各街镇景区安全管理部门、各A级景区：

国庆假期在即，各街镇景区安全管理部门、各A级景区要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示和系列重要讲话精神，按照文化旅游部和市委市政府工作要求，做好2024年国庆假期A级旅游景区安全等各项工作，重点做好以下工作：

一、在安全管理方面

（一）推动落实安全管理“九必须”要求。各A级景区对照《旅游景区安全管理“九必须”》（附件1）逐项落实，确保各项目、各环节安全工作有人管，安全要求落实到位。

（二）加强极端天气应对。一是加强天气预警。密切关注天气变化，加强游客出游安全提示，对游客可能遇到的突发天气状况预先做好提醒提示和应急指导。二是加强交通保障。国庆假期出游客流量大，旅游客运安全风险突出，各A级景区应禁止景交车、自驾车等超员载客、超速行驶等违法肇事行为。加强风险地段人行、车行安全风险提示。

（三）加强消防安全管理。一是压实安全责任。各街镇景区安全管理部门要强化督导，压实景区消防安全主体责任。二是开展隐患排查。各街镇景区安全管理部门须督促景区确保灭火器材可以正常使用，安全出口和疏散通道没有堵塞现象。严格加强火源管控、燃气管线检查、电路安全管理，加强施工项目、临时搭建设施管理，加强相关工作人员规范操作培训。

（四）加强高空、涉水等项目管理。一是紧盯高空项目。各街镇景区安全管理部门要强化景区内玻璃栈道等安全检查，继续做好“步步惊心”等项目的安全督导，坚决不能出现继续使用“三点式”安全带的情况。二是紧盯涉水项目。各A级景区内涉水项目、临水、邻崖等危险地段，要设置安全防护设施，加强游客安全提示，按要求配备专业安全员和有效救援设施。各街镇景区安全管理部门要督促有浮桥吊桥的景区科学评估此类项目承载量，健全制度、制定预案、加强防护，避免出现拥挤、断裂、侧翻或游客意外落水等情形。三是紧盯高风险项目。各街镇景区安全管理部门要依照部门职能，会同相关主管部门，推动景区加大对交通、游乐等设施，冰雪项目、高风险旅游项目设施，游客防护设施，尤其是观光小火车等观光设施的安全检查和风险排查，防止设施设备“带病运行”，防止工作人员无证上岗。要加强员工规范操作培训，避免因操作生疏、细节疏漏引发安全问题。要引导游客量力而行、谨慎参与高风险项目。

（五）应急处置准备要落实到位。各A级景区要根据自身特点及实际，制定突发事件应急处置预案，建全应急联动机制，组建应急处置救援队伍，完善应急物资储备，并定期组织综合应急演练和专项演练。在发生安全生产事故或其他影响面较大的事件后，涉事的景区要在迅速采取措施控制事态发展的同时，第一时间按要求上报属地相应的政府管理部门和文旅管理部门，确保应急通信畅通，信息报送及时，应对措施有效，事件处置得当。

二、在管理服务方面

（一）便利入境旅游。各A级景区应以假期服务为契机，积极推进提高入园便利化、支付便利化、语言便利化水平，支持使用包括护照、永居证在内的多种有效证件购票，设置多语种线上预约界面，提供多语种导览服务。保留人工窗口，为游客提供线下购票等服务，最大限度满足游客参观游览需求。

（二）保障假日活动效果。一是防止游客拥堵，各A级景区要逐项对照落实《旅游景区假日高峰期防拥堵工作措施》（附件2）。二是科学开展活动。各A级景区在宣传过程中明确各项活动要求和限制条件，避免现场出现纠纷。景区要对节日期间推出的优惠活动和大型活动的引流效果进行预判，评估景区承载量和接待能力，避免出现排队过长引发不满甚至安全事件。三是做好现场处置。各A级景区要完善预案，预先做好信息发布和流量提示，现场安排要有人员、有广播设施，用于引流分流、处置异常情况，要耐心应对游客情绪，做好善后和解释工作。

（三）丰富景区供给。各街镇景区安全管理部门、各A级景区可因地制宜做好假日景区产品供给和服务保障工作。鼓励景区推出新创意、新产品，丰富假期产品内容。倡导旅游景区通过延长开放时间、增加弹性供给等措施提升景区供给能力，满足游客需求。

三、在舆情监测处置方面

一是强化舆情监测。要建立舆情监测和处置机制，预先与宣传、网信部门建立沟通联动机制，在相关部门指导下，提前做好应对预案。要委派专人，密切关注旅游景区相关舆情和突发事件，及时发现舆情，妥善处置舆情，强化正面报道，避免形成二次发酵。

二是及时报送突发事件与舆情处置情况。假日期间，出现涉A级旅游景区的舆情信息或安全事故，接到相关信息后，各街镇景区安全管理部门要第一时间调查核实，做好处置，应在30分钟内反馈核实情况，1小时内反馈处置情况，重大事件还应在处理结束后，形成书面报告。

四、关于工作落实与信息报送

一是建立工作联络机制。要建立相应工作机制，明确专人对接，明确工作责任，保持通讯联络顺畅，确保出现情况，找得到人，第一时间处置。

二是加强工作部署。各街镇景区安全管理部门要按照“提前部署、明确要求、加强督导”的总体要求，把保安全、保秩序、防舆情风险作为工作重点，全面传导工作压力、压实工作责任、明确工作要求。要有部署、有记录、有总结，完善工作制度和工作机制，确保假日旅游景区各项要求落实到位。

三是报送假日信息。各街镇景区安全管理部门请于9月30日前针对辖区内主要景区（点）开展国庆假期景区安全专项检查，并于当天11时前，将相关检查情况报我局。各A级景区请于9月29日11时前，向我局提交A级旅游景区假日工作信息，主要包括：领导部署、检查情况、相关报道、印发文件、工作信息、景区活动、景区总体开放和接待情况等材料。节日期间，请各A级旅游景区切实加强旅游景区安全生产工作检查，并于9月29日至10月7日每日开展景区安全生产工作自查，对照在线表单自查内容，将自查结果于每日中午12时前经由景区主要领导签字确认后在线反馈。

附件1：旅游景区安全管理“九必须”

附件2：旅游景区假日高峰期防拥堵工作措施

上海市青浦区文化和旅游局

2024年9月26日    

相关附件
• 关于做好国庆假期A级旅游景区安全工作的通知_2_.pdf