办理结果：解决采纳

黄河生委员：

您在区政协第六届委员会第二次会议上提出的第082号委员提案《多措并举推动经济复苏》已收悉。现将办理情况答复如下：

一、畅通渠道、靠前服务，持续优化营商环境。市场主体是经济的源头活水，在疫情常态化的背景下，市场主体保就业、保民生、稳经济的作用尤为突出。2022年，青浦区建立常态化政企沟通机制。一是持续推进法制政府建设。积极落实《青浦区2022年全面依法治区工作要点》及《2022年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》各项要求，持续抓优化营商环境工作，全面推进政务诚信建设，严格兑现在招商引资等活动中向行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行与各类主体签订的协议，不存在以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约的情形，定期上报商务领域优化营商环境工作推进情况。二是巩固政企沟通渠道，持续开展“大走访、大排查”，累计调研企业20余家，转办诉求18件，所有诉求均在5个工作日内完成答复；三是定期召开“圆桌会”品牌活动，联合多部门针对重点商销企业、外资制造业企业、中小型外贸企业累计召开圆桌会3场，累计参会企业23家，解决企业诉求21条，稳定企业深耕青浦信心；四是深化综保区和进博会联动，推动“展品”变“商品”。第四届进博会期间，青浦区商务委联合青浦海关主动对接企业，提供专业政策指导，完成展品申报进境、布展、展转跨，进入青浦综合保税区，通过保税展示展销和跨境电子商务途径，实现“展品”变“商品”。同时，青浦综保区跨境电商1210出口海外仓模式获得海关总署批准，进一步拓展了跨境电商出口新模式。2023年，在疫情新常态的背景之下，青浦区将持续捍卫企业市场主体地位，积极解决企业困难和诉求，进一步优化营商环境，为企业深耕青浦做好服务。

二、党建引领、真抓实干，推动快递行业复苏。快递业作为青浦区首个千亿产业集群，区内集聚了快递业务经营许可企业230多家、规模以上交通运输企业近200家以及“三通一达”等9家快递企业的全国和区域总部。2022年，青浦区成立党建专委会，依托区“两新”组织党建联席会议，推动实现资源、力量、服务上的化零为整，更好助力行业发展；落实行业疫情防控，出台工作方案，将快递转运中心和网点纳入区级群防群控体系，完善应急响应机制，保障行业有序运行；积极落实产业政策，需求为导向强化政策的精准性、撬动性，为快递企业量身定制“红领”营商包。面对疫情防控和复工复产的双重考验，第一时间全面落实“青暖22条”，及时贯彻区级现代服务业专项资金，积极落实稳岗留工政策，为企业发展保驾护航。今年以来，受益于消费需求持续复苏拉动，青浦区物流行业发展复苏形式明显，今年2月，青浦区快递业务收入127.8亿元，同比增长20.94%，占全市份额85%，1-2月全区交运业实现营收393亿元，同比增长2.64%。下一步，将全力推动物流行业进一步高质量发展，根据区六届三次人代会政府工作报告的工作要求，打造“虹桥数字供应链集聚区”，构建完善快递产业生态圈，推动产业链上下游集中集聚，助力行业提质增效。立足“长三角数字干线”建设和市场规模需求，做好物流设施布局，打造快递物流供应链采购生态，为企业提供需求发布、交易撮合等支持。提供产业深度融合发展的信息化平台，支持智能制造、现代商贸和快递物流融合发展。

三、创新场景、提升供给，全力挖掘消费潜能。2022年，青浦区出台《促进消费持续恢复专项行动》，鼓励荣泰、书香门第等30多家电商企业抢抓重要购物节点，开展促销活动，联合区融媒体中心、区市场监管局举办直播活动，放大万达茂等重点商圈假日经济效能。举办了以“最江南 享生活 欢乐购”为主题的青浦区“五五购物节”系列活动。动员组织了全区超5000家商户参与“爱购上海”电子消费券活动。推动了天空万科广场顺利开业，填补徐泾地区大型综合商场空白。2023年，青浦区将以促消费活动为支撑点，扎实推进国际消费城市建设，为全区经济发展贡献消费力量。一是增强供给，让“新消费”创造新需求。鼓励企业推出新品首发、首秀活动，积极推动企业创建引领性本土品牌、上海老字号品牌，做强“首发经济”“品牌经济”，打响“青浦尚品”。鼓励17号线沿线商业主体提升业态，强化品牌，为本地消费者提供认识新品牌、体验新业态的平台，巩固和挖掘本土消费。聚焦汽车、家电等大宗消费领域出台激励政策。加快品牌社区商业引入，推动“一刻钟便民生活圈”示范社区建设，打造“家门口的好消费”。二是引流聚气，建设长三角消费中心城市。加强青吴嘉三地融合，提升青浦区在全市层面的显示度。青西地区挖掘文旅资源，鼓励推出“五五购物节”专属优惠和折扣。青东地区主打时尚消费，通过美妆、运动装备销售及蟠龙天地等新消费地标开业吸引中心城区消费者。把握会展行业复苏时机，推动首位、绿地贸易港和国展中心商业等业态升级，推介青中、青西商旅文体农项目，利用会展引流提振消费。三是拓展空间，打造城市消费新载体。充分挖掘蟠龙天地、万科天空广场等新建商业空间、文旅空间、环城水系、郊野公园、美丽乡村等文化、旅游、农业资源，开发一批新载体、新场景。围绕推动一体化发展目标，联合三地共同推出活动清单、消费路线和消费地图，推出一批潮流街区、户外打卡地标。

四、提升定位、政策先行，加强对高科技行业支持力度。一是加快软件信息服务业集聚发展。充分运用产业政策，加快市西软件信息园、华为研发中心建设。积极谋划市西软件信息园扩园建设，加大领军企业、生产性服务业、优质创新项目导入力度，推动互联网+、大数据、云计算等潜力优势产业聚集，升级建设具有区域影响力的长三角软件信息园。二是打造北斗导航产业创新高地。打造北斗导航产业创新高地。发挥北斗创新基地全产业链布局优势，鼓励优质企业联合产业链上下游共建，形成“一平合多基地”的北斗产业集聚新模式，打造全国北斗产业创新发展高地。搭建高端智力资源与企业自主创新对接平台，协同重大产品研发，支持产业链技术创新，促进技术成果转化与资源共享，全力建设北斗导航研发与转化功能型平台。三是不断强化企业创新主体地位。落实培育引领发展战略，加快高新技术企业、科技小巨人企业等推荐与认定下放。深化以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，鼓励企业申报科技进步奖、行业领域项目等，加快科技成果转化和产业化。多举措推进技术市场发展，加强存量企业跟踪指导、沟通联系。加强各街镇园区联动服务，聚焦快递物流、软件和信息服务业企业，加大潜在企业挖掘力度。

五、扩大需求，提振信心，发挥政策引领带动作用。2022年，我区全面落实国家和本市系列决策部署并定制实施两轮助企纾困稳增长政策，累计可为各类市场主体减负171.4亿元，巩固了经济发展的良好基础，成功实现了全年经济运行的“V型反转”。为进一步提振市场恢复重振的信心，巩固经济向上向好发展的势头，今年年初，我区谋划制定了《青浦区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，预计将为各类市场主体减负约43亿元，助力行业增动能蓄势能，推动实现经济高质量发展。