办理结果：留作参考

尊敬的张健代表：

您在区政协第六届委员会第六次会议第128号《关于聚焦育龄女性核心诉求优化上海生育支持政策的建议》的提案已收悉。您的建议聚焦民生关切，分析深入透彻，提出的具体措施具有很强的针对性和可操作性，对于我们进一步完善本区生育支持政策体系、提升公共服务水平具有重要的参考价值。现将办理情况答复如下：

一、关于“完善普惠性经济支持政策，适当降低生育养育成本”方面

（一）落实育儿补贴生育支持政策。青浦区育儿补贴工作进展顺利。积极落实国家育儿补贴工作要求，加强宣传引导，做好业务培训，规范工作流程，顺利完成区内育儿补贴的申领和发放，让育儿家庭切实获得政策受益感。

（二）探索育儿补贴申领流程优化。今年4月，市卫健委下发育儿补贴申领“一件事”造流程再造改革征求意见，结合本市实际，打造育儿补贴申领“一件事”主题服务专栏，依托出生“一件事”、免申即享等服务模式，对补贴申领流程再优化，拟实现“一件事一次办”，提升群众政务服务办事体验。

二、关于“强化女性就业权益保障，适度缓解职业发展顾虑”方面

（一）落实补贴女职工生育期间社保。根据市级相关政策，我区积极落实女职工生育期间社会保险补贴。对按规定落实本市产假及生育假政策，并缴纳社会保险的企业给予补贴。目前已为257家企业发放女职工生育期间社保补贴350余万元，涉及生育女职工382人。

（二）做实“生育友好岗”岗位开发。建立“生育友好岗”工作机制，重点面向商贸服务、社区服务、文化创意等行业，开发时间弹性、强度适度、环境良好的岗位，动态发布岗位并实施精准匹配。2025年开发并发布“生育友好岗”约1700个，帮助104名育龄女性匹配合适岗位。

（三）建设生育女性就业支持体系。将育儿女性纳入重点群体职业技能培训范围，开展适合育儿女性的职业技能培训。创业扶持方面，每年举办女性创新创业大赛，鼓励和发动更多优秀的女性创业者展示自身的能力和才华。

三、关于“扩容提质托育服务，适宜破解‘托育难’瓶颈”方面

（一）深挖扩潜、统筹保障，大力推进“托幼一体化”进程。多渠道增加托育资源供给，合理配置托育服务资源。加大资金投入，对新开办托班的公办园，给予每班25万元开办经费支持，托班公用经费按1.5倍标准投入。截至3月，全区共有62所公办幼儿园开设111个托班，在托幼儿2152名；民办幼儿园28所，开设26个托班，提供托位520个；民办托育机构3所，提供托位320个。预计到2026年9月，全区将新增18个公办托班，新增在托幼儿315名，公办托幼一体园占比从95%提升至100%。同时，由区托育中心牵头，每年对获得“依法开展托育服务告知书”的托育机构进行评估指导，并对普惠性托育服务机构给予一定的资金扶持，按照每个班级2万元的额度下拨扶持资金，有效降低托育服务成本，缓解家庭育儿经济压力。

（二）按需布局、协同联动，协力落实社区“宝宝屋”扩优提质。秉持按需建设的原则，推动社区“宝宝屋”嵌入式托育服务，目前已基本实现“15分钟社区生活圈”托育服务全覆盖，完成15个宝宝屋扩优提质，能够满足有需要的家庭实现“临时托”“亲子托”等多元需求。后续将通过媒体通道，加大宣传推广，提高“宝宝屋”知晓率。依托工作专班定期开展日常巡查、督导、跟踪指导，确保“宝宝屋”运行优质规范。探索弹性服务时间、延时托管等个性化服务模式，更好的匹配家长工作作息需求。

（三）聚焦内涵、搭建平台，强力提升从业人员队伍素养。着力拓展托育培训资源，2023年至今共开展各类专题培训20次以上，做到托育从业人员100%全覆盖，支持托育队伍专业性发展。由青浦区早期教育指导中心牵头，组织开展育婴技能大赛、托班教养环境创设实践研究、启动“优秀指导站”“优秀指导员”评选活动等，进一步提升托育服务人员科学育儿专业素养与指导水平，实现区域托育服务高质量发展。

