关于对区政协五届五次会议第068号提案的答复
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主动公开
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2021.11.18
办理结果：解决采纳
区台联：
您在区政协第五届委员会第五次会议上提出的第068号委员提案《关于加快青浦区直播电商发展的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：
近年来，直播电商作为一种产业发展的新形势，发展势头迅猛。疫情期间，得益于互动性强、平台广泛、时空限制小等特点，直播电商为商家和消费者搭建了一个桥梁，扩大了传统行业的销售半径，有效降低了线下经营损失，甚至还出现了逆势增长。对此，我区将加强各方面举措，推进直播电商产业发展。
一、我区直播电商产业发展情况
我区围绕绿地贸易港、达尔威、移动智地等产业园区打造一批直播产业基地。如绿地贸易港已引入虾抖传媒、海兔咖直播基地、正步直播生态基地，引入V-Park项目，打造产品孵化链，在第三届进博会期间，贸易港基地直播20余场进博会产品为主题的直播活动，全年直播98场次，带动销售500余万元；达尔威拟围绕现有的“TST研发中心”打造一个500+直播间，1000+品牌，100万+SKU商品，2000+日直播场次，100亿+年销售额的直播产业园；移动智地着力打造“全国直播经济总部基地”，引进了一批有影响力的MCN机构和直播人才。
为推动直播电商产业发展，我区一是加强进出口企业线上业务辅导、培训，加强企业与电商平台对接，支持支持适销对路外贸产品开拓国内市场。二是借助“五五购物节”，举办“大品牌在青浦”主题直播节，打造线上新品首发集中直播活动，宣传青浦消费类本土知名品牌，鼓励园区内跨境电商企业通过线上平台推出各类进口商品促销活动。三是积极参与市级活动，如“上海工业品直播月直播秀”，为本地品牌搭建推广平台，鼓励本区企业利用直播等在线销售模式，提升企业品牌知名度，扩大产品销售渠道。四是积极开展相关培训工作，如青浦区农业农村委顺应农业新兴产业的发展动态，通过开展电商培训班、以赛促训等一系列举措，进一步强化农业直播电商人才队伍建设，助推农产品营销新模式发展，为农民的“转型升级”“触网求变”提供技能学习方面的支撑。人才队伍建设是直播电商产业发展的基础保障。下一步我区将进一步做细做实电商直播培训工作，引入专业师资和团队，优化培训方式方法，打造产业人才梯队。
二、我区跨境直播电商发展情况
跨境直播电商是直播电商产业中的新兴方向，也是新的增长点。我区依托区内两个市级跨境电子商务示范园区，鼓励园区内跨境电商企业通过线上平台推出各类进口商品促销活动。上海青浦综合保税区于2018年9月国务院批复建设，2019年12月海关总署批复验收通过，获海关总署“2019年度综合保税区发展绩效评估”全国综合排名A类，目前集聚各类型企业67家，经营总收入73.44亿元；西虹桥商务区跨境电子商务示范园区为中国国际进口博览会的“主战场”和展现青浦新形象的“前沿阵地”，正进一步发挥“6+365天”常年全球展示交易平台政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成的优势，谋划好永不落幕的“进博大戏”，大力推进跨境电商的发展。
同时我区也集聚了一批优秀的跨境直播电商企业，如上海度士实业发展有限公司，自2017年开展跨境电商业务板块，将公司代理经营的国际知名品牌（JBL、Harman/Kardon、Philips、BWT等）销售到阿里国际、京东国际等平台，建立稳固的合作关系。至2020年底，年营业额过亿元。自2019年起，在大数据的支持下，公司决定利用流量经济为产品赋能，以提高年轻群体获客效率，同时加速品牌线上营销转化，于是搭建了直播团队。目前直播团队共有直播间8间，主播12人，服务人员30人。2020年总直播时长达3000个小时。服务终端消费者（直播间观众）约1500万人次。
三、下一步发展措施
直播电商产业对人才、流量、监管、物流分拨、配套设施等各方面都有巨大的需求，在此基础上跨境直播电商对畅通的通关环节有着更高的要求。我区将针对产业发展的各方面需求全面提升营商环境，打造税收政策最优惠、通关手续最便捷、监管设施最完备、营商环境最优良的产业发展平台。
1.提高通关效率。充分发挥上海青浦综合保税区优势，围绕提高通关效率降低企业成本，主动对接青浦海关，以探索新动能新业态深化“放管服”，积极落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的21项具体任务措施，提前适用政策、境内外委托加工、简化进出区管理、便利货物流转、强化市场主体地位等多项政策，开展保税展示交易、跨境电商闪购、设立进境肉类监管场地等通关便利化措施，进一步优化了综保区投资环境，提高区域管理能级。
2.人才政策扶持。随着直播经济等新经济模式的蓬勃发展，包括直播人才在内的各类新兴产业人才对地区经济的作用越来越明显。我区新出台的“青峰”人才政策，针对产业人才专门制定了《青浦区加快高层次产业人才引进激励办法》，支持对象出来总部经济、服务经济、数字经济、智能制造、创新金融外，还包括了其他引领发展趋势的新兴产业。直播产业人才也是属于产业政策的支持范围，符合条件可以享受相应的购房补贴、租房补贴等政策。同时，直播人才可以按规定申请享受我区的人才公寓政策、积分租房补贴政策。在青浦区领军人才、拔尖人才和青年英才的选拔培养工作中，也将鼓励有影响力的优秀直播人才参加申报。
3.产业政策扶持。目前我区正在制定《青浦区推进现代服务业高质量发展实施细则》，拟对电子商务、跨境电商、直播电商等多种模式予以扶持，对经认定的直播电商产业予以开办资助、购（租）房资助、投资资助和规模化发展扶持，鼓励企业探索跨境直播模式，打造拥有品牌种草、品牌孵化、品牌推广、内容制作、直播培训等内容的专业化电商产业基地。同时，我区于2019年颁布了《青浦区加快发展跨境电子商务实施办法》，对跨境直播电商予以专项扶持。
4.加强配套建设。青浦区作为全国快递行业专项发展示范区，2019年获批建设上海商贸服务型国家物流枢纽，目前全区集聚了三通一达、顺丰、德邦、百世、极兔等10家快递行业龙头总部，2020年全区完成快递业务收入1121亿元，占全市的78.5%，全国的12.7%，有力支撑了直播电商发展。下一步我区将围绕上海商贸服务型国家物流枢纽进一步提升产业能级，推动直播电商配套产业企业提质增效。
5.积极配合开展行业监管。按照国家市场监管总局《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》（国市监广〔2020〕175号）（以下简称《意见》）的要求，市场监管部门负责辖区有关网络直播营销市场主体及活动的监管工作，开展法规宣传、抽查监测和指导、对违法违规行为依法调查处置。根据市商务委《关于促进本市直播电商创新发展若干措施的通知》，明确市级相关部门下一步将研究推进监管协调机制和信息共享机制，健全纠错容错机制。我区将积极配合市级部门工作部署，加强行业监管和执法协作，推动直播电商产业健康发展。
主办单位:青浦区商务委员会
主要领导签发:
年 月 日
办理单位地址：青浦区公园路100号邮政编码：201799
办理单位分管领导：肖晓平
联系人：李琦 联系电话：59732890-19224