各村、居、企事业单位、机关各科室：

经镇政府同意，现将《朱家角镇2025年优化营商环境工作要点》印发给你们，请认真按照执行。

青浦区朱家角镇人民政府

2025年4月9日

朱家角镇2025年优化营商环境工作要点

朱家角镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻党中央国务院关于优化营商环境的重大决策，落实市委、市政府的工作精神，以及区委、区政府的相关工作要求。以市场主体的实际需求为出发点，以更高标准、更实举措推动营商环境迭代升级。现制定以下工作要点。

一、持续优化提升政务环境

1.高效办成一件事。简化办证流程、推行“政务服务帮办”机制，全面提升窗口服务效能，为经济高质量发展提供坚实保障。(责任单位：市场监管所)

2.开展办证进景区工作。主动深入景区为个体工商户提供协助年报申报服务，指导并协助其通过手机电子营业执照小程序完成年度报告申报工作，切实提升服务便利度，确保年报工作高效、精准完成。(责任单位：市场监管所)

3.开展中小企业发展组团服务。健全企业服务专员机制，将中小企业服务专员队伍与政策精准推送深度结合，紧扣企业需求为其提供精准化、精细化服务。对企业提出的办事事项，给出专业建议与协助，不断提升服务深度和质量，努力做到管家式服务，一对一服务，助力企业高质量发展。(责任单位：经发办)

4.做好惠企政策解读工作。对各级惠企政策，建立全方位、多层次的政策解读体系，定期通过线下面对面政策解读等方式，开展惠企政策解读。确保惠企政策及时、准确传达至企业，保障企业及时享受各项优惠政策。（责任单位：经发办）

5.落实企业联系服务专员制度。不断加强企业服务专员队伍建设，推进专业服务力量下沉，促进为企服务全覆盖。实施企业联系制度，园区内企业明确联系专员，深入企业一线，收集解决各类问题诉求和意见建议。协助入园企业各类信息的宣传和发布。(责任单位：经发办)

6.擦亮“角里益企行”营商品牌。坚持为企业搭平台、优服务、解难题，坚信“角里益企行，共创新未来”的理念，与企业一同共享发展红利，落实好“有求必应，无事不扰”要求。(责任单位：经发办)

二、持续优化提升法治环境

7.做好法律保障工作。全面发挥法律顾问的积极作用，为企业提供坚强的法律支撑。邀请法律顾问在企业合同签订、债务处理等重大事项中提供专业法律意见，助力企业有效预防或妥善处理潜在的法律风险。依据企业实际需求，积极倡导法律顾问深入参与企业矛盾纠纷的“全链条”解决过程。(责任单位：司法所)

8.充分发挥调解作用。坚持调解优先、诉讼在后。对于企业拖欠工资、工伤事故、劳动争议等重点领域，主动对接矛盾纠纷，切实防止矛盾纠纷激化升级，努力将矛盾纠纷止于诉前，减少企业诉累，为企业营造稳定和谐的发展环境。(责任单位：司法所、经济小区、企业服务中心)

9.做好普法宣传工作。前往企业进行线下普法宣传，通过座谈讨论、现场咨询等方式，并根据企业实际经营情况，制定有针对性的普法宣传策略，营造浓厚法治氛围。(责任单位：司法所、经济小区、企业服务中心)

10.强化劳资纠纷化解。做好劳资纠纷的发现和协调工作，并优化劳动争议纠纷处理机制。积极做好劳动争议调解工作，提高相关案件办理效率。(责任单位：总工会、社区事务受理服务中心)

11.提供公益法律服务。积极做好“遵法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。(责任单位：总工会)

12.深化包容审慎监管。运用合规承诺、约谈提醒、行政指导等非处罚性手段，依法给予市场经营主体容错纠错空间，实现基层一线精细执法，让辖区企业不再因轻微过失而受到处罚。(责任单位：市场监管所)

13.建立“无事不扰”工作机制。规范对企执法检查行为，实现涉企行政检查减量提质，避免对企业经营产生干扰，助力企业全心发展经营。(责任单位：市场监管所)

14.引导涉企类社区矫正对象规范化经营。通过开展矫正书友会、普法讲座等方式，引导涉企类社区矫正对象在企业经营中紧绷规范经营弦，合法开展经营活动，牢固树立遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾用法的法治思维。(责任单位：司法所)