（四）关注多孩、聚焦均衡，促进教育资源优化配置。深入落实新时代基础教育扩优提质要求，制定实施区域义务教育学习办学品质提升方案。通过扩容优质学位、实施公办初中强校工程、推动新优质学校成长、深化集团化办学、加强小规模学校建设、推进城乡学校携手共进等举措，推动义务教育向优质均衡发展迈进。落实“积极为同一家庭多孩同校就读创造条件”原则，努力满足多孩家庭子女便利享受同校就读，以减轻家庭接送负担，体现教育服务的人文关怀。

四、关于“健全配套公共服务，构建全周期支持网络”方面

（一）关注人口高质量发展，强化妇幼健康服务。引进市级优质资源，加快推进妇幼医疗建设，持续推进婚孕一体化服务，全力构建区内生育友好医院、社区卫生服务中心儿童早期发展基地建设等，组合出拳，进一步拓展区内妇幼医疗服务内涵。复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院（简称“红房子医院青浦分院”）自运营以来，开放床位数267张，2025年门急诊量162751人次，门诊及住院手术量（含操作）17999人次，开设LDR家庭病房2间，全方位保障家属在孕妇分娩期间能够全程陪同。加推上海市儿童医院长三角一体化发展示范区医学中心（简称“青浦儿童医学中心”）建设，预计设置床位600张。开设上海市儿童医院青浦门诊部，设有专病门诊11个，并开展多科室联合门诊。完成区内6家婚孕检机构标准化布局，实现青东、青中、青西片区全覆盖，共同织密青浦区婚孕一体化服务网络。

（二）推动试点创新和优化保障，深化教养医结合服务。创新试点开办一所提供全日制托育服务及家庭科学育儿指导为一体的综合性服务管理机构--小青禾幼儿园（10个托班规模），加强与宋庆龄早期儿童研究中心项目合作，在服务体系、课程开发、师资培养等多维度持续发力。组织开展各类线上线下培训和活动，强化“回应性照护”理念融入，联动社区儿早基地使用，切实提升家庭科学育儿能力。进一步推动学校集群发展、城乡一体共进、多孩家庭入学保障等机制，促进义务教育内涵提升和可持续发展。

（三）拓宽媒体渠道和内涵，深化政策宣传服务。针对政策内容点多面广、专业性强的特点，加强政策解读，形成群众喜闻乐见的短视频、动画等，充分利用微信公众号、政策咨询热线等官方平台，集结区级机构、社区、街镇等实体阵地，做好生育友好型社会保障政策、女性就业权益、托幼托育服务、妇幼健康服务、社区生育支持等政策及服务、活动的宣传，扩大社会面对生育友好的知晓率、支持率和参与率，形成宣传合力。

五、关于“强化政策协同与机制保障，提升实施效能”方面

强化部门协同，厘清各职能部门相关职责，定期沟通协调，一体推进生育友好型社会建设。充分发挥各部门优势，区卫健委持续配合开展全市人口监测和家庭生育意愿抽样调查，充分提供本区育龄人群的生育观念、生育计划、面临的困难以及对现有支持政策的评价，修订并实施《青浦区0-6岁儿童免费系统保健项目实施方案》，完成儿童保健服务“免审即享”模式转变。区教育局牵头成立工作专班，商讨制定《青浦区社区“宝宝屋”扩优提质工作实施方案》，通过完善保障机制、优化设施环境、规范从业队伍、完善管理机制等措施，整体提升全区“宝宝屋”的服务能级。发挥区妇联桥梁纽带作用，积极参与生育意愿、政策满意度等调研，深入基层、深入妇女群体、深入家庭，广泛收集妇女儿童家庭的意见建议，助力优化政策措施、生育支持成果，让区内广大妇女和家庭可感可及。

主办单位:青浦区卫生健康委员会

二〇二六年五月十五日