QC5301000-2008-013 2008年青浦区统计工作要点

  

2008年，青浦区各级统计部门要深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕落实科学发展观和努力构建社会主义和谐社会，结合区委区政府中心工作及上级统计部门要求，全面实施“十一五”规划及建设“绿色青浦”总体目标，进一步加强统计改革和建设，坚持以提高统计数据质量为核心，切实强化统计服务，加强统计法制建设、统计基础队伍和统计信息化建设，进一步解放思想，开拓创新，开创统计工作新局面，为青浦改革开放和经济社会健康发展作出新贡献。

一、创新服务方式，全面提高统计服务水平和质量

全区各级统计部门要在做好日常统计基础上，进一步开展统计分析研究，有效解读统计数据，深刻挖掘数据蕴含的各种信息，为各级党政领导和社会各界提供切实有效的统计服务。要全面反映本区统计现状和统计动态，努力扩大统计影响力和渗透力。

一要围绕区委区政府重点工作，密切关注本区经济社会发展的关键环节、热点和难点问题，积极开展各类专项统计调查，为各级党政领导决策提供有数据、有分析、有建议、有质量的统计报告。要认真把握十七大报告精神，坚持贯彻科学发展观，要在促进发展方式转变、破解发展难题、提高发展质量方面下功夫，深入调查研究；要统筹兼顾，坚持“四个互动”，在推动本区一、二、三产业协同发展，处理好产业规模和产业能级的关系，处理好产业发展与节能降耗的关系，把握好发展速度、质量、效益三者之间的关系等方面积极开展统计分析研究，促进全区经济又好又快发展。要在进一步盘活闲置的土地、厂房资源等方面，加强情况研究和分析，多出思路和对策。

二要关注民生，结合青浦实际，围绕城乡居民就业、农民增收、低收入弱势群体等关系人民群众切身利益，影响群众生活的突出、迫切问题，以及当前各级领导高度关注的和谐社会建设、环境污染治理等社会问题，发挥城乡住户调查网络优势，积极探索幸福感、安全指数、环境污染治理指数等统计调查。

三要加强对社会经济运行情况的月度和季度监测分析、预警报告，及时发现经济运行中的亮点和不足。重点关注工业总产值、固定资产投资、利用外资、社会消费品零售总额、节能降耗等重要统计指标的运行情况。

四要加强对重点行业、重点企业统计工作的指导和服务，主动上门，联系沟通，及时发现和解决企业在统计工作中存在的突出问题，特别是在统计方法制度口径等方面进一步加以完善和规范。

五要不断充实、完善《统计预测报》、《统计快报》、《统计月报》、《统计公报》、《青浦综述》和《统计年鉴》，增强统计数据资料权威性、实用性和可读性。要精心筹划，制作完成宣传青浦区三十年改革开放成就的专题电视片。各镇街道、青浦工业园区统计办公室（统计科）也要根据本地区实际，编辑出版适合地方政府领导关注和需要的统计资料。

二、积极做好年定报及日常统计调查，认真开展第二次经济普查

努力完成国家、市统计部门布置的各类专业统计年定报，以及各项统计调查任务，是本区各级统计部门最基本的工作职责，在此基础上，要加强统计数据检查和评估，采取建立统计台帐、统计工作联系册的等办法，切实提高统计数据质量。

一要继续坚持规模以上单位全面调查、规模以下单位抽样调查的原则，完成各类专业统计报表。

二要继续加强和完善商业、固定资产投资、人口等统计，建立和健全现代服务业、能源消耗等统计制度。

三要抓好市统计局、市发改委、市经委和市财政局联合布置的关于投入产出调查的工作，并写出有质量、有价值的分析文章。

四要认真开展第二次经济普查，要按照国务院统一部署，按时间节点和要求，各级统计部门要做好前期准备工作，确保组织、宣传、人员、经费、场地“五落实”，稳步有序推进本区第二次经济普查各项工作。

       三、开展普法执法，努力提高统计法治水平

依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现，加强统计法制建设，加大统计普法执法力度，是改善统计环境，保障统计秩序，提高统计数据质量的重要途径。

一要加大统计法律法规社会宣传力度，结合“五五普法”，充分运用讲座、电台、电视台、报刊、书法、摄影比赛等各种手段，多形式、多渠道、多领域深入开展统计普法宣传教育，要加大对各级领导干部统计法律法规宣传，在全区范围内逐步形成知法、遵法、守法的良好社会氛围。

二要定期开展统计执法、巡查和统计监审工作，重点打击拒报、瞒报、迟报等统计违法行为，树立统计工作严肃性，从源头上提高统计数据质量。年内要严厉查处态度恶劣、影响较大的一批统计违法对象，进行通报批评，以起到举一反三的统计违法警示作用。

三要进一步加强统计依法行政管理，统计部门要严格按照统计法律法规要求，依法审批统计调查项目，依法加强部门统计管理，依法开展统计调查，依法管理和公布统计资料，依法查处统计违法行为。

四要继续做好外商年检工作，要在2007年外商年检工作卓有成效的基础上，继续加强与区有关职能部门的沟通和协作，加强对统计法律法规执行情况的检查，顺利完成2008年外商年检工作。

