西虹桥公司：

你公司报来《关于提请青浦区政府支持陶不庭网红直播基地项目落地的请示》（沪西商〔2021〕16号）收悉。近期，我委会同区规划资源局、区房管局等部门召开协调会。现复函如下：

一、行业发展及企业情况

近年来，直播电商作为新的渠道，发展势头迅猛。据统计，2019年直播电商的用户数2.65亿，交易规模4000亿元，2020年直播电商规模达1万亿元，渗透率将上升至9.8%，增速也非常快。随着行业的发展，直播行业将趋于规范化、专业化，行业细分进一步垂直，直播场景多样化发展，虚拟现实技术将助力打破线上购物与线下购物的体验壁垒。日前，市商务委员会、市经济和信息化委员会、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市互联网信息办公室联合出台了《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》，围绕“主体能级提升、应用场景丰富、带动效应增强、生态体系健全”四项举措建设品质直播第一城，加快推动上海成为国内领先、具有全球影响力的直播电商高地。

达尔威公司拟保留现有“TST研发中心”，并做扩展与延伸，打造多层次、多方位的一站式、封闭型直播建筑群，即陶不庭网红直播基地，力争实现500+直播间，1000+品牌，100万+SKU商品，2000+日直播场次，100亿+年销售额的目标。达尔威公司是我区纳税百强企业，经梳理，达尔威及其关联企业在青浦区2018年纳税12.66亿元，2019年纳税11.56亿元，2020年纳税1.5亿元，纳税规模虽过亿元，但贡献不稳定，下降幅度明显，需要持续关注。

二、现状地块使用情况

项目现状地块上的存量用房由徐泾镇动迁征收取得，目前处于无产证的真空状态，房管局明确不能补办产证，也无法带建筑出让。2018年，你公司与达尔威签订了租赁协议，将位于上海市青浦区沪青平公路1686号的房屋借给达尔威作为总部临时办公，租赁期限为2018年7月1日至2023年6月30日。协议约定，达尔威自行承担使用该房屋的安全责任，自行负责有关审批手续。未经西虹桥书面同意，达尔威不得将该房屋部分或全部转租他人，不得在该房屋前后场地内搭建新的临时建筑。双方约定如5年合同期内达尔威新的总部办公用房建成投用，则提前终止租赁；如遇青浦区政府或西虹桥有重大建设需要，达尔威无条件退出该厂房，但西虹桥需给出合理时间供达尔威搬迁。借期届满时，或经双方协商一致时，或该房屋被政府要求拆除时，或西虹桥如有重大投资或建设项目时，租赁协议终止，达尔威应无条件放弃使用该房屋。

三、计划拿地情况

企业意向地块为沪青平公路北侧45-13、45-14、48-01、48-03、48-04地块（见附件），鉴于目前规划性质分别为Rc4（社区体育用地）、Rc2（社区商业用地）、Rc6（社区养老福利用地）、Rc5（社区医疗卫生用地）、Rc3（社区文化用地），如需出让，要进行规划调整，具体为：

1.项目意向地块均属于社区公共服务设施用地，规划调整需要新增相应地块保证指标平衡，且新增的社区公共服务设施用地需满足原地块的服务半径。

2.西虹桥区域的商业商办量已封顶，新增商办地块需要在其他区域相应减少以保持指标平衡，你公司需要做好地价差额测算和税收补偿方案等相关经济指标的评估工作。

3.西虹桥单元规划等上位规划中，项目单位意向地块及周边地区有社区文化活动中心、菜市场、幼儿园等一系列公共服务设施尚未落地，规划调整需要满足上位规划要求。

4.项目意向地块原规划中，45-13地块规划建设综合运动场，配套建筑面积80平方米的环卫作息场所和建筑面积80平方米的公共厕所，45-14地块规划建设菜市场，配套建筑面积200平方米社区食堂和建筑面积100平方米生活服务点，48-01地块规划建设福利院和工疗康体服务中心，48-03地块规划建设社区卫生服务中心，48-04地块规划建设社区文化活动中心，规划调整过程中需要征求卫健委、文旅局、体育局等职能部门和社会公众意见。

5.若明确需要调整规划，需要项目方提供详细的建筑方案要求，否则只能按照普通建筑参数进行规划调整，后期可能不满足相关建筑要求。

四、产业政策情况

关于企业对政策支持的诉求，我区正在修订并即将出台《青浦区加快推进现代服务业高质量发展实施细则》，拟将直播电商等新兴服务业纳入扶持范围，通过开办资助、购（租）房资助、投资资助、规模化发展4方面对企业予以扶持，待文件征收出台后，符合文件要求的即可根据扶持标准享受政策支持。

五、推进建议

1.针对现有地块调整规划的相关流程，建议对接区规划部门做好地块规划调整方案可行性评估。

2.如果意向地块规划调整路径或周期无法满足要求企业需求，建议同步考虑区域内其他地块或存量楼宇利用。

特此函复。

附件：地块示意图

青浦区商务委员会

2021年5月14日

相关附件
• 212_56青浦区商务委关于西虹桥公司《关于提请青浦区政府支持陶不庭网红直播基地项目落地的请示》的复函.pdf