根据国务院《地方志工作条例》关于“地方志书每20年左右编修一次”的规定和《上海市实施〈地方志工作条例〉办法》有关要求，按照区委、区政府关于启动《青浦区志（2001-2020）》编纂及第三轮修志工作的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面客观系统地记载青浦撤县建区后20年经济社会发展的历史和现状，发挥地方志和专业志“存史、育人、资政”作用，激发全区人民热爱家乡、建设青浦的热情，增强历史自信和文化自信，为建设新时代幸福青浦和现代化枢纽门户提供历史借鉴和智力支持。

（二）基本原则

1.坚持中国共产党的领导。区志、体育志编纂工作涉及面广、时间跨度大、政策性强，要坚持党委领导、行政主修、区地方志办公室业务指导、专家参与的工作机制，上下联动、各方支持，科学规划、分步实施。

2.坚持正确的史志观。坚持解放思想、实事求是；坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。

3.坚持依法治志。志稿形成后，应按照《地方志工作条例》《上海市实施〈地方志工作条例〉办法》《上海市乡镇街道村志及专业志编纂规划（2017—2025）》要求报请区地方志办公室，履行评审验收程序。

4.坚持质量第一。存真求实，确保质量，正确处理质量和进度的关系，严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关，坚持横排竖写、述而不论、生不立传等地方志编纂规则，突出时代特征、行业特色和专业特点，将质量意识、精品意识贯穿于志书编纂的全过程，努力打造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的精品良志。

二、编纂任务

（一）青浦区志

《青浦区志（2001—2020）》（以下简称“青浦区志”）是青浦区首部区志，上限始于2001年1月，接《青浦县志（1985.1—2000.12）》，下限止于2020年12月。计划6年左右完成。各承编单位于2023年3月上报资料长编稿，9月上报初稿。

（二）青浦体育志

2022年全面启动《青浦体育志（2001-2020）》编纂工作，2025年基本完成编纂任务。

三、编纂要求

（一）总体要求

坚持思想性、资料性、著述性有机统一，系统、翔实记述发展历程、地方特色、时代特征和行业特点，做到观点正确、体例严谨、内容全面、资料翔实，特色鲜明、记述准确、文字精炼、印刷规范。

（二）具体要求

1.青浦区志

（1）资料真实可靠

资料丰富多样，真实准确，全面系统，具有代表性和权威性，包括文字、口述、图片、实物等。做到基本区情和专业情况的阶段性资料连贯，反映事物发生、发展、演变的过程；人、事、物、时间、地点、事件经过等要素齐全；资料经鉴别、考证、核实，史实、数据准确；注重使用原始资料；资料不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（2）坚持志书体例

横排门类，纵述史实，述而不论。体例科学、规范、严谨，适合内容记述的要求。述、记、志、传、图、照、表、录等体裁运用得当，以志为主。

一是述。总述、综述、概述、无题导言设置合理，概全貌、概轨迹、概特点。二是记。大事记选录大事得当，重要事项不漏，时间、地点、人物(单位)、结果等要素齐全。专记设置因事制宜，选题严格，数量适度。编纂始末重点记修志过程及修志经验等。三是志。门类设置合理，纵述史实把握事物发端、变化和现状，反映事物发展变化的基本情况，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物发展的重要阶段。四是传。坚持生不立传原则。立传人物为在本区有重大影响者及本籍人物在外地有重大影响者。除青浦籍人物入志外，在青浦有重要影响和对事业有重要推动的客籍人物、外籍人物也可入志，但主要记述其在青浦的活动。立传人物（人物传、人物传略），记述传主的生卒年月、籍贯(出生地）、主要经历、典型事迹、个性特征、社会评价等。对有重大影响、有突出页献、有代表性的在世人物可以设人物简介，亦可列入人物表。人物简介，与立传人物标准相同，略记人物履历，重在记主要事迹，不面面俱到，不记功过，不作评论或结论。人物列表, 收录标准低于立传人物,要素不缺。非人物门类内容，记述中注意采用“以事系人，人随事出”的方法。记述人物准确、客观、公允。五是图、照。图、照注重典型性、资料性，从不同角度反映不同时期的情况。地图、示意图、照片等的选用符合国家有关出版物的规定。地图采用国家测绘部门和有关部门绘制或者审定的地图。重要地理信息数据采用测绘部门公布的法定数据。采用地图作背景的示意图以测绘部门公开的图文为准。图的制作规范，要素齐全，包括必要的图题、图例和注记，注意使用位置图、地形图、政区图、交通图等。照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物位置及时任职务等。图、照无广告色彩，不损害人物形象。六是表。设计合理，要素齐全，内容准确，制作规范、统一，不与正文简单重复。七是录。附录的原始文献、补遗、考订等资料具有重要存史价值，可附于全志最后，也可附于相关正文之后，数量适度。

