各镇、街道文化和旅游（文物）主管部门，西虹桥公司、文旅公司，各安全播出责任单位：

2024年元旦、春节假期将至（以下简称“两节”），为确保假日期间本区文旅、广电、文物行业安全稳定运行，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强责任感使命感

2024年“两节”期间，假日文旅市场活跃，各类迎新活动密集，群众出游热度持续走高，正值元旦、春节重保期，也是文物安全事故易发、多发期。同时，冬季雨雪冰冻、大风寒潮、团雾重霾等极端天气易发多发，安全生产仍是抓好假日工作的首要任务。

要督促各文旅行业单位认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，把安全生产工作摆到更加突出的位置，以更高标准、更严要求、更加有效的措施加强行业安全生产工作，确保本市文旅市场平稳有序，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

各安全播出责任单位要高度重视安全播出、网络安全和设施保护工作，重点时段要加强核心部门、关键岗位的值班值守力量，领导干部要以上率下、靠前指挥，全面落实重要时间节点主要负责同志值守制度，全面实行关键部位、关键环节、关键岗位24小时值班制度，确保重要活动的广播电视安全播出万无一失。

要督促各文博单位牢固树立红线底线生命线意识，科学制订工作预案，做到提前防范、事先预警，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

二、深入排查隐患，严守安全生产底线

要深入开展重大隐患排查整治工作，严格落实属地管理责任、行业监管责任，要督促各有关单位落实好安全生产主体责任，要坚持问题导向，强化底线思维，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。要加强部门协同，积极会同相关职能部门，联合开展假日期间安全隐患排查工作，针对发现的问题，指导督促有关单位立行立改。要根据《青浦区文旅、广电和文物行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》部署安排，认真对照《文化和旅游领域重大事故隐患重点检查事项》《文物行业重大事故隐患特征清单》，结合正在开展的冬春季消防安全防范工作、特种设施设备安全督查、燃气安全和广播电视设施保护等专项行动，持续排查整治，切实排全、找准、厘清存在的重大事故隐患，严格依法依规清理整治。

三、紧盯重点领域，加强假日安全防范

要结合冬春季气候变化特点和“两节”期间文旅行业运行特征，督导各类文旅经营单位加强安全防范，严防事故发生。要严格落实全员安全生产责任制，认真组织员工开展安全生产教育培训，提高全员安全责任意识、安全管理能力和岗位安全技能。同时，积极开展安全生产宣传活动，有效提升市民游客的安全意识和个人防护能力。要紧盯用火用电用气安全，重点纠治电动车违规充电、违规动火动焊、私拉乱接电线、易燃材料装饰、燃气使用不规范，消防设施设备保养维护不到位，疏散通道不畅通、安全出口封堵等突出问题。要做好重点场所、重要部位安全监管，督促指导旅馆业、民宿业落实食品安全管理制度，保障餐饮安全；督促指导娱乐、演出、互联网上网服务等文化经营场所落实好各类安全措施，做好应急处置工作；引导有条件的文旅场所特别是A级旅游景区、重点文博场所、公共文化场馆等对员工开展紧急救助知识、技能的培训，以提高应急救助能力。要强化设施设备管理，广泛开展文旅场所特种设施设备检查维护和安全隐患排查，完善安全提示、警示标识，加强安全防护设施检查维护，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营和使用，极端天气条件下，也要果断采取关停措施。要加强旅行社用车安全管理，进一步规范旅游客运安全带使用，督促旅行社在游客行前对规范使用安全带等注意事项作重点说明，保障游客出行安全。要指导出境社及在线旅游企业，积极应对恢复出境团队旅游业务，合规、有序、安全的开展经营活动。要压紧压实文旅活动安全，对大型群众性文化活动、大型营业性演出活动等文旅活动，严格遵循“谁举办、谁负责谁组织、谁负责”的原则，编制执行“一事一案”“一地一案”严把活动审批、舞台搭建、人员管控、动火用电等关键环节，压实活动举办方的安全管理责任，坚决杜绝发生安全问题。

要做好充分准备，确保各安全播出责任单位重要保障期播出安全、网络安全和设施安全。要在重保期前全面开展检查整改，做好应对各类突发事件的准备。重保期期间取消停机检修和可能影响播出安全的施工，严防安全生产事故。IPTV集成播控和传输分发单位要加强协同配合，提高重要节目直播保障能力，避免网络拥塞影响用户收听收看。要加强直播转播节目的监听监看，确保信号各环节的安全可靠，在发生异常时能够迅速有效处置。进一步落实网络安全责任制，完善应急处置预案，健全应急响应机制，确保及时发现并有效处置各类网络安全事件。要完善与相关部门的联防联动联合处置机制，做好防范卫星信号干扰、自然灾害影响以及非法攻击、破坏、插播和打击“黑广播”等各项工作。加强对广播电视重要设施和传输线路的巡查值守，加强对重点单位、重要部位的安全防护和人员排查，确保重保期各项安全防范工作顺利开展。

