黄泽伟委员：

您在区政协第五届委员会第四次会议上提出的第93号委员提案《关于加快净菜加工与中央厨房行业发展的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：

一、目前产业情况

随着中央厨房工程的日趋成熟，净菜加工产业应运而生，作为中央厨房延伸的一种新业态，发展前景广阔。目前青浦区共有中央厨房15家，其中为集体食堂、连锁门店提供餐饮原料的13家、提供餐饮半成品的2家。另有8家农业企业从事净菜加工产业，其中上海弘阳农业有限公司、上海亦芙德供应链管理有限公司、上海禾文农业科技有限公司（黄委员在提案里也有提及）、上海美晨果蔬专业合作社、上海君宴农副产品销售有限公司5家企业各方面条件都比较完善，拥有较健全的储藏设备，生产加工设备，电脑设备及运输配送车辆，且都有一定规模的生产基地和稳定的配送对象，具有较强的市场竞争力。全区目前大型超市12家均采取净菜模式进行销售蔬菜，标准化菜市场42家，其中采取净菜销售模式的菜市场有4家，另有净菜直供直销专柜14处。

二、政策扶持情况

为了鼓励净菜加工产业企业更好的发展，逐步走上规模化种植、产业化加工、专业化经营的产业发展轨道，青浦区也相继出台了一系列产业扶持政策为净菜产业发展提供有力保障，目前现有的产业发展政策主要包括：一、贷款贴息补贴政策，对农业企业流动资金贷款给予一定比例的贷款贴息补贴，减轻企业资金运转负担；二、营销奖励补贴政策，在流通领域，对年销售金额超过1000万元的农业企业按分类分档给予营销奖励补贴；三、农产品加工设备引进补贴政策，对农业企业添置农产品加工设备、设施给予30%的资金补贴，最高不超过30万元，分三年到位，第一年50%、第二年30%、第三年20%。四是菜市场产销直供专柜补贴。对区内农业合作社、农业生产企业在菜市场内设置净菜产销直供专柜的，给予2000元/月的租金补贴。

三、监管落实情况

目前，中央厨房企业和即食蔬果生产企业由于其产品的高风险特性，这两类企业均由市场监管局负责日常监管工作，通过3方面落实监管职能。一是加强日常监管。市场监管局根据各企业上年度的监管情况对企业进行风险评估，并确定本年度各企业的监管频次。2019年，对中央厨房企业和即食蔬果生产企业检查共计56家次。此外，每年邀请第三方机构开展区域食品生产经营企业食品安全主体责任落实情况评估，并根据评估情况对问题企业开展后处理、整改落实工作。二是落实人员培训。市场监管局非常重视食品企业人员素质培训工作，每季度组织召开中央厨房企业负责人工作例会，通报上一季度监督检查情况，部署下季度工作重点和食品安全风险防控要点，并对企业负责人开展法律、法规、食品安全标准方面的知识培训。三是推进食品安全保障环境。为进一步完善我区食品安全综合治理体制，优化食品安全保障环境，市场监管局要求所有中央厨房企业在取得经营许可证之后30日内投保食品安全责任保险，确保一旦其产品发生食品安全事件，导致第三者人身伤亡、财产损失，可在责任限额内对消费者进行赔偿。

四、下一步工作举措

发展净菜产业可加速三产融合，促进乡村产业振兴。今后青浦区将积极牵头净菜生产企业与区内商超、菜市场、中央厨房对接，以召开推介会等形式推广净菜上市。在制定和修订产业发展政策时，将对净菜加工产业加大培育力度和补贴扶持力度，加强与农业企业之间的沟通，规范市场秩序，引导有序竞争，为农业企业做好市场服务工作。

主办单位:青浦区商务委员会

主要领导签发:                                

2020年5月20日