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关于青浦区政协第六届委员会第五次会议 第114号提案的答复

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2026.09.22

丁瑾怡委员:

您在青浦区政协第六届委员会第五次会议提出的第114号《以热线“探头”敏察风险 以精准治理筑牢防线》提案已收悉。现将办理情况答复如下:

一、深化协同预警联动,推动基层治理提质增效

(一)健全派单确责机制。依托党建引领基层治理议事协调机制,针对职责交叉、监管边界模糊、新业态新问题等派单难点,建立工单会商确责机制,由区城运中心牵头,联合相关职能部门、属地街镇召开会商会议,明确职责边界和派单口径。2025年以来,已先后会商明确企业欠薪、小区房屋质量、道路交通噪声等40类热线事项的处置标准和职责分工,有效提升派单精准度,从源头减少流转不畅问题。

(二)深化“网格+热线”协同机制。以党建引领“多格合一”网格治理为抓手,健全“网格+热线”协同机制,对热点问题“格内”早发现早处置,对跨区域、跨部门、跨层级的“三跨”问题,通过综合网格工作站议事协调机制,实行多部门协同联处,将风险苗头化解在基层、处置在萌芽,推动未诉先办和接诉即办。

(三)强化数据预警分析。一是加强信息分析研判。运用大数据,定期开展多维度数据梳理,编制热线数据分析报告,精准洞察城市治理突出矛盾和市民诉求新趋势、新特点,为各级部门精准施策、科学决策提供数据支撑。二是强化风险预测预警。聚焦热线诉求“一人同诉”“多人同诉”等批量事项,构建智能感知机制,提升动态监测和预测预警能力,及时掌握民情热点、研判民情趋势。三是完善数据共享共治。分别与物业治理专班、生态环境局、城管执法局、应急管理局、水务局等单位建立数据互通机制,重点在物业管理、生态环保、防汛应急等领域开展动态分析,提升风险防控协同能力。

二、规范诉求分类处置,提高治理资源利用效能

(一)健全不当诉求处理机制。对明显不符合法律法规、违背社会公序良俗、无实质性内容、恶意骚扰等重复异常来电的涉企问题等加强分析研判,已落实办理确责、存电、知识库上传、考核申诉等工作机制。

(二)加强宣传疏导引导。加强多渠道、多方式宣传告知,明确热线受理范围、合理诉求表达渠道,引导市民合规合理使用12345热线表达诉求,推进防止不当诉求占用公共资源。同时,在话务端引导实名投诉,便于承办单位沟通联系、核查处置,提升诉求办理效率和质量。

三、构建快速响应链条,提升热线处置效能

(一)打造智能派单闭环。发挥AI赋能作用,建设智能派单系统,构建“感知—识别—分拨—反馈”全流程智能闭环管理机制,推动工单分派由“经验判断”向“智能推荐、人工确认”的人机协同模式转变,上线以来已累计智能分派区级工单2.28万余件,有效提升派单效率和精准度。

(二)构建分类处置体系。对一般诉求,明确主办单位与协办责任,规范处置标准和时限,防止发生职能交叉导致的“踢皮球”问题。对涉及公共安全、群体纠纷等重点、紧急类诉求,确保第一时间响应报告、快速处置,及时消除安全隐患,化解矛盾。

(三)健全多部门协同机制。探索构建“综治+信访+热线”联动机制,以热线和信访业务协同为载体,聚焦诉求受理、分办等环节,统一派单口径、共享预警信息、开展联合督办,提升矛盾纠纷协同化解质效,更加高效地响应和解决群众“急难愁盼”问题。