要根据各类文博单位的风险特点，分类实施安全措施。对古遗址古墓葬和石窟寺石刻，重点是落实安全管理责任人，强化防范措施；对文物建筑构件，重点是实施治安联防、群防群治；对古建筑、古村落，重点是清除火患、加强消防基础设施建设；对山林、原野等周边防火环境复杂的文博单位，重点是密切关注周边火情，提前做好防火隔离措施、备好消防设施设备；对冰雪等自然灾害易发地区，要与国土、气象等部门积极联系沟通，完善预防自然灾害应急处置机制。

四、加强宣传引导，精心组织值班值守及应急处置工作

各文旅行业单位要利用广播电视、网络、LED信息屏等多种渠道，及时发布道路、天气、大客流等预警提示信息，引导市民游客科学规划行程，注意旅途安全，谨慎参与高风险项目，平安出游。要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮、大雾重霾等极端天气增多的实际，修订完善各类方案预案，充分考虑可能发生的恶劣天气及次生衍生灾害，强化应急响应联动，细化实化险情应急处置、突发事故救援等具体措施，着力提升突发事件处置能力要做好值班值守工作，确保信息畅通，严格落实领导在岗带班和关键岗位24小时值班等制度，值班人员要坚守岗位严守纪律，在岗尽责。认真做好突发事件、假日市场统计和动态信息报送工作，依据相关规定，及时、准确报送信息，一旦发生突发事件或网络舆情，要及时了解情况，指导相关单位迅速处置，必要时主动做好与区内其他部门的沟通协调工作，确保事件发生后处于可控态势。

青浦区安全播出指挥部各成员要要认真履职尽责，做好指挥调度、监测监管、预警发布和重大事件事故管理等工作。重保期期间，相关单位应确保全国高清电视电话指挥调度系统的视讯终端保持在线状态，以便随时按通知参会。

各文博单位在元旦、春节假日前，要逐一梳理安全管理环节和程序，深入开展相关安全宣传，逐项落实管理措施。认真检查电气线路设备故障、易燃可燃物存放、燃香烧纸等火灾隐患和问题，及时有效整改；全面检测安全设施设备，保证安全效能。严格规范古建筑内用火用电行为，不得在古建筑内燃放烟花爆竹，不得在非宗教活动场所焚香烧纸，安排专人严密监控，严防文物火灾事故。开展全员安全警示教育，完善防疫、防火、防盗等各类安全应急预案，认真开展安全演练，严格24小时值班值守，做好安保人员值班备勤安排，全面提升文物安全应急防范能力。

特此通知。

附件：元旦、春节假期出游安全提示

                                                                        上海市青浦区文化和旅游局上海市青浦区文物局

                                           2023年12月29日

附件

元旦、春节假期出游安全提示

2024年元旦、春节假期将至，区文化旅游局提醒广大游客:提升安全意识，平安健康出游

1、妥善安排行程。提前了解途经地、目的地天气、交通及文化旅游场所开放情况和门票预约措施，合理规划旅游线路和时间。尽量避开低温、雨雪、冰冻等恶劣天气，做好防寒保暖措施。自驾出游，必要时做好防滑等安全保护措施。不前往未开发开放、缺乏安全保障的区域。

2、遵守各类安全规定。严格遵守场所消防安全管理规定不要携带易燃、易爆物品，不乱扔烟头和火种，注意防火避灾。驾乘机动车出游时，关注道路交通安全，途中全程系好安全带，不疲劳驾驶、酒后驾车，不超速超载。遇突发、紧急情况听从现场工作人员引导和指挥

3、谨慎参与高风险旅游项目。谨慎参与高空、高速、水上、潜水、探险等高风险项目，根据个人年龄、健康等状况量力而行。听从专业人员指导和指引，不做可能危及自身及他人安全的举动。掌握必要的安全知识、急救常识，准备必要的常用药品。

4、文明健康绿色出行。遵守生态环境保护、文物古迹保护规定，尊重当地的宗教文化、风俗民情、生活习惯等，维护良好的旅游秩序，不拥挤，不争抢。尊重他人权益，理性处理纠纷。保持良好卫生习惯，低碳节约、绿色出游。

如遇紧急情况，请及时报警求助。旅游投诉请拨打市民服务热线12345。在海外遇紧急情况时，请报警并就近联系中国驻外使领馆获取领事保护（+86-10-12308）。

相关附件
• 23QWL108__关于做好2024年元旦、春节期间本区文旅、广电和文物行业安全生产工作的通知.pdf