为进一步摸清青浦区农业用地的实际经营分布、使用、权益归属、承包流转等基本信息，服务区委区政府，近期，青浦区统计局、国家统计局青浦调查队组织开展2013度青浦区农业用地基本情况专项调查工作，现将有关情况简要汇报如下，供领导和有关部门参考：

一、基本情况

本次调查涉及全区11个镇、街道，184个行政村、7个涉农居委会。本次调查以村民小组作为起报点，通过调查员填写调查表，逐级上报汇总，具体数据情况如下：

1、农业用地经营分布情况。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农业用地实际经营面积共计33.7万亩，其中：实际耕地面积22.9万亩，占总面积68.1%；实际园地面积1.1万亩，占总面积3.4%；实际林地面积6.6万亩，占总面积19.6%；实际渔业养殖面积3.0万亩，占总面积8.9%。（详见表1）

2、农业用地经营使用情况。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农业用地主要存在5大经营主体，其中：本地农户经营面积10.3万亩，占总面积30.6%；外地农户经营6.4万亩，占总面积19.1%；农业企业经营4.9万亩，占总面积14.4%；农业合作社经营5.5万亩，占总面积16.5%；集体经营2.6万亩，占总面积7.6%。（详见表2）

3、农业用地权益归属情况。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农业用地权益归属于集体的共计12.4万亩，占总面积36.9%，其中：耕地面积6.4万亩，园地面积3200亩，林地面积3.7万亩，渔业养殖2.0万亩；权益归属于承包农户的共计21.3万亩，占总面积63.1%，其中：耕地面积16.5万亩，园地面积7841亩，林地面积2.9万亩，渔业养殖1.0万亩。（详见表3）

二、主要特点

通过对本次调查数据汇总分析，当前我区农业用地在经营分布、经营使用、权益归属、承包流转等方面主要呈现出以下特点：

1、从农业用地地域分布情况上看，青西地区占比超五成。调查数据显示，截止到2013年9月底，青西三镇（朱家角、练塘、金泽）农业用地面积分别为5.9万亩、7.2万亩、6.1万亩，合计占全区农业用地总量56.9%；青东五镇（赵巷、徐泾、华新、重固、白鹤）农业用地面积分别为1.5万亩、5166亩、2.0万亩、1.7万亩、4.2万亩，合计占全区农业用地总量29.5%；青中三个街道（夏阳、盈浦、香花桥）农业用地面积分别为1.5万亩、5904亩、2.5万亩，合计占全区农业用地总量13.6%（详见图1）。

2、从农业用地经营面积情况上看，耕地面积占比超六成。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农业用地实际经营面积中从整体看，耕地面积21.1万亩，占全区农业用地面积62.6%；园地面积1.1万亩，占全区农业用地面积3.3%;林地面积6.6万亩，占全区农业用地面积19.6%；渔业养殖3.0万亩，占全区农业用地面积9.0%（详见图2）。从各乡镇、街道情况看，超过七成的乡镇耕地面积占其农业用地面积总量的比例超过50%，其中：盈浦、香花桥2个街道和华新、重固、白鹤3个乡镇耕地面积占其农业用地面积总量的比例更是突破80%大关。

3、从农业用地经营主体情况上看，本地农户经营面积仅为三成。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农业用地实际经营情况从整体看，本地农户经营面积10.3万亩，占全区农业用地面积30.6%；外地农户经营面积6.4万亩，占全区农业用地面积19.1%;农业企业经营面积4.9万亩，占全区农业用地面积14.4%；农业合作社经营面积5.5万亩，占全区农业用地面积16.5%；集体经营面积2.6万亩，占全区农业用地面积7.6%（详见图3）。从各乡镇、街道情况看，五成以上乡镇、街道本地农户经营面积占其农业用地面积总量的比例不足两成，其中：香花桥街道和华新镇本地农户经营面积占其农业用地面积总量比例分别仅为7.3%和6.9%。

4、从农业用地权益归属情况上看，集体所有面积占比近四成。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农业用地从整体看，权益归属于集体的共计12.4万亩，占农业用地面积总量36.9%；权益归属于承包农户的共计21.3万亩，占农业用地面积总量63.1%（详见图4）。从各乡镇、街道情况看，超过五成的乡镇、街道农业用地权益归属于集体的面积占其农业用地总面积比重超过30%，近三成的乡镇、街道农业用地权益归属集体的面积大于归属农户的面积，其中：徐泾镇、华新镇、朱家角镇农业用地权益归属集体的面积占其农业用地总面积比例分别达到82.3%、90.3%和50.3%。

5、从农业用地流转对象情况上看，专业大户占比超四成。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农村经营农业用地流转面积共计24.0万亩，从整体看流转对象以专业大户为主。全区农业用地流转面积中流转给专业大户面积为10.0万亩，占总流转面积41.4%，比紧随其后的流转给农业企业高出22.2个百分点（详见图5）。从各乡镇、街道情况看，超过五成的乡镇、街道农业用地流转对象中专业大户占比大于40%，其中：香花桥街道、重固镇、朱家角镇农业用地流转对象中专业大户占比过半，分别达到52.0%、89.4%和50.7%。

6、从农业用地流转期限情况上看，长期合同占比超五成。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农村经营农业用地流转面积共计24.0万亩，从整体看流转期限以3年以上长期合同居多。全区农业用地流转面积中签订3年以上流转合同面积为13.1万亩，占总流转面积54.1%，比1年内和1-3年内合同分别高出26.1和36.1个百分点（详见图6）。从各乡镇、街道情况看，超过五成的乡镇、街道农业用地流转合同中3年以上长期合同占比大于50%，其中：赵巷镇、华新镇、练塘镇农业用地流转合同中3年以上长期合同占比超七成，分别达到75.0%、100.0%和70.1%。

7、从农业用地流转补贴情况上看，中等补贴占比超七成。调查数据显示，截止到2013年9月底，全区农村经营农业用地流转面积共计24.0万亩，从整体看流转补贴主要集中在800-1500元/年这个标准区间内。全区农业用地流转面积中年流转补贴标准800-1500元/年面积为18.0万亩，占总流转面积74.3%，比800元/年以下和1500元/年以上两个标准分别高出57.9和65个百分点。（详见图7）从各乡镇、街道情况看，近七成的乡镇、街道农业用地流转补贴标准中800-1500元/年这个区段占比达到70%以上，仅有赵巷镇、徐泾镇、朱家角镇和金泽镇农业用地流转补贴标准中800-1500元/年这个区段占比未达到七成，分别为58.8%、64.5%、50.5%和58.9%。