青浦区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组：

8月8日，市疫情防控领导小组批复同意市文化旅游局《关于本市四类文娱场所疫情防控和严而有序恢复的请示》，决定本市娱乐场所、互联网上网服务营业场所、密室剧本杀和棋牌室四类场所（以下简称“四类文娱场所”）恢复开放由各区和临港管委会根据本地区疫情防控形势和疫情防控能力综合研判决定。截至8月26日，除徐汇、杨浦、闵行、宝山、嘉定、浦东、青浦、临港外，其余9个区已陆续恢复四类文娱场所营业。

根据前期全区文旅行业疫情防控大排查大整治专项行动排摸掌握情况，本区依法取得登记的四类文娱场所共有199家，其中娱乐场所93家，上网服务营业场所48家、密室剧本杀13家和棋牌室45家。前两类场所采取行政许可管理，区文化旅游局负责内资审批；密室剧本杀实行告知备案；棋牌室不需许可或备案，取得营业执照即可。根据市文化旅游局《关于印发<上海市四类文娱场所严而有序恢复工作指引>的通知》（沪文旅〔2022〕134号）精神，我局已从四个方面完善相关方案：

第一，实施分类分区熔断机制。拟于近期启动四类文娱场所严而有序恢复开放工作，被查实曾擅自营业的市场主体延缓7天恢复开放，尚在责令停业整顿期间的市场主体待处罚期满后可恢复开放。如出现疫情高中风险等级的地区，由所在街镇马上实施熔断机制，立即暂停营业，在待区域内无疫情高中风险等级地区，且符合疫情防控的要求后，重新恢复营业。

第二，建立负面清单管理制度。按照“一行业一指南”，由各街镇相关职能部门对拟开放的文旅场所进行现场查看，确保开放前相关的防控措施和要求落实到位。把落实疫情防控措施作为四类文娱场所恢复经营的前提，实行一票否决制。要求各市场主体严格落实“一场所一方案”的要求，恢复营业必须要做到“五个到位”，即防控组织到位，物资保障到位，内部管理到位，应急预案到位，宣传教育到位，符合要求的方可恢复营业。建立四类文旅场所的负面清单，采取“红黄绿”三色分类监管，对不落实疫情防控措施，为初犯且情节较轻的责令整改。继续会同各职能部门开展联合执法，对于不落实疫情防控措施，且为累犯情节较为严重，造成较大社会影响的列入负面清单，并给予7天到6个月的暂缓营业的行政措施，整改完成后方可恢复营业。

第三，实行疫情防控提级管理。严把入口关、人员关、应急关，实施限流、预约、错峰等措施。接待量不超过场所核定的或日常可存在的人数的50%，确保场所开放前必须100%完成场所码的申领，并在入口显著位置张贴。消费者进入场所必须100%落实四码必检，确保人员可查询可追溯。所有工作人员（包括外单位派驻人员、第三方服务人员、兼职人员等），做好实名登记，每日上岗前测量体温、核验随身码，下岗时再次测量体温，每日开展一次核酸检测。所有工作人员包括密室剧本杀陪同演职人员，工作期间全程佩戴口罩。要求进入四类文娱场所的消费者需持有48小时内核酸检测阴性证明，不得以24小时内核酸采样证明入场，不得以现场抗原检测代替有效核酸阴性证明。消费者预约时要做好个人健康承诺，如10天内是否有境外旅居史，7天内是否有疫情高中风险等级所在的县级地区旅居史，除用餐、喝水、唱歌等情形，其余时间全程佩戴口罩。

第四，继续做好疫情防控排查整治。健全“区镇联动、部门协同”的高效联动机制，保持力度不减、尺度不松，持续深入开展文旅行业疫情防控大排查大整治专项行动，全面排查风险，严密堵塞漏洞，加密加固文旅疫情防线。综合运用群众监督、严查速处、案例曝光、数字治理、行业自律等方法，强化对违法违规市场主体的警示教育和高压震慑作用，为守法企业创造良好的营商环境。同时把握好“时度效”，主动做好相关新闻宣传，舆情研判和风险处置，营造积极正向的社会舆论氛围。

目前，本区内已无疫情高中风险等级地区，现提请审核《关于严而有序推动本区四类文娱场所恢复开放的方案》，并拟于近期启动四类文娱场所严而有序恢复开放工作。

特此请示。

附件：本区四类文娱场所严而有序恢复开放方案

上海市青浦区文化和旅游局

2022年8月29日

相关附件
• 22QWL53__关于本区四类文娱场所严而有序恢复开放方案的请示.pdf