房地产投资持续给力，全社会投资再创新高

索取号：QC5301000-2011-005   发布日期：2011-2-14

  

2010年我区全社会固定资产投资继续保持快速发展态势，全年完成投资278亿元，比去年增长60.5%，完成年度目标135.6%，超额完成73亿元，首破年度投资200亿元大关，再创地区年度投资新高。其中第一产业、第二产业、第三产业分别完成投资0.4亿元、51.2亿元和226.4亿元，相比去年，一产下降50.5%，二产、三产分别增长6.0%和82.4%，三次产业的占比为0.2%、18.4%和81.4%（见下图）

  

一、总体概况

（一）全年投资增幅始终维持在高位

2010年我区全社会固定资产投资始终维持高位增长，全年月度最高增幅是2月份达139%，最低增长幅度是12月份为60.5%，各月增幅均保持在60%以上的高位（见下图）。  

（二）单月投资规模较去年有较大增长

2010年月平均投资23.2亿元，比去年净增8.8亿元，比去年增长61.1%。纵观2010年全年，各月投资额超20亿元的月份有5个，其中7月份投资超50亿元，5月份投资超30亿元，而去年超20亿元的月份仅有2个月，且没有单月投资超30亿元的月份。                 

二、我区全社会固定资产运行特点

（一）四大投资领域“二增二降”

从投资领域来看，工业和房地产投资呈上涨态势，分别完成投资51.2亿元和190.3亿元，比去年增长5.9%和128%；商贸业和公共基础设施投资有不同幅度地下降，分别完成投资13.2亿元和22.6亿元，比去年下降6.4%和10.5%。四大投资领域涨跌互现，呈“二增二降”态势。

（二）工业投资小幅增长

2010年全区完成工业投资51.2亿元，比去年增长5.9%，占全社会固定资产投资比重为18.4%，拉动全社会固定资产投资增长1.7个百分点。其中内资投资32.1亿元，比去年增长30.9%；外资投资19.1亿元，比去年下降19.8%。

1、工业项目投资规模提高。全区工业投资项目280个，虽比去年减少3个，但项目平均投资额1829万元，比去年1708万元提高了121万元。其中亿元以上投资项目6个比去年多1个，完成投资共计13.2亿元，增长4.8%；5000万元至1亿元的项目15个，比去年多10个，完成投资9.3亿元，增长2.6倍；1000万元至5000万元112个，比去年减少25个，完成投资23.5亿元，下降20.7%（见下表）。

2010年工业项目各段投资额分布情况

                                                                                                                       单位：个、万元

	今 年 项目数	去 年 项目数	今 年           投资额	去 年         投资额	同比 (%)
合   计	280	283	512144	483470	5.9
亿元以上	6	5	132483	126401	4.8
5000万--1亿元	15	5	93204	25952	259.1
1000万--5000万	112	137	234567	295826	-20.7
1000万以下	137	136	51890	35291	47.0

2、扩建项目是工业投资增长的主力。从工业项目建设性质看，扩建项目投资增幅最为显著，完成投资14.1亿元，比去年增长19.4%，占工业投资比重为27.5%，拉动工业投资增长4.8%，对工业投资增长的贡献达79.3%；改建、技改和单纯购置设备项目分别完成投资为5.6亿元和13.5亿元，增幅依次为9.1%和4.4%，占工业投资比重分别为11%和26.3%；新建工业项目投资乏力，完成投资17.8亿元、下降2.3%，影响了整个工业投资进一步增长；其他工业项目完成投资1800万元，比去年减少500万元，由于基数较小，对工业投资影响甚微（见下表）。

2010年工业投资构成情况

单位：亿元

	投资额 （亿元）			占工业投资比重 （%）
	2010年	2009年	增 长 (%)	2010年	2009年	增   减 百分点
全区工业	51.2	48.3	5.9	-	-	-
新     建	17.8	18.2	-2.3	34.8	37.7	-2.9
扩     建	14.1	11.8	19.4	27.5	24.4	3.1
改建、技改	5.6	5.2	9.1	10.9	10.8	0.1
购置设备	13.5	12.9	4.4	26.4	26.7	-0.3
其     他	0.2	0.2	--	0.4	0.4	0

3、支柱产业投资占比逾半。2010年全区四大支柱产业完成投资28.3亿元，比去年增长17.2%，占工业投资比重55.3%，拉动工业投资增长8.6个百分点。其中印刷传媒投资增速最快，完成投资额8亿元，比去年增长逾13.3倍（因去年基数较小），占支柱产业工业投资比重28.3%；电子信息业完成投资6.6亿元，比去年增长14.1%；而现代纺织和精密机电业投资则有不同程度下降，分别完成投资3.6亿元和10.1亿元，下降42.2%和12.4%。

