关于加强文化行业消防安全工作的通知
QB73020002018016
主动公开
青文广影视局〔2018〕55号
青浦区文化广播影视管理局
2018.09.17
各街镇文体中心、局属各单位、机关各科室:
近日,巴西国家博物馆发生严重火灾,馆藏文物大部分损毁,造成无法估量的损失,给文物系统消防安全敲响了警钟。国家应急管理部消防局、文化和旅游部、国家文物局先后发出通知,并联合召开会议要求各级文化行业系统特别是文物和博物馆单位,要认真吸取教训,引以为戒,坚决预防和遏制火灾事故的发生。为切实抓好文化行业消防安全工作,为首届中国国际进口博览会创造良好安全环境,现将有关事项通知如下:
一、高度重视,切实强化消防安全责任
各单位要认真组织深入学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,以及市委、市政府领导关于加强消防安全工作的部署要求,始终站在为首届中国国际进口博览会创造安全环境的高度,充分认识确保文化行业系统安全的重要性,坚决克服麻痹松懈思想,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立“安全第一”理念,确实拧紧消防安全责任链条,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面贯彻落实消防安全责任制,夯实消防安全属地化管理和单位主体责任。对当前消防安全工作进行再部署、再落实、再检查,落细落实有效措施,深入研究本区域、本单位、本行业消防安全特点规律,进一步健全消防安全管理制度,加强专业指导和培训演练,牢牢掌控消防安全主动权。
二、立即行动,全面开展隐患排查整治
各街镇文体中心要立即部署展开辖区内各文博单位、美术馆、图书馆(室)和电影院,以及各类演出场所、文化市场等单位的火灾隐患排查整治行动。按照部署安排各文化单位自查、区会同有关部门专项检查、督导突出问题集中整改和组织整改情况回头看的方法步骤,将自身火灾风险大、火灾诱因多、使用强度大、消防技术手段不能满足需求、消防安全管理问题突出的单位作为排查整治的重点,以消防安全责任制落实、制度实施、用火用电用油用气管理、易燃易爆物品堆放存储、应急预案编制与演练、消防设施设备使用性能等情况为排查的重点内容,重点摸排文博单位、美术馆、图书馆(室)、演出场所、歌舞娱乐场所、游戏娱乐场所、互联网上网服务营业场所内部设施与装修装饰材料防火措施、展陈电气装置防火性能、消防疏散标志与应急照明装置布设等情况,着力解决私搭乱建、堵塞消防通道、电气线路老化、违规使用电器和违规燃香烧纸等突出问题。火灾隐患排查整治要做到文化行业全覆盖,做好痕迹管理,对检查中发现的问题当场列出整改通知,能够即知即改的限期整改,需要研究解决的列出计划监督限期整改。火灾隐患未消除前,要落实应急防范措施确保安全。各单位在10月15日要完成一轮全覆盖的安全大检查。
三、强化监管,提升消防安全防范能力
各单位要主动加强与消防、宗教、文化执法等部门协同配合,落实信息互通、定期研判、联合执法、风险预警等联动机制,充分发挥文化行业协会等社会组织的作用,加大检查巡查和管控力度。要结合大排查行动隐患整改和火灾隐患排查整治情况,统一部署、分级分类展开对文博单位、美术馆、图书馆(室)、文化馆(社会文化活动中心)、电影院、剧场等文化场馆及设施的责任主体进行一次约谈,督导作出书面消防安全承诺,对落实不好、整改不力的要公开曝光,强力跟踪督察,直至整改到位。要组织指导层层签订消防安全责任书,确保人员到位、保障有力、措施有效,严肃查处消防安全检查不力、监管不严、隐患不除、失职渎职等问题。要指导各文化场馆及设施的责任主体强化消防安全管理,进一步明确消防安全责任主体、具体人员和职责要求,加大经常性检查巡查力度;坚持预防为主,改善防范条件,切实增强火灾预警能力,有效降低火灾事故发生概率;加强消防设施设备的维护保养,及时排除故障,确保时刻处于良好运行状态;努力提高扑救初起火情能力,立足于实战需要,编制完善各类应急预案,严格按照年度消防安全培训计划,加大人员培训和演练力度,不断提高消防安全管理一线人员的临场应变和初起火情应急处置能力。
四、专项督查,确保博物馆和文物建筑安全
各相关单位要充分结合今年部署的文物消防安全标准化建设,持续加大对文物管理责任主体的指导监督力度,突出重难点问题的督导整改,严格按照时间节点推进各项工作落实,确保年度目标按时完成。当前要认真贯彻国家应急管理部、文化和旅游部、国家文物局联合召开的博物馆和文物建筑消防安全大检查工作电视电话会议精神,切实认清当前文物安全面临的严峻形势,不断增强加强博物馆和文物建筑消防安全的紧迫感、责任感,压紧压实各级文博单位、产权人的消防安全主体责任,认真指导展开自身消防安全自查整改。10月15日前局将会同区消防支队对相关单位进行消防安全大检查,组织对博物馆和文物建筑主体的法人代表或主要负责人进行一次约谈,督促其向社会作出消防安全承诺,加强消防设施维护保养和安全自查,认真落实消防安全灭火、应急疏散演练,加强用火用电用油安全管理。各街镇文体中心要严格落实属地化管理责任,对辖区内所有文博单位进行一次消防安全排查,组织对辖区博物馆和文物建筑主体的法人代表或主要负责人进行一次约谈,确保全覆盖。10月底前各街镇文体中心至少集中部署各文保单位展开一次突出疏散逃生和初期火情扑救为重点的消防安全演练。
各单位要加强请示汇报,突发情况按照规定即时上报。各单位于10月15日前将附件表格填报我局文化管理科。
附件:1.青浦区文化行业消防安全排查整治情况统计表
2.文化行业消防安全工作自查登记表
3.文博单位消防安全工作自查登记表
联系人:怀林军??? 联系电话:59721001-308,13918875686
青浦区文化广播影视管理局
2018年9月17日
青浦区文化广播影视管理局办公室?? ?????????? ?? 2018年9月17日印发
附件一
青浦区文化行业消防安全排查整治情况统计表
单位(盖章):?????? ??
分 类 |
总数 (家) |
检查数 (家) |
发现隐患 (家) |
发出整改通知 (份) |
组织约谈 (家) |
签订承诺书(份) |
制订预案 (个) |
组织培训 (次) |
文保单位(点) |
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博物馆 |
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美术馆 |
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图书馆(室) |
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文化馆(站) |
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演出场所 |
