2009年青浦区统计工作要点

索取号：QC5301000-2009-008   发文字号：青统（2009）5号   发文日期：2009-3-12

  

各镇街道统计站、青浦工业园区统计科，统计局各部门：

现将《2009年青浦区统计工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际贯彻执行。

  

  

二〇〇九年三月十一日

  

  

  

2009年青浦区统计工作要点

  

2009年，青浦区各级统计部门要深入贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实科学发展观和努力构建社会主义和谐社会，结合区委区政府中心工作及上级统计部门要求，全面实施“十一五”规划及建设“绿色青浦”总体目标，进一步解放思想、开拓创新，加强统计改革和建设，坚持以提高统计数据质量为核心，继续强化统计服务，加强统计法制建设、统计基础队伍和统计信息化建设，以金融危机为契机，加强统计数据监测力度，提高统计分析水平，加快数据信息报送频率，努力为青浦地区保增长、扩内需、调结构、促稳定发挥统计部门参谋助手作用，为青浦改革开放和经济社会健康发展作出新贡献。

一、创新服务方式，全面提高统计服务水平和质量

       全区各级统计部门要在做好日常统计基础上，提高统计数据质量和统计信息公开力度，开展统计分析研究，有效解读统计数据，深刻挖掘数据蕴含的各种信息，为各级党政领导和社会各界提供具有前瞻性的切实有效的统计服务，努力扩大统计影响力和渗透力。

一要围绕区委区政府重点工作，密切关注本区经济社会发展的关键环节、热点和难点问题，积极开展统计调查。要在立足于统计干部自身动手动脑的基础上，借助“外脑”，邀请市相关部门专业人员，指导统计研究分析工作，提升统计调查及分析的水平和质量，为各级党政领导决策提供有数据、有分析、有建议、有质量的统计报告。

二要关注民生，结合青浦实际，重点加强对城乡居民就业、失业率、农民增收、低收入弱势群体等影响群众生活的突出、迫切问题的统计分析，以及当前各级领导高度关注的和谐社会建设、环境污染治理等社会问题，发挥城乡住户调查网络优势，积极探索幸福感、安全感指数、环境污染治理指数等统计调查。

三要加强对经济运行的预警监测和分析，提高统计数据信息报送频率。在做好月度、季度分析的同时，要建立经济运行情况监测分析旬报制度、工业规模企业月度生产状况监测报告制度、税收前100家规模工业企业季度变动情况监测报告制度、粮食等主要农副产品月价格变动情况监测报告制度，继续做好劳动就业、失业率和人口变动情况监测。重点关注工业总产值、固定资产投资、利用外资、外贸进出口、社会消费品零售总额、节能降耗等重要统计指标的运行情况。

四要加强为社会公众、为企业服务力度，做好与统计需求方的沟通和联动，进一步提高统计数据、统计信息等统计产品开放度，进一步提高为相关委办局提供统计服务质量。要建立信息公布制度，努力满足社会公众和各类企业对统计信息日益提高的需求。

五要加强对重点行业、重点企业统计工作的指导和服务，主动上门，联系沟通，要建立每月下基层巡访制度，及时发现解决企业在统计工作和企业发展中存在的突出问题，特别是要在统计方法制度口径等方面进一步加以完善和规范。

六要不断提高《统计预测报》、《统计快报》、《统计月报》、《统计公报》和《统计年鉴》的编辑质量，增强统计数据资料权威性、实用性和可读性。各镇街道统计站、青浦工业园区统计科也要根据本地区实际，编辑适合地方政府领导关注和需要的统计资料。

二、积极做好年定报及日常统计调查，按时间节点推进普查工作

按要求完成国家、市统计部门布置的各类专业统计年定报，以及各项统计调查任务。要有计划、有步骤地规范统计方法和制度，推动统计工作规范化，加强统计数据检查和评估，切实提高统计数据质量。

一要继续坚持规模以上单位全面调查、规模以下单位抽样调查的原则，完成各类专业统计报表和调查任务。

二要继续加强和完善工业、商业、固定资产投资、人口等统计，适时建立和健全现代服务业、能源消耗等统计制度。要通过私营规模以下税率调整、统计电子台帐推行、规模以下营业额推算等措施，规范统计计算、评估标准和方法，提高私营工业总产值、社会消费品零售额等统计数据质量。

三要继续做好第二次经济普查各项工作，按时间节点和要求，完成数据登记、评估、总结、表彰、归档等任务。充分运用普查结果，及时开发统计成果。

四要按照上级统计部门统一部署，积极做好第六次全国人口普查前期准备工作。

       三、继续加大统计宣传，切实提高统计普法执法力度

要以修订后的《统计法》和《统计法实施细则》颁布为契机，加大统计法制宣传力度，营造全社会了解统计、关心统计、尊重统计、支持统计和依法统计的氛围。要提高统计普法执法力度，改善统计环境，保障统计秩序，提高统计数据质量。

一要充分发挥电视台、电台、报刊等新闻媒体的作用，深入开展统计宣传和普法教育。

二要借助工商、税务等多种渠道或平台，加大对各类企业负责人的统计宣传力度，并建立与法定代表人谈话制度。

三要通过党政负责干部讲座、与司法部门合作等方式，加大对区、镇街道和相关委办局、村居委会等各级领导干部的统计（法律法规）宣传。并利用横幅、广告、灯箱、网站等有效方式，深入开展统计宣传和普法教育，加大对社会公众的统计宣传力度。