（三）第三产业投资高速增长

2010年全区第三产业完成投资226.4亿元，比去年增长82.4%，占全社会固定资产投资81.4%，拉动全社会固定资产投资增长59.1个百分点。

1、房地产投资成倍增长。2010年全区房地产投资完成190.3亿元，比去年增长近1.3倍，占全社会固定资产投资68.5%，比去年提高20.3个百分点，拉动全社会固定资产投资增长61.7个百分点。若剔除房地产投资，我区固定资产投资完成87.7亿元，则比去年下降2.2%，房地产投资左右着我区全社会固定资产投资的走势。

2、商贸业投资小幅下降。2010年全区商贸投资完成13.2亿元，比去年下降6.4%。全区商贸业投资的特点是新开工项目较少，投资主要来源于去年结转项目，全年14个项目中结转项目有10个，占比71.4%。商贸业项目中投资过亿的5个、完成投资10亿元、占商贸业总投资75.8%。分别是朱家角镇的尚都里南岸工程（1.9亿元）和珠街阁水上宾馆（1.5亿元）、赵巷镇吉盛伟邦二期（3.5亿元）和珠江创展（1.2亿元）、徐泾镇的西郊假日酒店（1.9亿元）。

3、公共基础设施投资仍显疲软。我区公共基础设施完成投资22.6亿元，比去年下降10.5%。公共基础设施投资的特点是项目数量多于去年，2010年108个，比去年增加13个，但大项目比去年减少，亿元以上的项目仅3个，而去年共有5个。由于去年世博前期建设对城市基础设施投资影响较大，包括徐泾地铁等大项目的建设，致使今年公共基础设施比去年有所下降。

三、我区固定资产投资存在的问题

       1、工业增幅低于全社会、外商投资比重有所走低。下半年以来，工业投资增幅均低于全社会固定资产投资增幅，且增幅和占比均逐月下降。特别是外商及港澳台商投资减少，比去年下降近两成，占工业投资比重为37.3%，比去年减少12个百分点，外资投资的乏力制约着我区工业投资的进一步增长。

2、基础设施投资拉力减弱。今年以来我区公共基础设施建设节奏趋缓，其对投资增长的拉动力逐步减弱。全年完成投资22.6亿元，同比下降一成，占全社会固定资产投资的比重也由去年的14.6%下降为8.1%。

       3、全社会固定资产投资过度依赖房地产业。近些年来，房地产投资占我区全社会固定资产比重越来越大，接近七成，达到了自95年开始房地产统计以来之最，我区全社会固定资产投资过于依赖于房地产业，一旦房地产业受政策影响，我区全社会固定资产投资也将受到波及。

四、对进一步做好固定资产投资的建议

1、加快新项目、大项目开工进度，积极为项目推进创造有利条件。一是加快推进大项目前期工作，积极落实开工条件，争取项目尽早动工建设；二是树立为项目服务,为企业服务,为全区经济社会发展服务的思想,积极为企业排忧解难，确保项目进展顺利。

2、不断拓宽融资渠道，切实提升企业的投资能力和水平

要进一步加大资金筹措和金融扶持力度，积极通过政策引导和政府搭建平台等形式调动包括民间投资在内的多种经济力量参与地区经济社会建设；积极鼓励地方企业通过资本市场做大做强，切实提升企业自身的持续投资和发展能力，在政策、市场、信息咨询和服务等方面为企业投资创业提供便利；积极创造有利条件推进产业资本和风险投资参与地区经济发展，切实拓宽地区融资渠道和提升地区的融资能力，为地区投资增长和经济发展提供坚强后盾。

3、加大招商引资力度，切实提升工业投资能级。一是进一步优化工业投资环境，努力营造良好的投资环境，在审批效率、政策吸引力以及服务软环境上自我挖潜，抓瓶颈促提升；二是进一步加大招商引资力度，重点围绕世界五百强企业、行业龙头企业以及具有产业链优势的高新技术企业进行定向攻关和政策倾斜，抓质量促提升，做好区内优势行业企业布局，提升区域投资的整体能级；三是进一步加强对工业企业的政策引导，用好国家的各项政策，引导工业企业加大技术改造力度，积极调整工业结构。

4、加强政策监管，加快推进房地产项目开工建设进度。房地产投资是全社会完成固定资产投资的重要组成部分，是拉动地区经济增长的重要力量，也是全区近年来投资增长的重要支撑。因此，在当前国家进一步加大对房地产市场宏观调控的政策背景下，全区房地产业投资建设进度将进一步影响到全区投资变化，因此，各有关职能部门要密接关注新政下的房地产市场变化，加大对现有房地产项目开工建设进度的监管和跟踪力度，积极推进已出让地块和项目早开工、早建设、早出成效，确保全区固定资产投资稳步有序推进。