2022年是党的二十大和市第十二次党代会召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在上海疫情反复、社会经济面临复苏的大环境下，青浦区游泳场所全面开放也井然有序的进行着，在保障游泳场所正常开放的同时以常态化疫情防控为标准，以安全为首位，全面落实《2022年本市体育场所疫情防控指引》、《2022年本市游泳场所开放疫情防控指引》和《上海市高危险性体育项目（游泳）经营许可实施办法》等法规文件要求，在区联席会议各成员单位密切配合和各场所的共同努力下，本区夏季游泳场所安全、圆满地完成了今夏的开放任务。

一、基本情况

在今年7月1日到8月31日两个月的夏季游泳场所开放期间，全区共有持证游泳场所66家,其中45家场所开放，因疫情原因21家场所未开放，新审批场所1家。其中体育部门直属场馆3家、健身会所游泳池14家、宾馆酒店游泳池11家、小区游泳池16家、学校游泳池1家，先后培训游泳场所三类人员（场所负责人、救生组长、水质管理员）合计255人。

7月1日至8月31日，全区游泳场所共接待泳客171424人，因疫情原因较去年232140人减少了26.2%，培训人次8787名。今年共有5家场所获批中小学生学游泳活动指定场所，在夏季开放期间，未发生一起重大安全责任事故。

二、主要工作

（一）加强规范化管理、常态化疫情防控管理等要求

今年因疫情原因，全区游泳场所年检贴花工作于7月中旬陆续开始，区社体中心对全区45家开放场所进行全覆盖安全检查，主要针对防疫措施、设施设备、人员配备等情况，通过年检38家场所，换证7家场所。

（二）加强指导，落实管理责任

1、疫情防控工作。新冠疫情防控工作进入常态化趋势，督促游泳场所经营单位切实承担起疫情防控职责，强化防疫“三件套”“五还要”，制定好疫情防控常态化期间场所开放的应急预案，做好防控物资储备，继续落实好各项防控措施。

2、组织各项岗前培训。6月24日-7月5日，区社体中心积极组织开展三类人员培训班，今年共有255人通过业务培训，取得上岗资格证。

3、坚持审批标准。充分运用“一网通办”网上办理功能，根据区政务办要求，做到不见面办理、推进“两个免于提交”工作落地，配合完成电子证照制作等便民政策，切实提高企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

4、信息宣传更加透明。要求各开放场所将营业执照、高危证、卫生许可证、规章制度张贴在显著位置，按时将水质情况和人员情况进行公布，并根据市局要求在“上海游泳场所”信息化管理系统上报开放数据，各场所基本能做到“每日一报”的要求，我区的上报率均达到90%以上，争取明年游泳场所运营数据网络上报达到100%，方便市民及时知晓各游泳场所信息。

（三）加强检查，确保开放安全

今年各部门各司其职，加强了我区游泳场所的检查力度，副区长张彦、区体育局党组书记沈秋英、局长顾桂芳多次带队对部分游泳场所进行了检查和慰问，为日常管理工作增添了动力，今年共开展联合执法检查1次，抽查了3家游泳场所。区社体中心对全区游泳场所组织检查25天次，日常巡查200余场次，出动人员60余人次，做到每个场所，每月检查一次，针对问题场所重点抽查，每星期检查一次，检查场所覆盖率100%，今年夏天共发放责令改正通知单7张，已开具责令改正通知书，对拒不改正的场所抄送相关部门依法处理；区卫生监督所2022年度按照双随机工作计划，开展游泳场所双随机监督抽检工作，共计完成62户游泳场所监督抽查，其中开放47家，关闭15户，采集样品292件，送上海思禾环境检测技术有限公司检测泳池水浑浊度、pH、尿素、菌落总数、大肠菌群、浸脚池水游离性余氯等，不合格样品24件（细菌总数8件、大肠菌群4件、尿素12件），样品合格率92.8%，对不合格单位拟立案处罚11户，罚款15800元。（四）巩固抗疫成果，开展专项督查

今年上海疫情牵动全国人民的心，根据《2022年本市游泳场所开放疫情防控指引》，本区游泳场所于7月1日起开放。因上海疫情反复无常，区体育局于7月初召开疫情防控专题会议，成立专项督查组，党组书记沈秋英、局长顾桂芳、副书记副局长等党政领导班子各自带队，开展了三轮疫情防控检查工作。此次检查工作任务重，时间长，对所有工作人员是极大的考验，7月底，三轮大检查共计出动100余人次，检查460余场次，其中检查游泳场所出动60余人次，检查200余场次。在如此高强度、高密度的检查中，青浦区游泳场所圆满完成夏季零事故，零疫情传播的圆满任务。

（五）坚持公益性，开展便民服务

1、政府投资公共游泳场所，坚持社会效益第一。一是对三个区属池要求票价低一点，让利让民，票价在30-40元/场左右；每个区属池开放设置学生专场，票价为20元/场。二是便民措施多一点，积极主动开展便民服务，开设免等待区、告知栏、饮水处、免费提供眼药水、爱心泳帽等，方便市民游泳健身。

2、与时俱进做好服务工作。继续做好泳客健康承诺和自愿购买保险工作的基础上，加大“随申码”与“上海市游泳场所泳客健康承诺卡”的二维码“二码合一”的推广力度，把好泳客入池关、体检关。

3、今年夏天共受理投诉1件，区社体中心高度重视，第一时间组织人员进行了现场调查及取证工作，及时处理并回复给诉求人，得到满意答复。

三、存在的不足和困难

虽然今夏实现了安全开放的总体目标，但是在两个月内的各项检查中也暴露出一些问题，主要体现在三个方面：

1、救生员方面：今年因疫情原因，全市存在缺少救生员的现象，青浦区个别场所也存在救生员缺岗问题；

2、场所管理方面：部分场所“黑教”现象及无证带教现象依然存在，缺乏有效管理手段；部分游泳场所上报信息过程中存在拖报、瞒报等现象；部分游泳场所对于电子健康承诺卡的普及与推广不足。

3、疫情防控思想认识不足：疫情趋势向好时，部分场所松懈麻痹、思想放松，入场关，人员登记不严格，疫情防控不及时，不到位。

总之，今年本区游泳场所夏季开放实现了无责任事故与无重大安全事故发生的目标，圆满完成了今年游泳场所夏季开放任务。在接下来的工作中，一、继续做好常态化疫情防控下温水游泳场所安全开放工作；二是要进一步总结经验，共同提升本区游泳场所的开放管理水平；三是要针对存在的问题，研究和提出解决办法；四是进一步推进制度落实，要严格标准、规范操作、分类指导、加强服务，提升游泳场所开放管理的规范化水平；五是进一步加强执法，要依据新《实施办法》规定，加强执法检查，对无证经营、违法经营等现象依法实施处罚，维护法律法规的权威，以确保游泳场所开放有序安全, 最后让我们一起，为全民健身和游泳安全有序开放继续做出努力。