四要加强统计执法、巡查和统计监审工作力度，重点打击拒报、瞒报、迟报等统计违法行为，树立统计工作严肃性，从源头上提高统计数据质量。要严厉查处态度恶劣、影响较大的一批统计违法对象，进行通报批评，以起到举一反三的统计违法警示作用。

五要进一步加强统计依法行政管理，要认真贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于加强全市性重要经济社会统计数据管理与发布工作的通知》（沪府办[2009]2号）精神，统计部门要严格按照统计法律法规要求，依法审批统计调查项目，依法加强部门统计管理，依法开展统计调查，依法管理和公布统计资料，依法查处统计违法行为。

六要充分运用外商年检工作平台，继续加强与区有关职能部门的沟通和协作，加强对外资企业统计法律法规执行情况的检查。

七要逐步建立统计执法、检查和监审对象档案制度和统计诚信制度，对屡教不改违反统计法的单位，列出统计违法“黑名单”，并通过媒体予以公布曝光，提高统计法的权威性和威慑性，不断提高统计法治水平。  

四、着力推进统计信息化建设，不断提升统计应用水平

统计信息化是一项长期而艰巨的任务，同时又是统计工作的一项基础性工作。

一要建立全区在地单位名录库。以第二次经济普查为契机，尝试建立全区性分行业、分地区在地单位名录库，对全区二产、三产各类企业单位进行动态管理和维护，以满足对统计的需要。

二要继续加大各镇、街道统计网站建设力度，推广夏阳街道统计办公室“统计信息管理系统软件”的成功经验，结合区统计信息平台，尝试并建设区、镇两级的统计信息管理系统。

三要进一步加强区镇两级统计干部的信息化应用能力培训工作。对各镇、街道、青浦工业园区统计干部进行Excel、FoxPro的应用能力培训，结合全区在地单位名录库、数据查询系统等信息化建设项目开展区级统计干部的信息化应用能力培训。

四要切实抓好统计网站建设、管理和更新完善工作，及时做好统计工作动态、统计信息的报道发布工作。要创新版面，吸收国内外好的栏目，及时提供有价值、对统计工作有指导作用的国际国内经济和社会等发展信息。做好统计信息平台、统计外网的内容更新和日常维护工作。

五要加强网上直报工作，增加能源报表的网上直报，直报率达到95％以上，提升网上直报系统的应用水平。

五、坚持以人为本，着力提高统计队伍整体水平

统计事业的发展，人才是根本，队伍是关键。要努力造就一支政治强、业务精、作风正、素质优的统计队伍。

一要加强区级统计队伍建设，要以国家统计局青浦调查队成立为契机，充实区级统计机构人员，提高工作效率，切实提升统计为地方政府领导服务的水平和质量，为区域经济和社会发展作出统计应有贡献。

二要建立和健全有关委办局、镇（街道）、村（居）委会三级统计网络，要以区政府文件《关于进一步加强本区统计工作的意见》下发为契机，加强与各镇街道、青浦工业园区沟通和协调，努力做到统计人员不减，配好配强统计人员。要明确各村（居）委会统计职责和专、兼职统计人员。要加强与有关委办局沟通和协作，明确分管统计领导和统计人员。

要建立统计工作平台，加强对区有关职能部门部门统计的业务指导和沟通。对有关统计指标的涵义、口径、范围要进一步规范和明确。对区有关职能部门统计人员进行统计业务培训和指导。并建立由区有关职能部门参加的统计联席会议制度，逐步实现区统计局与区有关职能部门信息互通、资源共享，为促进统计工作创造积极有利条件。

三要切实提高统计干部、统计人员业务素质和政治素质。要加强对统计干部、统计人员多种形式的业务培训，着重对统计人员统计、会计知识和计算机应用能力，以及分析研究能力进行培训提高。邀请有关专业人员，举办针对区、镇街道两级统计干部的国际国内政治和经济形势专题讲座，拓宽视路和眼界。要切实提高统计干部的综合素质和能力，推行干部轮岗制度。大胆提拔使用优秀年轻干部，要把德、能、勤、绩、廉、综合素质优的同志选拔到中层干部岗位。要不断拓宽工作思路和视野，认真学习先进地区好的做法和经验，汲取兄弟省市统计工作的长处，为我所用。

四要进一步发挥区统计学会在科学教育、统计分析评比、统计宣传、统计知识培训和统计基础基层队伍建设中的应有作用。要结合青浦实际，做好统计继续教育，提高统计人员持证上岗率。

五要坚持以人为本，以统计文化建设为抓手，以统计团结、奋进、求实、创新精神为推动力，开展丰富多彩、有益于身心健康的各类集体活动。要举办“迎世博青浦区统计系统首届文体娱乐大奖赛”，陶冶情操，继续提高统计部门的凝聚力、向心力，充分调动统计干部的工作积极性，推动我区统计工作、统计事业不断前进。

六、切实加强统计部门党风、政风建设，为顺利完成全年工作目标提供有力保障。要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好经常性的反腐倡廉教育，完善并严格执行各项管理制度。各项规章制度要落到实处，形成一级抓一级、一级管一级，一级对一级负责，人人知晓制度、人人遵守制度的良好风气。要继续改进机关作风，开展机关责任体系建设，进一步树立大局意识、责任意识、团队意识和服务意识，教育全体机关干部一定要牢记自己肩负的职责，一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头坚持立党为公、执政为民，带头坚持求真务实、真抓实干，带头坚持廉洁自律、警钟长鸣，切实做到为民、务实、清廉。要讲正气、讲团结、讲奉献、讲实效。建立和完善各种管理制度，制订科室目标考核奖励办法，以建设机关“学习型党支部”为抓手，推进机关各项工作有序开展，保证机关政令畅通、高效运转。