（3）记述方法严谨规范

一是区域界限明确。以青浦行政区域为记述范围，不越境而书。交待背景，反映与青浦区域以外的横向联系和对比等内容，不视为越境而书。二是时间界限明确。不随意突破志书的上限和下限。为反映事物发展全貌、保证记述完整，特殊情况可作适当上溯或下延，但要严格控制。注意处理与上限以往事物的衔接，处理好与前志的关系。三是述而不论，寓评于述。记述事物、事件和人物，寓观点于记述之中。四是特定要素表述规范、统一。志书中同一名称、数据、时间、度量衡、术语的表述，以及同一事物的基本事实，前后一致。五是内容记述不机械重复。交叉记述的事物，从不同角度记述，或此详彼略，或详略互见。六是引用数据准确。志书编纂中引用的数据以国家统计部门公布的法定数据为主，有关部门为辅，要重视社会调查资料和口述资料的科学合理运用。

2.青浦体育志

（1）体例

坚持志体，横排门类，纵述史实。以本区为记述范围，越境不书。不随意突破志书的上限和下限，严格控制上溯或下延。一是志名。《青浦体育志（2001-2020）》为“青浦区专业志系列丛书”，在封面右上角注明。二是编者。统一为《青浦体育志（2001-2020）》编纂委员会。三是区域。以2020年12月青浦区行政辖区为记述范围。要记述发生在青浦区内体育行业的历史与现状，包括体制内与体制外的，区属的、非区属的，行业管理部门内的、行业管理部门外的。四是断限。上限为2001年，下限为2020年。五是体裁。正文体裁包括述、记、志、传、图、照、表、录等，以志为主。六是篇目。篇目设置符合“事以类聚”“类为一志”的基本要求。整体布局合理，结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序。标题简明准确，题文相符，同一门类各级标题不重复。注重体现时代特点、行业特色等个性内容。七是图、照。卷首设图、彩照，志中随文配图、照。图的制作规范，要素齐全，包括必要的图题、图例和注记。照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物的位置及时任职务等。八是版式。规格为16开，横排印刷，装帧、版式按志书要求，统一规范。

（2）内容

内容反映本行政区域、时间界限内体育行业的发展历史与现状、经验教训，体现专业特色和时代特点。记述内容大致涵盖以下几方面。主要为体育行业职能、业务的记述，根据业务性质、内容和规律来设置章节。还包括大事记；机构队伍：行政机构、科研机构、党团组织、队伍，重要会议、决策、决定，主要活动及结果；文化思想教育；人物、荣誉等。内容记述完整，横不缺要项，纵不断主线；详略得当，重点突出；事实说话、述而不论；反映事物基本特征，记述有深度。以事系人、生不立传。记述人物准确、客观、公允，设人物传、人物简介和人物列表。人物简介，与立传人物标准相同。人物列表，收录标准低于立传人物，要素不缺。

（3）资料

入志资料应真实、准确、典型、全面、系统，能够反映事物发生、发展、演变过程，详区志记载之所略，补区志记载之不足。资料具有代表性、权威性，注重使用原始资料。资料收集与管理的总体要求：广泛收集、全面整理、认真甄别、存真求实、科学把握、合理运用。资料来源可以是保存的各种文字资料，包括历年大事记、历年工作总结、重要工作汇报、行业调研报告、统计表格、编印的资料；档案资料；报刊、广播、电视资料等；相关方面报送的资料；历届老领导、老同志及当事人的口述资料；慎用互联网资料。可向社会公开征集人物资料、图照资料。收集资料要按照先易后难、先近后远、先内后外、先“主”后“辅”等原则有序进行，即：容易收集的资料先收集，较难收集的资料后收集；近期资料先收集，远期资料后收集；内部资料先收集，外部资料后收集；注意收集口述资料，特别要利用好一批老人健在的有利条件，抓紧收集、抢救、整理重要的口述资料和实物资料。编写志稿前，应对入志资料进行系统梳理和研究，编辑资料长编。要安排专人定期收集保存编辑人员资料和撰写文稿，避免因设备故障和人员变动造成资料、文稿丢失。修志完成后，相关资料应按照档案管理的要求规范整理、归档保存，个人不得据为己有或出让、转借。

（4）行文

行文严谨、朴实、简洁、流畅。使用规范的现代语体文记述，不用总结报告、新闻报道、文学作品、教科书、论文等写法。除引文和特殊情况外，以第三人称记述，不用第一人称。文字、数字、量和单位、标点符号的用法等符合国家有关出版规定。各种组织、机构、法律法规、文件、会议等专有名称使用全称。采用的数据以统计部门为准，部门数据经核实、确认、审定后方可入志。