五要逐步建立统计执法、检查和监审对象档案制度和统计诚信制度，对屡教不改违反统计法的单位，列出统计违法“黑名单”，并适时通过传媒予以公布曝光，以不断提高统计法的权威性和威慑性，不断提高统计法治水平。

四、着力推进统计信息化建设，不断提升统计应用水平

统计信息化是一项长期而艰巨的任务，同时又是统计工作的一项基础性工作。

一要会同区有关部门稳步推进区法人库建设。在法人库基础上开发针对统计法制建设的信息管理系统。对全区企业统计人员的基本情况，如持证上岗、统计继续教育、统计报表报送的及时性、统计报表填报的质量等情况进行动态监测，并根据上述监测情况自动将企业统计行为进行等级分类，提供统计执法对象名单，对统计执法后的情况进行跟踪，将统计执法信息与企业诚信档案进行信息交换等。

二要继续加大各镇、街道统计网站建设力度，借鉴夏阳街道统计办公室“统计信息管理系统软件”的成功经验，结合区统计信息平台，尝试并建设区、镇两级的统计信息管理系统。

三要进一步加强区镇两级统计干部的信息化应用能力培训工作。对各镇、街道、青浦工业园区统计干部进行Excel、FoxPro的应用能力培训，结合区法人库、数据查询系统等信息化建设项目开展区级统计干部的信息化应用能力培训。

四要切实抓好统计网站建设、管理和更新完善工作，及时做好统计工作动态、统计信息的报道发布工作。要创新版面，吸收国内外好的栏目，及时提供有价值、对统计工作有指导作用的国际国内经济和社会等发展信息。做好统计信息平台、统计外网的内容更新和日常维护工作。

五要加强网上直报工作，增加能源报表的网上直报，直报率达到95％以上，提升网上直报系统的应用水平。

五、坚持以人为本，着力提高统计队伍整体水平

统计事业的发展，人才是根本，队伍是关键。要努力造就一支政治强、业务精、作风正、素质优的统计队伍。

一要加强区级统计队伍建设，要以国家统计局青浦调查队成立为契机，充实区级统计机构人员，提高工作效率，切实提升统计为地方政府领导服务的水平和质量，为区域经济和社会发展作出统计应有贡献。

二要建立和健全有关委办局、镇（街道）、村（居）委会三级统计网络，要以区政府文件《关于进一步加强本区统计工作的意见》下发为契机，一方面加强与各镇街道、青浦工业园区沟通和协调，明确各村（居）委会统计职责和专、兼职统计人员；另一方面也要加强与有关委办局沟通和协作，明确分管统计领导和统计人员。

进一步健全和完善定期统计例会制度，不断提高会议质量和效率。加强对各镇、街道、青浦工业园区统计办公室（统计科）业务指导，加强组织机构、统计队伍、经费保障、业务能力等方面建设，更好地发挥镇级统计在信息、咨询和监督方面的功能，为地区经济和社会发展发挥统计更大作用。

要建立统计工作平台，加强对区有关职能部门部门统计的业务指导和沟通。对有关统计指标的涵义、口径、范围要进一步规范。对区有关职能部门统计人员进行统计知识业务培训和指导。并建立由区有关职能部门参加的统计联席会议制度，逐步实现区统计局与区有关职能部门信息互通、资源共享，为促进统计工作创造积极有利条件。

三要切实提高统计干部、统计人员业务素质和政治素质。要结合统计实际，加强对统计干部、统计人员多种形式的业务培训，着重对统计人员统计、会计知识和计算机应用能力，以及分析研究能力进行培训提高。要切实提高统计干部的综合素质和能力，推行干部轮岗制度。大胆提拔使用优秀年轻干部，要把德、能、勤、绩、廉、综合素质优的同志选拔到中层干部岗位。要不断拓宽工作思路和视野，认真学习先进地区好的做法和经验，要积极组织好全国沿海地区统计工作年会，汲取兄弟省市统计工作的长处，为我所用，不断提高统计人员的业务水平和综合素质。

四要进一步发挥区统计学会在科学教育、统计分析评比、宣传统计、统计知识培训和统计基础基层队伍建设中的应有作用。要结合青浦实际，做好统计继续教育，要以统计从业资格换证为契机，提高统计人员持证上岗率。

五要坚持以人为本，以统计文化建设为抓手，以统计团结、奋进、求实、创新精神为推动力，开展丰富多彩、有益于身心健康的各类集体活动，提高统计部门的凝聚力、向心力，充分调动统计干部的工作积极性，推动我区统计工作、统计事业不断前进。

六、切实加强统计部门党风、政风和行风建设，为顺利完成全年工作目标提供有力保障。要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好经常性的反腐倡廉教育，完善并严格执行各项管理制度。要继续改进机关作风，开展机关责任体系建设，进一步树立大局意识、责任意识、团队意识和服务意识，教育全体机关干部一定要牢记自己肩负的职责，一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头坚持立党为公、执政为民，带头坚持求真务实、真抓实干，带头坚持廉洁自律、警钟长鸣，切实做到为民、务实、清廉。要讲正气、讲团结、讲奉献、讲实效。建立和完善各种管理制度，制订科室目标考核奖励办法，以建设机关“创新型党支部”为抓手，推进机关各项工作有序开展，保证机关政令畅通、高效运转。

  

  

二〇〇八年三月十日