各科室、各单位：

现将《青浦区文旅局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

上海市青浦区文化和旅游局

2022年6月16日

青浦区文旅局打击整治养老诈骗

专项行动实施方案

为深入贯彻落实中央和市打击整治养老诈骗专项行动相关文件与会议精神，全力开展打击整治文旅市场养老诈骗专项行动，整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，促进老年人事业健康发展，根据《青浦区打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，结合我区文旅市场实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持宣传教育、依法打击、整治规范，坚持日常监管和专项治理相结合，依法严惩文旅市场养老诈骗违法违规行为，全力摸排老年旅游、艺术品经营等领域涉及养老诈骗问题隐患，严格做好风险把控。

二、组织机构

成立打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组，由局长潘勇强任组长，副局长田惠敏、徐瑞国、裴康任副组长，市场管理科、资源管理科、执法大队、文旅管理事务中心为责任科室（单位），负责打击整治养老诈骗专项行动工作的组织、协调和实施。

三、职责分工

市场管理科：按照专项行动的部署要求，制定实施方案，统筹协调各部门开展专项行动，及时汇总上报各项工作进展情况。

资源管理科：负责各类宣传教育，充分运用“青浦文旅”公众号、视频号等线上平台，开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。

执法大队：加强文旅市场涉及养老诈骗问题隐患摸排，重点摸排：以艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销等艺术品市场涉及养老诈骗问题隐患；以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”的旅游市场涉及养老诈骗问题隐患，加强日常检查和专项巡查，依法严惩文化旅游市场养老诈骗违规经营行为。

文旅管理事务中心：负责专项行动的线下宣传活动，通过印发宣传册、张贴标语海报等形式，让涉老反诈宣传进各景区的旅游咨询服务中心和文化旅游经营场所，引导广大群众、老年朋友提高法治意识和识骗防骗能力。

各责任科室（单位）将每周的工作进展情况报送至市场管理科汇总，落实周报制度。

四、目标任务

通过打击整治养老诈骗专项行动，有针对性地开展明察暗访活动，拓宽问题线索发现渠道，重点摸排以艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销等艺术品市场和旅行社以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”的旅游市场涉及养老诈骗问题隐患。及时响应老年人合理诉求，依法查处文旅市场违法违规案件，以实际行动维护好老年人的合法权益，维护安全稳定的政治社会环境。

五、实施步骤

专项行动自2022年4月开始，为期半年，分三个阶段推进：

（一）宣传发动阶段（2022年4月底前），充分发动和依靠群众，及时摸排掌握一批文旅市场问题线索，为打击整治行动提供精准指引。

（二）打击整治阶段（2022年5月至8月底前），集中力量对文旅市场违法违规行为依法打击，治理行业乱象。

（三）总结提升阶段（2022年9月底前），总结固化专项行动成果经验，健全完善长效机制。

六、工作重点

（一）拓宽发现渠道。加强文化和旅游市场投诉举报办理工作，对区专项办举报平台（shqpqshb@163.com，上海市青浦区公园路100号1015室）、政务热线12345转办、分办来的有关涉养老诈骗问题的投诉举报线索尽快核实、查办、反馈，及时回应群众诉求，遇重大问题线索及时上报上级主管部门。

（二）加强宣传教育。在开展打击整治养老诈骗专项行动过程中，把宣传教育贯彻专项行动始终。充分利用宣传资源，通过政府官网、微信群、抖音号、头条号推送宣传信息以及在A级旅游景区、旅行社门店发放宣传册、张贴标语等方式进行广泛宣传。

（三）突出精准打击。加强重点市场的执法检查，特别是对从事艺术品经营活动、旅行社及其分支机构等文旅市场的执法检查，采取日常检查、专项巡查、突击检查等方式强化市场监管。组织开展2022年文化和旅游市场“风暴”专项整治行动，有效整治文化和旅游市场侵害老年人权益行为。