（5）评审验收

严格按照“一评、二审、三验收”履行评审验收程序。评议、评审、验收三个阶段，由我局向区地方志办公室提交书面申请，区地方志办公室受理后组织志书评议、审定和验收工作，出具相关意见。志稿验收通过方可出版。志稿提交区地方志办公室评议前，须对志稿组织开展内部评审。内部评审侧重点为志稿内容有无重要缺漏，有无记载不实和偏颇，同时报送保密机关审查，形成保密审查意见。区地方志办公室承担审查责任。不符合质量标准的志稿，区地方志办公室有权予以驳回，责令修改或重修。未经审查验收合格，擅自将志稿交付出版的，按照《地方志工作条例》第十九条规定，追究法律责任。

四、实施步骤和初步安排

（一）青浦区志

1.前期准备阶段（2021年1月—2022年7月）

区地方志办公室组织开展学习考察、调研座谈，形成调研报告。结合青浦上轮修志情况，拟订《〈青浦区志（2001—2020）〉编纂工作实施方案》。会同有关方面讨论研究区志篇目大纲。召开区编委会会议审定相关材料。

2.动员培训阶段（2022年8月—2022年9月）

召开青浦区志编纂工作动员大会，开展思想和组织动员。各承编单位组织编纂力量，落实分工，确定编纂工作领导小组和编写组人员名单，并报送区地方志办公室。建立区志编纂组织架构，制定日常工作制度并开展区志编纂工作。

3.资料收集阶段（2022年10月—2023年3月）

根据区志纲目，着手收集相关资料，编写资料长编。各承编单位应重视资料收集工作，除收集本单位、本部门档案资料外，尽可能利用区综合档案、报刊或采取社会调查收集资料。资料收集工作应做到：第一，编写单位大事记，理清事物发展的历史脉络。第二，编写各单位组织沿革史以及历任领导干部任职表，理清组织机构与人物在事业发展中的历史位置。第三，编写本单位下属部门的概况简介。第四，收集本单位编印出版的各类图书、与本单位工作相关新闻媒体文稿和资料，并编写目录，同时注意收集反映重要历史节点的照片资料。区地方志办公室选择相关先行单位编写出若干章、节、目的资料长编稿和初稿，作为样本发放至各承编单位供参考。第五，各承编单位在完成资料收集工作后，编写资料长编稿并提交区地方志办公室。

4.初稿撰写阶段（2023年4月—2023年9月）

一是各承编单位在编写资料长编前提下，按照确定的篇目着手志稿初稿的编写工作。初稿编写是区志稿形成的重要基础阶段，需注意以下两点：第一，大事要事不遗漏。20年间，重大的改革开放举措、体制机制和政策调整、重大发展成果比较多，要抓住大事写出要事，抓住要点理清脉络。第二，史实准确无误。对人物、时间、地点、数据等重要历史要素要认真核实，可以通过召开座谈会、专家论证会等形式，广泛征求各方面的意见，确保志稿内容的正确性。各承编单位所写志稿经本单位领导审核和保密审查后，报送区地方志办公室审议。经区地方志办公室组织验收合格后，各承编单位基本完成志稿的编写任务。各承编单位应保存好相关资料，待定稿后及时整理归档。二是区地方志办公室加强对各承编单位编纂工作的业务指导和培训。资料长编编写和志稿初稿编纂启动时，开展一次全员业务培训；编写过程中有的放矢地组织几次长编稿和试写稿的评议活动，分工负责给予各承编单位编写人员具体业务指导。

5.编辑修改阶段（2023年10月—2024年5月）

各承编单位所编的志稿和资料移交给区地方志办公室，根据内容把志稿分成若干部分开展编辑工作。编辑部编辑人员按分工对初稿进行编辑、修改、完善、补充等，形成区志分纂稿。

6.总纂阶段（2024年6月—2025年5月）

志书总纂是修志工作的关键阶段，主要由区志编辑部承担。区志编辑部对区志分纂稿进行总纂、统稿，组织编辑部内部评议，形成区志内评内审稿。各相关部门、单位要配合区志编辑部做好相关章节内容的补充、调整、完善。

7.评审验收阶段（2025年6月—2026年5月）

区志总纂完成后，根据《地方志工作条例》和上海市地方志办公室有关志书审查验收的规定，进行内部评审、评议、审定、验收和保密审查。内部评审由区编委会组织实施，评议、审定、验收由上海市地方志办公室组织实施。