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电影院 |
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歌舞娱乐场所 |
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游戏娱乐场所 |
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互联网上网服务营业场所 |
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其它 |
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备? 注 |
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附件二
文化行业消防安全工作自查登记表
单位(盖章):?????? ?? 安全责任人:?????????? 检查时间:2018年?? 月?? 日
类别 |
自查内容 |
现状 |
主要问题和隐患 |
整改计划 |
安全 责任 落实 |
有无所在区政府或行业监管部门签订消防安全责任书 |
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单位领导责任分工的具体情况 |
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消防安全管理制度机制的编制数量 |
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干部职工消防安全岗位职责、目标管理的建立和落实情况 |
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设施 设备 建设 |
微型消防站建设标准、数量和堪用情况 |
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消防设施设备维修、更新和保养情况 |
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内部设施与装修装饰材料是否符合消防要求 |
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有无堵塞消防通道和堆物管理不规范的问题 |
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库房、物资存储中防火设施设备和管理是否符合消防规定要求 |
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用电线路铺设、检修、使用和电器管理情况,有无电气线路老化、违规使用电器和违规燃香烧纸等问题 |
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消防疏散标志与应急照明装置布设是否符合要求 |
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用油用气火灾防控是否存在矛盾隐患 |
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机构队伍建设 |
安全管理机构设置的具体情况 |
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专职或兼职消防员队伍人数量、实际在岗和管理情况 |
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有无组织协调消防等职能部门开展专业检查和培训等活动 |
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日常 管理 措施 办法 |
安全形势分析和工作讲评部署的周期和频率情况 |
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主要和分管领导检查督导周期和频率情况 |
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日常消防安全检查巡查周期、频率和登记管理情况 |
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重点部位、重要时节消防安全集中检查落实的具体情况 |
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电动自行车规范化管理情况 |
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易燃易爆物品堆放存储是否符合消防安全规定要求 |
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各类场所有无违规搭建问题 |
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组织展陈和临时搭台活动,是否主动开展消防风险评估和严格落实消防措施,电气装置防火性能是否达标 |
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预案 演练 |
年度消防安全隐患排查和风险评估情况 |
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火灾应急预案编制数量和修订频率 |
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消防技能培训次数、开展演练人周期和频率 |
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有无发生突发情况,依据预案处置情况 |
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宣传 教育 |
经常性教育和消防安全氛围营造情况 |
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有无参与消防安全公益宣传(如影前播放公益短片),平台和周期、频率情况 |
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备注 |
1.落实情况要加强痕迹管理,必要时请作具体说明; 2.存在的矛盾问题和问题隐患要尽量具体详实,并明确是立即整改、计划整改或长效管理等情况; 3.整改计划要明确整改目标、期限要求和责任人。 |