮类和休闲住宿类业态；负面清单严格禁止高污染、破坏历史风貌、低端同质化及存在安全隐患的业态，引导业态向高质量、特色化方向发展。二是建立专业评估机制。组建由古建筑、文史、文旅融合领域专家，以及原住民、优质主理人代表构成的“业态准入评估委员会”，对申请项目进行文化匹配度、风貌协调性专业评估，确保新入驻业态与古镇气质相符。三是加强顶层设计。完成《朱家角古镇消费业态提质升级与空间布局规划研究》，推动古镇业态与历史风貌、文化特色、生态保护要求协同发展。

（二）打造“昼夜联动”消费场景，构建全时段消费体系

我们充分采纳提出的“昼夜联动”消费场景打造建议，持续深化“咖啡嘉年华”“汉风奇妙夜”等特色IP培育，推动日间体验创新和夜间经济提质。一是挖掘展示古镇魅力。上海旅游节在朱家角古镇举办“神兽总动员”古镇非遗季启动仪式，将暑期旅游季与BW 2025等“上海之夏”国际动漫月活动联动造势，充分展示朱家角古镇独特的文化体验。二是提升夜间经济品质。优化“游船夜游”体验，推出“课植园光影夜游”沉浸式体验，以科技赋能百年园林，让游客在光影交织中感受江南园林的夜间魅力，提升夜间经济占比；研究推进朱家角沉浸式水上夜游项目，以淀浦河作为核心，提取千年漕港文化，通过文化场景再造、光影互动、实景演绎、游船体验的多元融合，打造创新游船夜游产品。三是创新日间体验。鼓励大清邮局等在地文化场馆开发“古镇文化盲盒”等伴手礼，积极招引“上海礼物”等优质合伙人开设集合店，打造爆款文创产品。加速阿婆茶楼+春风松月楼等首发项目进程，研究推进原朱家角人民医院及财苑宾馆新建酒店项目，以点带面带动周边区域功能联动发展。

下一步，我们将强化农文商旅体展“六业融合”，打造日间、夜间、晨经济全时段消费场景。精选6类百余件古镇文创产品，拟在人文历史展示馆设置专区集中陈列销售，提升游客文化消费体验。

三、服务对外开放大局，国际文化传播能级稳步提升

针对提出的“打造有‘国际范’的服务体系”“深化国际文化交流”等建议，与打造“中国古镇入境旅游第一站”的发展定位高度契合。朱家角古镇作为上海对外文化交流的重要窗口，2025年累计接待入境游客227.17万人次，获评“入境游客喜爱的十大名城古镇”。针对“国际服务能力不足”“外语导游紧缺”等问题，我们重点从以下两个方面推进提升：

（一）打造有“国际范”的服务体系，全面提升入境游便利化水平

我们按照“中国古镇入境旅游第一站”的定位要求，全面升级入境旅游便利化服务，着力打造国际化服务体系。一是加强多语种服务能力建设。已与上海外国语大学建立深度区校合作机制，计划建立“上海外国语大学师生多语种实习实践基地（朱家角古镇中心）”，在现有日、韩、英语基础上，新增阿拉伯语、俄语服务；已完成志愿者培训材料编制，待完成多语种专业学生遴选与上岗培训后，将进驻主要景点为外籍游客提供专业服务。二是完善多语种标识体系。计划采用“学生初译+教师审核”模式，对古镇标识标牌及各类文本材料进行整体提升，形成统一翻译规范。三是开展海外游客需求调研。2025年完成涵盖54个国家和地区的319组海外游客调研，明确海外游客核心需求和体验痛点，为优化服务提供支撑。

（二）深化国际文化交流，提升古镇国际知名度与美誉度

我们高度重视国际传播能力建设，依托国家级传播平台，持续扩大朱家角古镇国际影响力。一是加强海外市场宣传推广。“318青浦旅游日”邀请Visa创作者峰会50多位海外社交平台创作者，近距离采风体验朱家角古镇，在Instagram、Facebook、TikTok等更多平台展示青浦古镇旅游新形象，共被20余家国家级、省市级媒体竞相报道。二是共建国际传播中心。2025年12月，与新华社正式启动共建朱家角“最江南”国际传播中心，古镇品牌国际化传播迈入国家级平台新阶段。2026年2月，朱家角镇成功入选新华社“中国品牌全球行”区域品牌系列首批合作代表。三是策划国际交流活动。组团参加“SHANGHAI IN MY MIND春日上海”活动，于2026年4月意大利米兰设计周期间推介朱家角，并邀请外国使节、国际友人实地探访，通过“外国人讲江南故事”的多元视角，向世界呈现真实立体的朱家角。

下一步，我们还将借助新华社全球传播优势，在海外社交媒体平台筹建官方账号，策划推出“千年朱家角、四季最江南”全年传播主题，系统展示江南水乡独特魅力。利用市文旅局海外Ins推广账号进行宣传，展示古镇独特魅力与海外游客优质游玩体验，不断提升古镇国际传播力，为区域品牌国际化输出“最江南”样本，打造具有全球影响力的江南文化名片。

最后，非常感谢贵单位对青浦区古镇保护开发品质提升工作给予的关心与支持，同时希望今后一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。