8.出版发行阶段(2026年6月—    ）

经过评议、审定、验收后，区志终审稿送出版社编印出版。同时做好三项工作：一是全面总结区志编纂工作，表彰编纂工作先进单位和优秀组织者、优秀编写人员；二是汇编修志过程中形成的各类文件和业务规则制度，完成各类资料整理归档，防止资料散失；三是区志出版后做好宣传、发行和分送工作。

    （二）青浦体育志

1.工作筹备（2022年7月—2022年8月）

拟定编纂计划，确定需要编纂的志书种类。成立领导小组和编辑部，选配主编和编纂人员。落实办公场所。制定志书编纂实施方案，拟定篇目大纲。向社会公开征集人物资料、图照资料。

2.收集资料（2022年9月—2023年2月）

完成篇目大纲制定，将大纲各章节的资料收集、初稿撰写任务分解，确定各章节承担科室（单位）。召开动员大会，部署编写时间、任务、要求；各科室（单位）确定编写负责人员，并将人员名单报编辑部。编辑部的人员按照篇目大纲分工要求，收集整理各类资料，编写资料长编。

3.编写修改（2023年3月—2024年8月）

编纂人员对资料进行精加工，分工编纂志稿，主编总纂志书文稿，完成内部初审、复审。

4.评审验收出版（2024年9月—     ）

形成终审稿送区地方志办公室评审。根据评议、评审、验收意见，进行补充、修改、完善，形成定稿。验收通过后，付印出版。

五、保障措施

（一）成立编纂工作领导小组。加强对青浦区志、青浦体育志编纂工作的领导，负责《青浦区志（2001—2020）》体育篇目编纂的规划、指导、审查工作。领导小组下设办公室，具体承担组织协调、督促指导、检查落实等职责。

（二）组建修志工作队伍。坚持“专兼职相结合”“老中青相结合”原则，精心选配主编和编写人员，成立编写组。编写人员以熟悉体育行业情况、文字水平较高、热爱修志工作的老同志和业务骨干为主，可吸收有关专家、学者参加。适时组织业务学习，提高修志队伍的业务能力和专业水平。

（三）强化对修志工作的领导。编纂区志是一项重大的系统工程，必须坚持“党委领导、政府主持”的领导体制，形成工作合力。各科室、基层单位要高度重视，把修志工作纳入到工作计划，做到认识到位、领导到位、人员到位、经费到位、工作到位。

（四）加强督查考核。将开展志书编纂工作的情况纳入年度目标考核体系，对质量好并提前完成任务的单位予以通报表扬；对不得力、人员不到位，启动迟缓，未能按期完成编纂任务的予以通报批评。

（五）加强联系指导。加强与区地方志办公室的沟通和联系，及时将修志工作进展情况报告区地方志办公室，切实提高编纂质量。

（六）提供人力物力保障。建共同参与、分工协作的工作格局，切实做到领导到位、机构到位、人员到位、经费到位、条件到位。将编修经费逐年列入财政预算予以保证，做到专款专用，确保修志工作正常运转。

（七）营造良好修志用志氛围。加大宣传力度，让全体干部职工知晓修志，人人支持修志。志书出版后，广泛深入开展读志用志活动，推动地方志成果开发转化利用，促进青浦经济社会发展。

附件：《青浦区志（2001-2020）》体育篇目、《青浦体育志（2001-2020）》编纂小组名单

青浦区体育局

2022年7月18日

附件：

《青浦区志（2001-2020）》体育篇目、《青浦体育志（2001-2020）》编纂小组名单

总  编：沈秋英 党组书记

        顾桂芳 局长

副总编：盛  青 党组副书记、副局长

杜  敏 党组成员、副局长

裴  举 党组成员

顾爱根 二级调研员

迮建中 区体育局原党组副书记、局长

毛建平 区体育局原党组副书记、局长

张新华 区体育局原党组书记

王  强 区体育局原党委书记、局长

曾凡忠 区体育局原党委书记

张瑞云 区体育局原党委书记、局长

张  钢 区体育局原党委书记

张仁杰 区体育局原副局长

主  编：盛  青（兼） 党组副书记、副局长

杜  敏（兼） 党组成员、副局长

编  纂：薛丽丽 办公室主任

许新忠 社会体育科科长

孙学勤 竞赛训练科科长

杨  伟 区体育中心主任

顾杨荣 区社会体育指导中心主任

陆杨杰 区体育训练中心主任、少体校体育工作负

 责人

丁  玮 区少体校训练中心联合党支部书记

谢  坚 区体育总会秘书处秘书长

章连华 区体育彩票管理办公室专职副主任

沈晓英 区体育局竞赛训练科主任科员

林烈培 区少体校副校长

蔡丽萍 区体育局办公室科员

浦琪璐 区体育局办公室科员

龙慧君 区体育局社会体育科科员

徐  俭 区体育局退休职工