办理结果：解决或采纳

九三学社区委：

您在区政协第六届委员会第五次会议第39号《关于青浦区推进紧密型城市医疗集团建设的建议》的提案已收悉。您的提案紧扣我区国家紧密型城市医疗集团试点建设任务，精准剖析了当前医疗资源下沉激励不足、信息共享不畅、基层医务人员水平有待提升等突出问题，提出的优化考核激励、推进数据互通、强化教育培训等建议，贴合我区工作实际、具有极强的针对性和可操作性，为我委进一步深化紧密型城市医疗集团建设、提升医疗服务协同效能提供了重要遵循。我委高度重视，第一时间组织医政管理科、基层卫生科、信息科等相关业务科室、医疗集团牵头单位及基层医疗机构专题研究部署，逐项梳理落实举措、压实工作责任，现将办理情况答复如下：

自我区被列为国家紧密型城市医疗集团试点单位以来，在区委、区政府统筹规划和市级部门指导下，我委以复旦大学附属中山医院青浦分院为牵头医院，整合区内21家医疗卫生单位，构建“1+X+12”医疗集团模式，通过推进区域医学影像、检验、前置审方等多中心建设、打响名医工作室服务品牌、强化人才培养、深化党建业务协同等举措，推动优质医疗资源下沉，初步构建“全病、全程、全域”的医疗服务体系，取得阶段性成效。针对您提案中提出的问题和建议，我委重点推进以下工作：

一、优化考核激励机制，激发资源下沉内生动力

聚焦基层人员激励不足、医疗资源下沉力度不够等问题，结合社区卫生服务中心事业单位属性，多措并举完善激励机制，推动优质资源持续下沉。一是持续深化医师定期下乡工作，严格落实高级职称评聘与下乡服务一年挂钩制度，及时足额发放下乡医师生活补助，推动紧密型医疗集团内各级医疗机构与基层社区医疗资源优化配置、高效联动。二是健全绩效考核结果反馈机制。针对不同单位性质、绩效暂无法统筹分配的实际，结合卫健系统年度考核工作，将业务科室挂职、轮岗、下沉帮扶等人员的考核结果，统一反馈至派出医疗机构，由其结合内部管理实际落实相应激励与运用。

二、推进数据互通共享，提升医疗服务协同效能

通过区域卫生数据平台建设，已实现区域内以人为中心的健康档案数据互联互通，涵盖就诊、检查、处方等多方面信息。各医疗单位根据《上海市卫生健康数据统一采集标准》等技术规范已完成病人就诊数据、检验检查报告及影像等数据上传，已实现检验检查结果的互联互通互认。我委将根据《上海市青浦区公共数据安全管理办法（试行）》《卫生健康数据分类分级要求》（DB31/T 1545-2025）等上级部门有关要求，今年重点推进区域卫生数据平台卫生健康数据分类分级工作，进一步规范区域卫生健康数据活动，保障数据安全，维护个人和组织的合法权益，促进卫生健康数据有序流动和开放共享。

三、健全继续教育培训机制，提升基层医技人员专业水平

聚焦基层医技人员操作规程不统一、诊断精准度不足等问题，构建系统化、常态化培训体系，全面提升基层医疗服务能力。一是开展定期系统培训，邀请复旦大学附属中山医院青浦分院等三级医院资深专家、行业权威，通过线上线下相结合的方式举办专题讲座与实操培训，重点围绕最新医技操作规程、诊断标准及疑难病例处置等内容，采取小班化、精细化等多样形式，注重交流与分享。同时，举办护理技能竞赛、全科技能竞赛等项目，以赛促学、以赛促建。2026年第一季度已开展培训84场，培训基层医技人员5088余人次。二是统一操作规范，推进服务同质化。精准传达上级规范，第一时间将各项医疗技术操作规程、临床指南转发至各基层医疗机构，确保要求清晰落实到位；其次，组织区级医疗专家开展全员统一培训，对核心要点进行深度解读，统一业务口径与操作标准；在此基础上，编制区级统一的医疗质量控制标准，严格质控流程与口径，有效缩小基层医疗机构服务差异，实现诊疗行为同标同向、同质化发展，切实提升区域医疗服务整体质量水平。三是建立远程诊断帮扶机制，依托区域远程医疗服务平台，实现基层与三级医院实时诊断联动，基层遇到疑难病例时，可及时上传影像、检验等相关资料，由上级医院专家在线指导诊断，有效降低漏诊风险，提升基层医技人员诊断水平。

下一步，我委将以此次提案办理为契机，持续聚焦紧密型城市医疗集团建设短板，进一步优化考核激励机制、完善数据共享体系、强化人才队伍建设，不断提升医疗资源配置效率和医疗服务协同水平，切实让辖区群众享受到更优质、便捷、高效的医疗服务，推动我区卫生健康事业高质量发展。

主办单位:青浦区卫生健康委员会

二〇二六年五月十五日