关于印发《青浦区农村集体经济组织换届选举工作指导意见》的通知
QB530500020260008
主动公开
青农委〔2026〕49号
上海市青浦区农业农村委员会
2026.03.31
各镇人民政府、街道办事处：
为促进农村集体经济健康有序发展，保障村集体经济组织正常运转，根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规规定，制定了《青浦区农村集体经济组织换届选举工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市青浦区农业农村委员会
2026年3月26日
青浦区农村集体经济组织换届选举工作指导意见
为促进农村集体经济健康有序发展，保障村集体经济组织正常运转，根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规规定，就做好本区农村集体经济组织换届选举工作，提出如下指导意见：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实中央及市级关于乡村振兴的决策部署，通过规范换届选举程序，选优配强村集体经济组织领导班子，强化基层党组织领导核心地位，为发展壮大村集体经济、推进乡村振兴提供组织保障。
二、程序步骤
（一）成立换届选举工作小组
村集体经济组织换届选举工作小组由上一届村集体经济组织理事会、监事会及部分成员代表组成。工作小组成立后应予以公示，公示时间不少于5个工作日，并拍照留证。
（二）推荐户代表
组织推荐户代表。以户为单位填报推荐表，一户一名，户代表必须是年满18周岁并具有完全行为能力的集体经济组织成员。户代表推荐完成后汇总形成户代表名册。户代表会议一般以村民小组（队）为单位召开，每次会议由本村民小组（队）全体户代表三分之二以上到会的有效，并由出席会议的户代表二分之一以上通过的有效。
（三）选举村集体经济组织成员代表
组织召开户代表大会，讨论通过《村集体经济组织成员代表选举办法》。以直选的方式选举产生新一届村集体经济组织成员代表（一般每五户至十五户选举代表一人，代表人数应当多于二十人，并且有适当数量的妇女代表）。经换届选举工作小组汇总后形成成员代表名单并公示，公示期不少于5个工作日，同时拍照留证。
（四）选举理事会、监事会成员
由换届选举工作小组商议形成换届选举工作方案、新一届成员代表选举办法，新一届村集体经济组织理事会、监事会成员候选人建议名单以及理事会、监事会选举办法，并经党员议事会审议通过后，将理事会成员候选人建议名单报镇（街道）党（工）委审核。
组织召开成员代表大会，讨论通过《理事会、监事会选举办法》，通过等额选举方式选举产生新一届理事会和监事会成员。
（五）资料归档
各项会议决议书面资料、公示影像资料报镇（街道）农村经营管理部门备案，街镇汇总后扫描为电子版报区农业农村委备案；全部选举资料，包括户代表推荐表、各项选票、资产清查结果等以一村一档形式归档，保存期不少于20年。
三、时间安排
各街镇应及时安排集体经济组织换届选举，原则上分为三个阶段：
（一）准备阶段。2026年4月底前，建立工作机构，研究制定切实可行的换届工作方案。
（二）实施阶段。2026年6月底前，基本完成换届选举工作。
（三）总结阶段。2026年9月底前，对换届选举工作进行总结，整理相关文件材料，做好备案工作。
附件：1．xx镇（街道）xx村集体经济组织第x届户代表名单（参考样本）
2．xx镇（街道）xx集体经济组织成员代表选举办法（参考样本）
3．xx镇（街道）xx集体经济组织成员代表名单（参考样本）
4．xx镇（街道）xx集体经济组织理事会候选人名单（参考样本）
5．xx镇（街道）xx集体经济组织监事会候选人名单（参考样本）
6．xx镇（街道）xx集体经济组织理事会、监事会选举办法（参考样本）
7．xx镇（街道）xx集体经济组织理事会选举结果报告（参考样本）
8．xx镇（街道）xx集体经济组织监事会选举结果报告（参考样本）