青浦区第六届人民代表大会第六次会议1月20日在区委党校中心会场开幕。本次大会应出席代表239名，实到代表221名，符合法定人数。

大会常务主席王平、朱明福、程巍、刘琪、李方明、陶夏芳、吴瑞弟、高健等在主席台前排就座。金晓明、曹卫东等区领导出席会议并在主席台就座。

上午10时15分，朱明福宣布青浦区第六届人民代表大会第六次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

金晓明区长代表青浦区人民政府，向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年工作回顾、关于《上海市青浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明、2026年主要任务、全面加强政府自身建设。

报告指出，过去一年，青浦坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，全区上下紧扣长三角创新枢纽战略定位，聚焦“战略牵引、稳进提质、创新突破、优质均衡、除险保安”主题主线，体系化推进十五项重点工程，高质量编制“十五五”发展规划，完成了区六届人大五次会议确定的主要目标任务。

一年来，青浦勇担国家战略使命，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，预计全年地区生产总值增长7%，区级一般公共预算收入完成200亿元，居民人均可支配收入达70355元，30个民生实事项目圆满完成，经济社会发展主要指标稳中有进，在服务全市发展大局中展现了青浦作为。

金晓明在报告中指出，2025年，青浦主要做了以下工作：

☆战略引领能级提升，区域发展势能加速释放。示范区建设破局起势，虹桥开放枢纽能级跃升，青浦新城全面发力提速。

☆经济发展提质增效，稳中向好态势持续巩固。重点产业稳中有进，“六业”融合活力迸发，投资建设有力推进。

☆改革创新纵深推进，发展内生动能更加强劲。产业集群聚链成势，创新动能稳步增强，营商环境持续优化。

☆民生福祉全面增进，人民生活品质不断改善。民生实事全面完成，社会事业不断进步，城市更新扎实推进，乡村振兴谱写新篇。

☆安全韧性持续增强，社会治理效能稳步提升。安全底线更加牢固，裉节难点有效破解，生态基底不断夯实。

过去一年，青浦扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强政府自身建设。成功创建全国法治政府建设示范区，抓好巡视、巡察、审计、环保督察等问题整改，认真落实政府信息公开、重大行政决策程序规定，政府作风持续改进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，格外珍惜代表委员的意见建议，办理人大代表建议150件、解决采纳114件，政协提案160件、解决采纳141件，努力打造人民满意的政府。与此同时，工青妇、民族宗教、港澳台侨、外事、合作交流、残疾人、慈善、红十字和科普等工作取得新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于市委、市政府和区委的坚强领导，凝结着全体青浦干部群众的辛勤付出。

金晓明就《上海市青浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》作说明。他说，“十五五”时期，是青浦聚焦国家战略、重点区域、主导产业的集中发力期，是聚力创新发展、动能转换、补足短板的转型攻坚期。要完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推进高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以重大战略任务为牵引，以城市治理现代化为保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面推进长三角创新枢纽建设，在上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中闯新路、走在前。

《纲要（草案）》明确了“十五五”时期青浦经济社会发展的主要目标。到“十五五”期末，长三角创新枢纽建设取得重大进展，面向长三角的科技创新高地、辐射全球的供应链管理枢纽、具有示范意义的综合性节点、彰显江南气派的城乡融合典范建设持续深化。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，长三角创新枢纽能级全面跃升，区域综合实力和核心竞争力达到新的高度，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成社会主义现代化国际大都市的枢纽门户，基本实现社会主义现代化。

围绕目标，《纲要（草案）》提出了今后五年经济社会发展的主要任务，突出以下五个方面：

☆一是坚持胸怀“国之大者”，全力服务落实国家战略。

☆二是坚持科技创新与产业创新深度融合，奋力打造面向长三角的科技创新高地。

☆三是坚持“引进来”与“走出去”协同，着力构建辐射全球的供应链管理枢纽。

☆四是坚持功能优化与品质提升并举，加快建设具有示范意义的综合性节点。

☆五是坚持文化繁荣与乡村振兴共生，精心塑造彰显江南气派的城乡融合典范。

报告指出，2026年是“十五五”开局之年。青浦要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委八次全会和六届区委十一次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，以重点工程为牵引，加快推进长三角创新枢纽建设，实现“十五五”良好开局。

综合各方面因素，2026年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，区级一般公共预算收入完成200.7亿元，限上商品销售总额增长5%，全社会固定资产投资完成600亿元，外贸进出口总额完成1100亿元，就业困难人员实现再就业1200人，居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平，主要污染物减排量确保完成市下达目标。

2026年青浦将重点做好八项工作：

☆聚力战略功能跃升，在服务发展大局上构筑新优势。坚持以落实重大战略任务为牵引，进一步增强辐射带动能力，持续提升区域核心竞争力。

☆聚力扩大有效需求，在增强发展韧性上激发新活力。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，不断扩大有效投资，巩固外贸向好态势。

☆聚力科技产业创新，在发展新质生产力上取得新突破。聚焦重点、精准发力，大力推进科技创新与产业创新深度融合发展工程，持续塑造高质量发展新动能。

☆聚力深化改革攻坚，在激发动力活力上实现新作为。坚持以改革破解深层次障碍，激发各类主体发展活力，持续增强高质量发展内生动力。

☆聚力功能品质提升，在城市建设发展上展现新面貌。主动适应城市发展阶段变化，统筹推进城市更新与生态治理，努力建设更高品质、更富温度的人民城市。

☆聚力乡村全面振兴，在促进城乡融合上开创新局面。学习运用“千万工程”经验，深入推进乡村振兴五景工程，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，全力争创全国乡村振兴示范县。

☆聚力民生福祉改善，在共享美好生活上取得新提升。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进公共服务“八优享”提质工程，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

☆聚力治理效能提升，在统筹发展与安全上构建新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化除险保安工程，下绣花功夫精细管理，着力提升治理体系和治理能力现代化水平。

报告指出，履行使命、开创新局，加强政府自身建设至关重要。要在区委坚强领导下，坚持守正创新，坚持有效市场和有为政府相结合，推动政府治理能力与履职效能实现新提升，以自身建设新成效更好保障经济社会高质量发展。要始终坚持政治引领，以实际行动确保中央、市委、市政府和区委决策部署全面落实。始终坚持人民至上，用心用情解决好群众的每一件操心事、烦心事、揪心事。始终坚持正确政绩观，确保经得起历史和人民的检验。始终坚持法治要求，让权力在阳光下运行。始终坚持全面从严治党，持续营造风清气正的良好政治生态，干字当头、奋力再跳，为青浦全面完成“十五五”开局之年各项目标任务，加快建设长三角创新枢纽而努力奋斗。

不是区人大代表的区委常委，区人民政府副区长，区政协副主席；本区选举产生的在青市第十六届人大代表；各部、委、办、局、人民团体、区属公司、区直属事业单位及有关单位党政主要负责同志；区属公司监事会主席；各镇人大副主席。参加区政协六届五次会议的政协委员等列席会议。原四套班子离退休老同志，在青的全国人大代表，驻青单位负责人，区内企业代表等特邀参加大会。11名市民代表旁听了本次大会。