三、持续优化提升市场环境

15.发挥财政资金高质量发展引导作用。坚持公平竞争原则，发挥财政资金促进企业高质量发展引导作用。依托财政预算管理一体化平台，强化预算执行动态监控，督促预算项目实施单位加快项目进度，提高资金支付效率。全面落实预算项目绩效管理要求，加强公平竞争审查和项目评审，切实提高财政资源配置效率和使用效益。(责任单位：财政所)

16.做好协助就业工作。运用已建成的3个“15分钟就业服务圈”示范站点，发挥站点服务功能，为就业群体和用人单位提供供需匹配、能力提升、援助帮扶、创业指导等服务。搭建求职者与企业之间的桥梁。(责任单位：社区事务受理服务中心)

17.优化产业政策精准推送机制。优化完善产业政策精准推送，提升政策发布、查询、申报和反馈等信息整合度，持续扩大政策推送覆盖面。(责任单位：经发办)

18.开展党建领航诚信经营活动。在古镇核心景区北大街开展党员“亮牌”行动，亮出身份、挂牌“上岗”,有效调动个体工商户文明经营、诚信服务的积极性和主动性。(责任单位：社区党群服务中心、市场监管所)

19.开展党建引领古镇创牌活动。以党建共建合作项目为抓手，引导古镇老街经营商户树品牌创名牌，打造更多精品化、专业化、特色化的知名店铺和网红店铺。(责任单位：党建办、市场监管所、景区办)

20.开展企业大走访活动。深入调研企业的生产经营状况，倾听其面临的困难、提出的建议和具体诉求，同时全面掌握各类企业对“放管服”改革及营商环境优化的真实感受和实际需求，精细化解决企业诉求。(责任单位：经发办、市场监管所、经济小区、企业服务中心)

21.强化知识产权保护。积极指导辖区规模企业注册商标、申请专利，鼓励企业提升商标品牌价值、促进企业专利转化运用再创新。(责任单位：市场监管所)

22.推广惠企融资服务。积极宣传推广“批次贷”等惠企融资政策，发挥财政资金杠杆撬动作用，扩大政策性担保贷款服务实体经济的范围，切实帮助企业解决融资难题，降低融资成本，用金融“活水”滋润实体经济，助力企业增强发展后劲，实现高质量发展。(责任单位：经发办)

23.落实“青峰”人才政策。鼓励并协助企业申报“领军人才”和“拔尖人才”以及申请公租房等。提供高质量多元化人才服务，进一步强化人才“引育留用”。包括政策解读、项目申报、职称评定、子女就学、医疗保障等。以人才链优化产业链，多措并举全方位培养优秀人才，为朱家角营商环境增强人才支撑。(责任单位：党建办、经发办)

24.加强劳动就业服务保障工作。持续深入开展和谐劳动关系创建工作，全年持续开展法律优化指导服务。(责任单位：总工会)

25.积极推进和谐劳动关系。组织开展市级达标企业复评工作，指导企业完善劳动用工管理，提升规范化水平。加强劳动争议预防和调解，及时化解矛盾纠纷，维护辖区内劳动关系和谐稳定。(责任单位：社区事务受理服务中心)

26.开展规划编制调整惠企行动。进一步优化和提升规划服务能力，搭建企业“直通车”、畅通服务“快车道”,全方位了解企业诉求，加快规划编制，进一步加强区级部门对接工作，确保规划调整一方面满足企业诉求，一方面符合行业要求。加快规划编制和审批进程，为企业建设和发展奠定扎实的规划基础。(责任单位：规建办)

27.完善市政配套建设计划。坚持规划引领，完善载体功能，秉持“畅通主导、服务需求、安全至上”的工作方针，大力推进朱家角镇市政配套设施建设，通过精准实施市政道路辟建、农村公路改建、市政管网新建等系列工程，着力完善路网体系、提升镇区安全韧性，不断打通市政配套“堵点”、消除企业发展“痛点”,为营商环境持续优化夯实市政配套保障。(责任单位：规建办)

四、持续优化提升人文环境

28.加强营商环境宣传推广。将优化营商环境的宣传推介纳入全镇宣传重点工作，结合我镇优化营商环境的实际行动，加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读，不断营造全员参与、同促共进的良好氛围。(责任单位：党群办)

29.有效链接服务资源。围绕企业发展需求，加强与各相关职能部门及社会化服务机构的互联互通，有效链接形成更多政府及社会化服务资源，建立联动服务机制、完善企业服务体系。(责任单位：经发办)

30.深化领导干部帮办机制。持续开展领导干部“政务服务帮办月”活动，提升企业办事获得感。(责任单位：党政办)

相关附件
• 青朱府_2025_6号.pdf